一、總體目標
緊緊圍繞建設，全面推進黨的思想、組織、作風、制度、執政能力建設和先進性建設，使農村基層黨組織的領導核心作用得到充分發揮，干部素質和能力顯著提高，農民收入持續增加，集體經濟不斷壯大，為群眾服務的水平和質量進一步提高，農村文秘雜燴網精神文明和民主政治建設明顯進步。
二、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大、十六屆五中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，以建設為目標，以“三級聯創”為主線，以“標兵工程”等各類黨建工作為抓手，繼承好傳統，探索新路子，創造新經驗，不斷提高農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，把農村黨員干部培養成為建設、發展農村社會事業的帶頭人。三、階段實施目標
（一）鄉村領導班子建設有新的加強。
按照 “五個好”要求，加強鄉鎮、村領導班子建設。到“十一五”末，全市累計有％的鄉鎮黨委、％的村黨支部按照“三級聯創”的新標準達到“五個好”目標；鄉鎮領導班子成員中歲左右干部占主體，大專以上學歷達％，其中本科以上學歷占％；村級班子成員平均齡歲左右，高中以上文化程度達到%，其中村黨組織書記和村委會主任大專以上學歷達到％。到，鄉鎮領導班子成員％達到本科以上學歷；村級領導班子中大專以上學歷占較大比例。
（二）農村黨員干部隊伍素質有新的提高。
抓好農村基層干部隊伍的教育培訓和管理及廣大黨員的先進性教育。特別是要圍繞建設，使農村基層干部中懂現代農業科技、會經營管理、熟悉黨建和社會事務的干部各占三分之一。到“十一五”末，全市所有鄉鎮干部和村級組織負責人都參加過省、市、縣級以上集中培訓；新發展歲以下農民黨員萬名左右，新發展黨員www.中致富帶頭人占到％以上，％以上的中青黨員掌握－門農村實用技術。到，歲以下、高中以上文化程度黨員成為農村黨員主體。
（三）村級陣地建設得到進一步加強。
徹底解決“兩無村”問題，逐步提高村級組織活動場所建設水平。新建和擴建個村的“兩委”辦公室和黨員活動室，新建的村級活動場所面積不小于平方米，并配齊辦公和電教設備，實現“標準統一、質量優良、設施完備、功能齊全”，成為當地農村的標志性建筑。
（四）農村集體經濟有顯著發展。
積極探索發展村級集體經濟的新路子，充分發揮基層黨組織和黨員的先進性作用，提高農村黨組織領導發展經濟的能力和黨員帶頭致富、帶領群眾同致富的能力。到“十一五”末，全市%的鄉鎮消除外債，%的村實現集體經濟收入逐增長，“空殼村”降到％以下；農民人均純收入達到元。到，全市農民人均純收入實現總體規劃目標要求。
（五）基層民主政治和精神文明建設有新的進展。
到“十一五”末，村黨組織領導的村民自治機制充滿活力。村級事務全面公開，農村民主管理制度普遍健全完善，群眾滿意率達到％以上；社會治安綜合治理網絡進一步健全，無賭博、xx和封建迷信，群眾性精神文明創建活動深入開展，無刑事案件、無治安案件的村達到％以上。，
