總體目標：圍繞農村基層黨組織執政能力和先進性建設這一中心，強化農村基層黨組織的領導核心地位，抓住領導班子和黨員隊伍建設兩個重點，按照“五好五帶頭”的要求，通過的努力，使全縣實現“五好”鄉鎮黨委、村黨支部達到％以上，基層滿意的縣直部門、群眾滿意的鄉鎮站所達到％以上，繼續鞏固農村基層組織建設先進縣成果，農村“五帶頭”黨員達到％以上。
加強農村黨建工作的主要措施是：一是重點抓好調整優化組織設置、選好配強鄉村領導班子、加強村級組織配套建設工作，進一步強化農村基層黨組織在新農村建設中的領導核心地位。二是重點抓好提高黨員素質、加強黨員管理、關愛農村黨員干部、發展黨員工作，進一步提高農村黨員干部隊伍在新農村建設中的素質和能力。三是重點抓好促進經濟發展、管理社會事務、服務人民群眾、構建和諧農村工作進一步發揮農村黨組織和黨員在新農村建設中的作用。四是重點抓好開展農村黨建示范點創建活動、貧困村黨組織建設工作，加強分類指導，創新活動載體，不斷推動農村黨建工作邁上新臺階。五是重點抓好建立完善制度、推進黨組織工作規范化，嚴格依法管理、推進村民自治法制化，健全監督體系、推行民主監督程序化等工作，進一步推進農村基層民主政治建設，激發和調動廣大農民群眾建設新農村的積極性和創造性。
為確保工作落到實處，縣委要求全縣各級黨組織要建立健全以下四項主要機制：
建立健全領導機制。全縣各級黨組織要把農村基層黨建工作納入重要議事日程，每至少要專題研究一次農村黨建工作。各級黨建工作領導小組每至少要聽取兩次農村基層黨建工作情況匯報，研究解決工作中的困難和問題。黨委領導班子成員要建立聯系點，每位班子成員每到聯系點檢查指導工作不少于兩次，努力把聯系點建成示范點。縣委重點抓好至個鄉鎮黨建示范點，每個鄉鎮黨委要重點抓好一個村的黨建示范點。建立鄉、村領導班子每向黨員和群眾述職農村基層黨建工作情況制度。
建立健全責任機制。各級黨組織對本地區黨建工作負總責，黨組織書記是一責任人，專職副書記或分管領導是直接責任人，具體負責抓好本地區黨建工作。鄉、村兩級黨組織要細化工作目標，貫徹落實好各項工作任務�？h委組織部要發揮牽頭抓總、協調各方的作用，推動農村基層黨建工作�？h委督查室要把抓農村黨建工作情況列為督查內容，認真進行督促檢查。
建立健全投入機制。各級黨組織要建立逐增加的農村黨建工作經費投入機制，確保農村基層黨組織正常有序運轉。農村黨員培訓經費每人每應不少于元，由市、縣兩級財政同承擔。要認真落實好對村級基礎設施建設、辦公經費的投入政策，并隨著經濟社會發展逐有所增加。縣委組織部要聯系協調相關部門，整合資源，調動各方面的積極因素，為農村基層黨建工作提供財力、物力保證。
建立健全考評機制。要按照科學發展觀、正確政績觀的要求，建立健全農村基層黨建工作考核評價體系，把抓農村基層黨建工作情況納入領導班子和領導干部考核內容，做到一一考核，一一評比，把考核結果作為領導班子及其成員工作實績評定的重要內容，作為領導干部選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據。要根據“五好五帶頭”總體目標要求，切實加強領導，科學分類指導，創新活動載體，創新工作方法，深入開展“創先爭優”活動，大力表彰先進基層黨組織和優秀產黨員、優秀黨務工作者。對工作不力、長期打不開局面的，要進行通報批評，限期整改。
