一、精心謀劃,為機關行政中心遷建做好準備工作
我們將把行政中心遷建的準備工作作為全局的重點工作抓緊、抓實,周密安排,精心組織,抓好落實,配合區委辦公室、區政府辦公室進行進一步的細化安排。
(一)制訂和完善辦公用房分配及具體搬遷工作方案,并對相關人員提前進行培訓,認真組織好搬遷工作。
(二)按照管理科學化、服務社會化的要求,理順后勤保障管理體制,細化新行政中心管理和服務工作方案,重點組織好各類招標工作,面向社會選擇實力強、信譽好、費用適中的單位承擔后勤服務任務,同時加強對中標單位的管理和監督,確保搬遷后的正常辦公。
(三)進一步加強機關大院的美化和規范管理。要求我局從機關各部門的實際需要出發,增強窗口意識,制定工作服務指南和管理制度匯編,使機關干部既能盡快熟悉環境,又能嚴格遵守規章制度。提供優質服務保障,樹立機關后勤的良好形象。要做好施工環境的清理工作,強化行政中心大院內外的綠化美化工作,以保證大樓之間的景觀美觀協調,加強車輛停放的管理,營造一個美麗、溫馨、秩序井然的工作環境。
二、加強非經營性固定資產管理
(一)建立統一管理機關非經營性固定資產的管理體制
目前,雖然說我們對非經營性固定資產有統一進行管理,但由于資產規模龐大,不可能對某一塊資產進行具體的管理,況且從國外經驗來看,管理非經營性固定資產的部門與財政部門分開,并保持相對獨立性,對管好、用好政府資產,防止滋生腐敗,杜絕閑置浪費,更具有積極的作用。所以,我們應以所有者的身份集中行使所有權,對非經營性固定資產實施綜合管理,對有關資產實行開放式經營,將非經營性固定資產納入統一的管理體制,實行統一的預算管理,統一的產權管理,統一進行配置。
(二)組建資產經營公司,統一經營可轉化的非經營性固定資產
借鑒外省市非經營性固定資產管理改革的成功經驗,結合我區區級機關的具體情況,在我局內部按照現代企業制度的要求,組建一個具有法人地位的國有獨資企業——資產經營有限責任公司,由該公司來統一管理、經營市級機關所有可轉化為經營性的非經營性國有資產,使之從“固態”轉為“動態”,進行集約化、規范化、市場化運營,通過市場的方式,消除傳統管理體制弊端,盤活非經營性固定資產,使之最大限度地保值增值。公司經營的收入作為區級機關工作人員的福利平均分配,解決區級機關苦樂不均的問題。但該公司與一般的公司有一個經營任務的不同,那就是公司首先必須確保區級機關正常運轉的需要,在完成政府運轉的任務后,再對外承攬業務,搞好經營。
資產經營公司可通過轉讓、租賃、拍賣、兼并、開發等市場化的手段,規范經營資產,追求資產增值的最大化。一是搞好房屋的租憑經營,遵循“截時截標,價格優先,價高者得”的原則,實行“陽光操作”,公開競租、掛牌競拍,增加交易的透明度,充分挖掘固定資產的潛在價值,確保固定資產的保值增值。二是對繁華地段的資產實行置換經營。凡繁華地段機關辦公用房,可通過與其他行政機關閑置辦公樓置換的方式,將繁華地段的辦公用房對外招租或出售,發揮繁華地段資產的潛在效益。三是結合公務用車改革的具體情況,統一經營各類車輛,提高車輛使用的經濟效益。四是積極發展新企業,在充分進行市場需求論證的基礎上,投資新的項目,發展新的經濟增長點。,