清理整頓黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂收費(fèi)亂辦班亂發(fā)證等問題的專項(xiàng)
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清理整頓黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂收費(fèi)、亂辦班、亂發(fā)證等問題的專項(xiàng)工作實(shí)施方案 清理整頓黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂收費(fèi)、亂辦班、亂發(fā)證等問題的專項(xiàng)工作實(shí)施方案 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會和市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,切實(shí)搞好我縣清理整頓黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂收費(fèi)、亂辦班、亂發(fā)證工作,按照XXX委辦發(fā)[]號文件要求,特制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),本著“求真務(wù)實(shí)、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,認(rèn)真執(zhí)行中央、市委、市政府的規(guī)定,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立立黨為公、勤政為民的良好風(fēng)尚,解決黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證等損害人民群眾利益的問題。二、工作目標(biāo):、通過本次清理整頓,杜絕黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證等損害人民群眾利益的問題。、進(jìn)一步明確各類人員的輪訓(xùn)形式,嚴(yán)格辦班申報審批和收費(fèi)審批,建立健全培訓(xùn)證書管理制度。三、清理整頓內(nèi)容1、清理整頓對象:黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位。 、清理整頓范圍:()依照已廢止的法律法規(guī)或已取消的行政許可項(xiàng)目設(shè)立的培訓(xùn)班,法律法規(guī)已修改但仍依照修改前的法律法規(guī)設(shè)立的培訓(xùn)班(無舉辦培訓(xùn)班的政策法規(guī)依據(jù)、行政主管部門批準(zhǔn)文件);()未經(jīng)縣大培訓(xùn)辦公室或縣人事局同意擅自開辦的培訓(xùn)班。各單位(部門)不嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和墊江委發(fā)[]號文件、縣委干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組三次會議紀(jì)要等相關(guān)規(guī)定,在開辦培訓(xùn)班時,不依照管理權(quán)限,上報審批的(在報批時,沒有具備以下材料:一是應(yīng)遞交舉辦培訓(xùn)班的政策法規(guī)依據(jù)、行政主管部門批準(zhǔn)文件和明確的培訓(xùn)計(jì)劃以及相關(guān)的材料,二是必須明確所培訓(xùn)的內(nèi)容(工種)、課時、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)等級、授課教師、培訓(xùn)地點(diǎn)、班級負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話等;三是培訓(xùn)必須有規(guī)范性的教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置)。 ()違反工商登記、物價審批有關(guān)規(guī)定的培訓(xùn)班(施教單位沒有據(jù)辦班等級和培訓(xùn)人數(shù)、課時、場所設(shè)施、師資、籌集資金等情況提出具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意見,填寫《收費(fèi)審批表》,沒有報送縣財(cái)政局、物價局審批擅自收費(fèi)的);(4)違反法律法規(guī)規(guī)定,擅自擴(kuò)大培訓(xùn)范圍以及其他違規(guī)收費(fèi)的培訓(xùn)班。(施教單位沒的使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)進(jìn)行收費(fèi),收取的培訓(xùn)費(fèi)用不實(shí)行收支兩條線管理;有坐收坐支、挪用私分或私設(shè)“小金庫”行為的;以辦培訓(xùn)班名義搭車收費(fèi)和攤派,只收費(fèi)不培訓(xùn)或多收費(fèi)少培訓(xùn),擅自提高培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大培訓(xùn)范圍以及以辦培訓(xùn)班為名游山玩水、發(fā)放紀(jì)念品及推銷各類書刊和其他物品等行為的)。()無文件政策依據(jù)亂發(fā)證,或不按證書編號辦法,對證書進(jìn)行統(tǒng)一編號,嚴(yán)格證書頒發(fā)程序的以及擅自將培訓(xùn)成績作為晉職、晉級和度考核的依據(jù)并以此強(qiáng)制參訓(xùn)、不考試亂發(fā)證等行為。()利用和借助行政權(quán)力強(qiáng)制或變相強(qiáng)制、要求機(jī)關(guān)事業(yè)單位或個人參加的培訓(xùn)班;四、方法步驟(一)宣傳發(fā)動(月——月),這一階段主要是召開聯(lián)席會,制定實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,進(jìn)行廣泛宣傳,由縣人事局牽頭。(二)清理整頓(月——月)。對違反規(guī)定的亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證行為進(jìn)行清理整頓。(相關(guān)單位職責(zé)由縣人事局另行通知)對違反上述六條規(guī)定辦班、收費(fèi)、發(fā)證的要予以停止、取消或糾正,對已開辦的,不承認(rèn)其培訓(xùn)成績、取消其證書資格、沒收其培訓(xùn)所得,各單位也不得將此培訓(xùn)成績作為評優(yōu)評先、職務(wù)晉升、津補(bǔ)貼發(fā)放的依據(jù)。同時,除按財(cái)政、物價相關(guān)規(guī)定予以處罰外,將按有關(guān)規(guī)定追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。由縣紀(jì)委牽頭,縣委組織部、縣人事局、縣公安局、縣教委、縣工商局、縣物價局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)辦、縣勞動保障局配合。 (三)總結(jié)驗(yàn)收(月——月)總結(jié)前階段工作,在各單位自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行檢查。縣人事局牽頭,縣委組織部、縣教委、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣農(nóng)辦配合。四、組織領(lǐng)導(dǎo)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)調(diào),分工合作”的要求,成立墊江縣治理整頓黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂收費(fèi)、亂辦班、亂發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委副書記、常務(wù)副縣長XXX同志任組長,成員為縣委組織部、縣人事局、縣教委、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣勞動保障局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣農(nóng)辦、縣物價局、縣委黨校主要領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣人事局),由XXX同志任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、實(shí)施。五、工作要求(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。清理整頓黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂收費(fèi)、亂辦班、亂發(fā)證工作是踐行“三個代表”重要思想、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。各單位(部門)要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé),指定專人具體落實(shí),做到“四個到位”:即領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位。(二)明確任務(wù),搞好協(xié)作。此項(xiàng)工作涉及方方面面,各單位(部門)要增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識,按照“誰牽頭誰負(fù)責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)履行各自職責(zé)。對涉及多個部門的問題,要加強(qiáng)配合。縣人事局要負(fù)起協(xié)調(diào)、監(jiān)督、組織的責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通和督促檢查。(三)規(guī)范管理,理順關(guān)系。各單位(部門)要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和墊江委發(fā)[]號文件、縣委干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組三次會議紀(jì)要等相關(guān)規(guī)定開展清理整頓工作,既要堅(jiān)持原則,又要注意方法。嚴(yán)肅紀(jì)律,杜絕徇私枉法、互相推諉。 (四)廣泛宣傳,營造氛圍。利用新聞媒介廣泛宣傳清理整頓工作,發(fā)動群眾積極參與清理整頓。縣人事局、縣紀(jì)委要公布舉報和監(jiān)督電話,接受群眾舉報、監(jiān)督,對反映的情況要及時調(diào)查,情況屬實(shí)的報領(lǐng)導(dǎo)小組研究后嚴(yán)肅處理。(五)建立長效機(jī)制。探索建立或出臺《XXX縣行政事業(yè)人員培訓(xùn)管理辦法》等與培訓(xùn)、收費(fèi)、發(fā)證相配套的管理辦法,從制度上杜絕亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證行為。