一、指導(dǎo)思想和目的
戶口整頓要以穩(wěn)定大局、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)為指導(dǎo)思想。通過戶口整頓，查清本轄區(qū)常住人口、暫住人口的底數(shù)和流動(dòng)人口的情況和數(shù)據(jù)資料。按照《中華人民和國戶口登記條例》和有關(guān)戶口政策解決一些應(yīng)報(bào)未報(bào)、應(yīng)銷未銷的戶口問題，糾正戶口登記中重戶重口、漏戶漏口和登記項(xiàng)目差錯(cuò)，為人口普查提供翔實(shí)的戶籍資料，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善戶籍管理工作。
二、工作重點(diǎn)
戶口整頓工作的重點(diǎn)是清理和掌握各戶籍管理區(qū)域內(nèi)常住人口、暫住人口和流動(dòng)人口的情況和數(shù)據(jù)資料。對(duì)出生、死亡、遷出、遷入等未及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)的，要依照有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)戶口、注銷戶口等登記手續(xù)；對(duì)沒有申報(bào)戶口的超計(jì)劃生育的出生人口，要準(zhǔn)予登記。
在農(nóng)村地區(qū)，要按照農(nóng)村戶口城市化管理的進(jìn)程，健全戶籍管理制度。對(duì)無戶口人員，要積極采取措施給予落戶或恢復(fù)戶口。
在城鎮(zhèn)地區(qū)，要盡快落實(shí)新建房屋和新開發(fā)居民小區(qū)戶口管理的歸屬。對(duì)常住地與常住戶口登記不一致的，要逐人逐戶核對(duì)清楚，區(qū)別不同情況加以解決，一時(shí)不能解決的，必須登記造冊(cè)，掌握情況。
三、方法和步驟
（一）戶口整頓工作方法
戶口整頓工作采取入戶核對(duì)常住戶口和清理登記暫住人口的辦法進(jìn)行。常住戶口核對(duì)要按照戶口登記項(xiàng)目，逐人逐戶逐項(xiàng)核對(duì)，要清理、登記和掌握本調(diào)查小區(qū)內(nèi)暫住人口的住宿地點(diǎn)、人數(shù)等情況，配合人口普查辦公室進(jìn)行普查登記。已建立人口信息計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的派出所，還要與計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)內(nèi)容對(duì)照，努力做到調(diào)查小區(qū)內(nèi)不遺漏一人一戶，登記項(xiàng)目無差錯(cuò)。戶口整頓的工作，大體分為三個(gè)階段，即準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和復(fù)查驗(yàn)收階段。
１、準(zhǔn)備階段。主要是制定整頓工作方案，編寫宣傳提綱，組織好專門工作力量和劃分調(diào)查小區(qū)等工作。
２、實(shí)施階段。一是組織工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)戶籍管理方面的法律、法規(guī)和政策，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，飾加戶口整頓的工作人員明確戶口整頓的目的、方法和步驟。二是宣傳發(fā)動(dòng)。召開各種會(huì)議，利用影視、報(bào)紙、書信等形式，廣泛宣傳人口普查和戶口整頓的重要性和必要性，清除群眾的思想疑慮，使廣大群眾理解、重視、支持和配合戶口整頓工作。三是調(diào)查摸底。按照普查區(qū)圖，落實(shí)工作責(zé)任制，摸清人戶分離人口和暫住人口的基本情況，同時(shí)通過訪查當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、接生員、計(jì)生員、查看婦女懷孕、生育登記簿，個(gè)別走訪老住房、老居民以及村（居）民委員會(huì)干部等，切實(shí)掌握各戶出生和死亡人數(shù)。四是入戶核對(duì)。充分發(fā)揮現(xiàn)有戶籍資料和訪查資料的作用，逐人逐項(xiàng)核對(duì)無誤，填好《戶口整頓調(diào)查登記表》。
３、復(fù)查驗(yàn)收。通過召開老鄰居、老住戶、老居民等“三老”座談會(huì)，切實(shí)弄清入戶核對(duì)尚未弄清的疑難問題。戶口整頓的驗(yàn)收，采取抽樣檢查，逐級(jí)驗(yàn)收的辦法，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，切實(shí)把好質(zhì)量關(guān)。凡是走過場(chǎng)的要重新返工，本著缺什么補(bǔ)什么的原則進(jìn)行補(bǔ)課。
（二）戶口整頓工作步驟
一階段，２０５月至７月底，在各級(jí)人口普查辦公室中設(shè)立戶口整頓工作組，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定切實(shí)可行的戶口整頓工作方案，選調(diào)和培訓(xùn)戶口整頓工作人員。縣人口普查辦公室定于５月初進(jìn)行戶口整頓試點(diǎn)工作。通過試點(diǎn)，摸索和總結(jié)我縣戶口整頓的工作經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)我縣戶口整頓骨干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口普查辦公室，在自治區(qū)試點(diǎn)工作結(jié)束后，要結(jié)合實(shí)際開展戶口整頓試點(diǎn)工作，培訓(xùn)基層戶口整頓骨干，為全面開展戶口整頓工作打下良好基礎(chǔ)。，
