第一章總則

第一條

為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)仲裁辦案規(guī)范化，保證辦案質(zhì)量，及時(shí)正確地處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》(簡(jiǎn)稱《條例》)，制定本規(guī)則。

第二條

地方各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)的工作人員、仲裁員，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)則。

第三條

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì))處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，查明事實(shí)，先行調(diào)解，調(diào)解不成時(shí)，及時(shí)裁決。對(duì)當(dāng)事人適用法律一律平等。

第四條

仲裁委員會(huì)及仲裁庭處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第五條

仲裁庭在仲裁委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下依法處理勞動(dòng)爭(zhēng)議。

第二章 管轄

第六條

地方各級(jí)仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的管轄范圍由省、自治區(qū)，直轄市人民政府依據(jù)《條例》確定。

第七條

仲裁委員會(huì)發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本會(huì)管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)。仲裁委員會(huì)之間因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成時(shí)，由共同的上級(jí)勞動(dòng)行政主管部門指定管轄。

第八條

發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的單位與職工不在同一個(gè)仲裁委員會(huì)管轄地區(qū)的，由職工當(dāng)事人工資關(guān)系所在地仲裁委員會(huì)受理。

第三章 仲裁參加人

第九條

企業(yè)與職工為勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人。企業(yè)法人由其法定代表人參加仲裁活動(dòng)。依法成立的其它企業(yè)或單位由其主要負(fù)責(zé)人參加仲裁活動(dòng)。

當(dāng)事人可以委托一至二名律師或其他人代理參加仲裁活動(dòng)。委托他人參加仲裁活動(dòng)，必須向仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書，委托書應(yīng)當(dāng)明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。無民事行為能力和限制行為能力的職工可由其法定代理人代為申訴;死亡職工可由其利害關(guān)系人代為申訴;法定代理人或利害關(guān)系人不明確的，由仲裁委員會(huì)指定代理人。

第十條

發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的職工一方在三人以上，并有共同理由的，應(yīng)當(dāng)推舉代表參加仲裁活動(dòng)。代表人數(shù)由仲裁委員會(huì)確定。

第十一條

與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人，可以申請(qǐng)參加仲裁活動(dòng)，或者由仲裁委員會(huì)通知其參加。

第四章 案件受理

第十二條

仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理的日常工作。仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)工作人員接到仲裁申請(qǐng)書后，應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審查：

(一)申請(qǐng)人是否與本案有直接利害關(guān)系;

(二)申請(qǐng)仲裁的爭(zhēng)議是否屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議;

(三)申請(qǐng)仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議是否屬于仲裁委員會(huì)的受理內(nèi)容;

(四)該勞動(dòng)爭(zhēng)議是否屬于本仲裁委員會(huì)管轄;

(五)申請(qǐng)書及有關(guān)材料是否齊備并符合要求;

(六)申訴時(shí)間是否符合申請(qǐng)仲裁的時(shí)效規(guī)定。

對(duì)申訴材料不齊備或有關(guān)情況不明確的仲裁申請(qǐng)書，應(yīng)指導(dǎo)申訴人予以補(bǔ)充。

第十三條

仲裁委員會(huì)可以授權(quán)其辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)立案審批工作。

仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)于經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的案件，應(yīng)即填寫《立案審批表》并及時(shí)報(bào)仲裁委員會(huì)或其辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。

第十四條

仲裁委員會(huì)或其辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)《立案審批表》應(yīng)自填表之日起七日內(nèi)作出決定。決定不予立案的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起七日內(nèi)制作不予受理通知書，送達(dá)申訴人;決定立案的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起七日內(nèi)向申訴人發(fā)出書面通知，將申訴書副本送達(dá)被訴人，并要求其在十五日內(nèi)提交答辯書和證據(jù)。

被訴人不提交答辯書的，不影響案件的處理。

第五章 案件仲裁準(zhǔn)備

第十五條

仲裁委員會(huì)決定受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)自立案之日起七日內(nèi)按《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組織規(guī)則》組成仲裁庭。

第十六條

對(duì)事實(shí)清楚，案情簡(jiǎn)單，適用法律法規(guī)明確的案件，可由仲裁委員會(huì)指定一名仲裁員獨(dú)任處理。

第十七條

仲裁委員會(huì)的成員或被指定的仲裁員有《條例》第三十五條所列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避。

前款規(guī)定同時(shí)適用于書記員、鑒定人、勘驗(yàn)人，以及翻譯人員。

第十八條

仲裁委員會(huì)主任的回避，由仲裁委員會(huì)決定;仲裁委員會(huì)其他成員、仲裁員和其他人員的回避由仲裁委員會(huì)主任決定。

第十九條

仲裁委員會(huì)或仲裁委員會(huì)主任對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)在七日內(nèi)作出決定，并以口頭或書面方式通知當(dāng)事人。

第二十條

仲裁庭成員應(yīng)認(rèn)真審閱申訴、答辯材料，調(diào)查、收集證據(jù)，查明爭(zhēng)議事實(shí)。

第二十一條

仲裁員進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)先向被調(diào)查人出示證件。調(diào)查筆錄經(jīng)被調(diào)查人校閱后，由被調(diào)查人、調(diào)查人簽名或蓋章。

第二十二條

在仲裁活動(dòng)中，遇有需要勘驗(yàn)或鑒定的問題，應(yīng)交由法定部門勘驗(yàn)或鑒定;沒有法定部門的，由仲裁委員會(huì)委托有關(guān)部門勘驗(yàn)或鑒定。

第二十三條

各地仲裁委員會(huì)之間可以互相委托調(diào)查。受委托方仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在委托方仲裁委員會(huì)要求的期限內(nèi)完成調(diào)查，因故不能完成的應(yīng)當(dāng)在要求期限內(nèi)函告委托方仲裁委員會(huì)。

第二十四條

仲裁庭成員應(yīng)根據(jù)調(diào)查的事實(shí)，擬定處理方案。

第六章 案件審理

第二十五條

仲裁庭審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)于開庭四日前，將仲裁庭組成人員、開庭時(shí)間、地點(diǎn)的書面通知送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人接到通知，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或在開庭期間未經(jīng)仲裁庭同意自行退庭的，對(duì)申訴人按撤訴處理，對(duì)被訴人作缺席裁決。

第二十六條

仲裁庭審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。

經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，按《條例》第二十七、二十八條的規(guī)定制作仲裁調(diào)解書。調(diào)解書由雙方當(dāng)事人簽字、仲裁員署名、加蓋仲裁委員會(huì)印章并送達(dá)當(dāng)事人。

調(diào)解未達(dá)成協(xié)議，或仲裁調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人反悔的，以及當(dāng)事人拒絕接收調(diào)解書的，仲裁庭應(yīng)及時(shí)裁決。

第二十七條

仲裁庭開庭裁決，可以根據(jù)案情選擇以下程序：

(一)由書記員查明雙方當(dāng)事人、代理人及有關(guān)人員是否到庭，宣布仲裁庭紀(jì)律;

(二)首席仲裁員宣布開庭，宣布仲裁員、書記員名單，告知當(dāng)事人的申訴、申辯權(quán)利和義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避并宣布案由;

(三)聽取申訴人的申訴和被訴人的答辯;

(四)仲裁員以詢問方式，對(duì)需要進(jìn)一步了解的問題進(jìn)行當(dāng)庭調(diào)查，并征詢雙方當(dāng)事人的最后意見;

(五)根據(jù)當(dāng)事人的意見，當(dāng)庭再行調(diào)解;

(六)不宜進(jìn)行調(diào)解或調(diào)解達(dá)不成協(xié)議時(shí)，應(yīng)及時(shí)休庭合議并作出裁決;

(七)仲裁庭復(fù)庭，宣布仲裁裁決;

(八)對(duì)仲裁庭難作結(jié)論或需提交仲裁委員會(huì)決定的疑難案件，仲裁庭應(yīng)當(dāng)宣布延期裁決。

第二十八條

在管轄區(qū)域內(nèi)有重大影響的案件，以及仲裁庭合議難作結(jié)論的疑難案件，仲裁庭可在查明事實(shí)后提交仲裁委員會(huì)決定。

第二十九條

仲裁庭作出裁決前，申訴人申請(qǐng)撤訴的，仲裁庭審查后決定其撤訴是否成立。仲裁決定須在七日內(nèi)完成。

第三十條

仲裁庭處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)從組成仲裁庭之日起六十日內(nèi)結(jié)案。案情復(fù)雜需要延期的，報(bào)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)延期不得超過三十日。

對(duì)于請(qǐng)示待批，工傷鑒定，當(dāng)事人因故不能參加仲裁活動(dòng)，以及其他妨礙仲裁辦案進(jìn)行的客觀情況，應(yīng)視為仲裁時(shí)效中止，并需報(bào)仲裁委員會(huì)審查同意。仲裁時(shí)效中止不應(yīng)計(jì)入仲裁辦案時(shí)效內(nèi)。

第三十一條

仲裁庭處理勞動(dòng)爭(zhēng)議結(jié)案時(shí)，應(yīng)填寫《仲裁結(jié)案審批表》報(bào)仲裁委員會(huì)主任審批。仲裁委員會(huì)主任認(rèn)為有必要，也可提交仲裁委員會(huì)審批。審批須在七日內(nèi)完成。

第三十二條

仲裁庭作出裁決后，應(yīng)制作仲裁裁決書。裁決書由仲裁員署名，加蓋仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。

仲裁庭當(dāng)庭裁決的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)發(fā)送裁決書。定期另庭裁決的當(dāng)庭發(fā)給裁決書。

第三十三條

仲裁庭作出裁決時(shí)，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)賠償和補(bǔ)償?shù)臓?zhēng)議標(biāo)的可作變更裁決，對(duì)其他爭(zhēng)議標(biāo)的可在作出肯定或否定裁決的同時(shí)，另向當(dāng)事人提出書面仲裁建議。

第三十四條