一、加強管理，配強人員
建立村級計生隊伍“準入、提高、退出”的新機制。按照“知識化、輕化、女性化、職業化”的標準，根據“公開、競爭、擇優”的原則，公開選拔、公開招聘村級計生主任。村(居)計生主任和計生小組長的任用實行“鎮(街道、園區)聘、村用、區級備案”制度，由區每組織一次業務培訓考試，鎮（街道、園區）根據考試成績，選好配強村級計生主任。計生小組長的職數原則上按照已婚育齡婦女數和流動人口數每人配備一名計生小組長，部分村(居)可根據工作需要適當增加人數。任何村（居）不得未經批準私自撤換村計生主任和計生小組長。
二、落實工資待遇
(一)兩鎮村級計生主任的工資待遇
、兩鎮村級計生工作人員的工資待遇納入區財政統籌，由區、鎮、村三級負責發放。區、鎮財政負責基本部分，包括基本工資和獎勵工資，其中區負責%，鎮負責%；村級負責補助部分。
、基本工資發放標準和辦法。根據每個村已婚育齡婦女數和流動人口數，按每人每元的標準進行發放。其中元為村級計生主任的基本工資，元為獎勵工資；元為村級小組長的基本工資，元為獎勵工資。不足名已婚育齡婦女和流動人口的村，按名計算發放；名以上已婚育齡婦女和流動人口的村，按整數計算發放。已婚育齡婦女和流動人口數以上度終報表數為基準數據。
、村計生主任和計生小組長基本工資待遇低于上度工資數額的，由村給予補助。要確保補助后的村計生主任和計生小組長的工資額不低于上度工資標準，并與經濟發展水平相符，有一定幅度的增長。
(二)街道、園區村級計生主任的工資待遇
、村(居)計生主任和計生小組長的獎勵工資由街道、園區負責發放，基本工資由所在村（居）負責發放。要確保村計生主任和計生小組長的基本工資和獎勵工資總額不低于上度工資標準，并與經濟發展水平相符，有一定幅度的增長。
、獎勵工資發放標準和辦法。根據每個村(居)已婚育齡婦女數和流動人口數，按每人每元發放村(居)計生主任的獎勵工資；按每人每元發放村(居)計生小組長的獎勵工資。不足名已婚育齡婦女和流動人口的村，按名計算發放；名以上已婚育齡婦女和流動人口的村，按整數計算發放。已婚育齡婦女和流動人口數以上度終報表數為基準數據。
(三)發放方式
為保證計生主任和計生小組長的基本工資、獎勵工資及時足額發放到本人手中，實行專款專用。計生主任基本工資每半以“直通車”的形式發放一次，獎勵工資終考核結束后發放。計生小組長的基本工資和獎勵工資由鎮、街道、園區計生辦負責發放。
三、嚴格獎懲
為保證村級計生工作人員干好工作、成就事業，樹立起事業心、責任感，依照效能建設的基本要求，建立“科學管理，嚴格考評，績效聯賞，賞罰分明”的用人機制，對村計生主任實行“競爭上崗、動態管理、獎優罰劣、末位淘汰”制。村級計生主任完成崗位目標責任制的，基本工資和獎勵工資全額發放。對完不成度工作目標的，責任心不強或造成工作失誤的，給予相應的處理，扣發部分工資；問題嚴重的，解除聘任合同。在省、市、區三級計劃生育工作檢查中每出現一例常住人口和流動人口漏管的，扣村(居)計生主任和包片小組長獎勵工資的%;出現二例漏管的，扣村(居)計生主任和包片小組長全部獎勵工資的%，并建議鎮（街道、園區）調整村(居)計生主任。在省、市計劃生育工作檢查中，嚴重影響全區工作成績的，或當出現計劃外生育的村（居），計生主任和有相關責任的計生小組長的獎勵工資不予發放。
