指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，搶抓國家實施紅色旅游開發的良好機遇，以陜甘邊區蘇維埃政府舊址為載體，突出“陜甘蘇區創建地、紅軍長征落腳點”的宣傳主題，實現創建紅色旅游大縣的目標。認真貫徹落實科學發展觀，發揮我縣豐富的旅游資源優勢和獨特的民俗文化，全面構建旅游產業，形成旅游產品體系，樹立旅游形象，拓展旅游客源市場，實現我縣從紅色旅游大縣向紅色旅游強縣的跨越，為全縣提前實現全面建設小康社會的目標作出積極貢獻。
發展目標
圍繞“紅色旅游、生態旅游、歷史文化旅游、民俗風情旅游”四張名片，編制《縣旅游總體規劃》，按照國家審批的紅色旅游開發建設方案，完成南梁革命紀館、列寧小學后續工程的同時，完成新館布展及停車場、紅色廣場等基礎設施建設，開發新建抗大七分校、寨子灣、軍民大生產基地、閻洼子會議舊址四個景點；完成南梁王大溝門至義正、林鎮小河溝口至義正、東至大鳳川條景區公路鋪油工程；開發香包、刺繡、文化衫、十二生肖小貼士、木質小紡車、撲克牌等種旅游產品；在縣電視臺開辦《走》旅游系列短片，加強行業管理，制定《縣農家樂評定標準》及《實施辦法》，確保全旅游生產平穩，力爭使各景區（點）完成旅游接待人數.萬人次，旅游總收入達到萬元。
工作措施
（一）立足優勢，突出特色，努力提高旅游服務水平和質量
繼續堅持紅色旅游為主，生態、文化歷史、民俗旅游同發展的模式，按照縣委、縣政府發展旅游產業的基本理念和指導思想，在規劃上要著眼長遠、彰顯個性、突出特色，搞好《縣旅游發展總體規劃》。在建設上要全民參與，彰顯紅色、突出優字，盡快建設一批好景區、好景點，在管理上要著眼需要，彰顯特色，突出安全，積極引導更多企業加入旅游服務大軍，在服務上要著眼顧客，彰顯人本，突出周到，吸引更廣泛的人士來旅游觀光，休閑渡假，努力構建“人無我有、人有我優、人優我特、人特我專”的旅游服務體系。
（二）強化宣傳促銷措施，不斷拓展旅游客源市場。宣傳就有市場，客源就是財富。內要盡最大努力引導旅游企業積極參與省、市旅游推介會。完善充實《縣人民政府網》、《旅游網》，通過網絡將旅游資源、信息傳播到世界各地，讓世界來了解，讓走向世界，形成強烈的視聽沖擊。并在縣電視臺開辦《走》旅游系列短片，積極向各大媒體報送旅游信息，拓閘鞏固外界對旅游的注意力，提升對外界的吸引力，以實現旅游業的大發展、快發展目標。
（三）加大旅游商品開發力度，延伸旅游產業鏈條。重點圍繞紅色革命歷史和民俗文化等具有特色、有市場需求的刺繡、剪紙、香包、軍鞋、文化衫、十二生肖小貼士、木質小紡車、撲克牌等旅游商品研發和生產。扶持創辦一批手工藝品加工企業，開發富有我縣文化氣息、凸現地方特色和實用價值、有紀念意義的手工藝品和旅游紀念品，內要開發出種旅游商品和旅游紀念品，積極支持和鼓勵創辦旅游娛樂公司、旅游文化演出公司等旅游產業發展經濟主體，增強我縣旅游業發展后勁和動力。
（四）深入持久地抓好旅游人才隊伍建設，為實現我縣旅游業的跨越式發展奠定人才基礎。在今后的工作中，必須把旅游培訓作為旅游工作的重中之重和旅游人才隊伍建設的重要手段，常抓不懈，建立健全旅游人才和從業人員的教育、培訓體系和激勵競爭機制，努力營造人才脫穎而出、優勝劣汰的環境，不斷提高旅游行業管理水平，提升景區的講解水平和酒店的接待服務水平，讓游客進的來、吃的好、住的適。
