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民政局法制管理工作打算(一)

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民政局法制管理工作打算今區政府法制工作的總體要求是:以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀。全面貫徹落實黨的十七五中全會、中央經濟工作會議和市、區委全會精神,按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法治政府建設的實施意見》的要求,緊緊圍繞區委區政府搶抓新機遇、構筑新優勢、實現新發展的工作思路,積極推進依法行政和法治政府建設,在加強政府法制制度建設,提高依法行政能力,強化行政監督和問責等方面取得新進展。為全區經濟社會又好又快發展,創造良好的法制環境。
一、全面推進依法行政
、加大對依法行政工作的指導力度。認真貫徹落實市依法行政工作會議和《關于加強法治政府建設的實施意見》精神,圍繞區委、區政府的中心工作,制定今依法行政工作計劃,明確度工作目標、工作步驟和完成時限,積極做好依法行政工作的統籌規劃、綜合協調、督促指導、政策研究和情況交流等工作。
、建立健全行政決策機制。修改完善《區人民政府工作規則》,完善行政決策程序,完善公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,堅持重大行政決策集體決定制度,建立重大行政決策實施情況后評價制度和行政決策責任追究制度,切實做到依法決策、科學決策、民主決策。
、加強各級領導干部和行政執法人員法律知識學習培訓。重點落實好領導干部集體學法、行政執法人員培訓考核等制度。堅持領導干部學法制度,做到學法計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”,每領導干部集體學法不少于次。加強對內部工作人員和行政執法人員的教育和培訓,豐富培訓形式,強化培訓效果,提高政府和政府各部門工作人員依法行政的能力和水平。
、建立健全依法行政考核工作機制。對各級各部門依法行政進展情況、取得的主要成效、存在的突出問題等加強督促、檢查和指導。落實工作報告制度,對全區依法行政情況及時予以匯總分析。繼續強化對依法行政工作的考核,完善考核機制,科學設計依法行政責任考核的指標體系,明確具體的考核內容、考核標準和考核形式,確保考核工作的科學性和可操作性。要實行日常工作建檔、半調度小評、底整體總評,切實保證依法行政各項工作任務落實到位。
、認真做好政府法制宣傳工作,營造依法行政的良好氛圍。采取多種形式,宣傳國務院《綱要》和《決定》、《意見》精神,宣傳依法行政的重要意義和基本要求,宣傳依法行政的先進典型,剖析違法行政的反面案例。
二、大力加強制度建設
、科學安排規范性文件制定計劃。緊緊圍繞區委、區政府中心工作,按照突出重點、統籌兼顧、急需為先、質量為上的原則,確定規范性文件制定項目。重點抓好事關發展全局、工作急需的規范性文件制定工作,如推進大項目建設、促進工業化進程、發展現代服務業、保障和改善民生、增進社會和諧穩定等方面的規范性文件制定工作,充分發揮制度對經濟社會的調節作用。
、進一步擴大制定規范性文件的公眾參與度。堅持“民主立法、開門立法”的原則,拓寬民主渠道,擴大社會公眾參與的程度和力度,完善公眾參與制度建設的程序,所有制定的與群眾利益密切相關的規范性文件都要通過相關媒體向社會公開征求意見,同時采取召開座談會、論證會、聽證會等形式聽取社會公眾意見,并予以合理吸收和反饋。
、認真做好規范性文件審查把關工作。嚴格執行《區人民政府規范性文件制定程序》,嚴格把好規范性文件的審查關,確保制定的規范性文件符合上位法和國家的方針政策,沒有違法創設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力,沒有違法增加公民、法人或者其他組織的義務,符合我市實際,具有較強的可操作性。
、建立規范性文件定期清理制度。區政府和各執法部門每兩要進行一次規范性文件清理工作,做到定期清理和適時清理相結合,對不符合法律、法規、規章規定,或者相互抵觸、依據缺失以及不適應經濟社會發展要求的規范性文件,及時予以修改或者廢止。今,全市要對底以前發布的規范性文件進行一次全面清理。清理后要公布繼續有效、廢止和失效的規范性文件目錄。,

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