2015年工資上漲情況:
在主要承擔(dān)行政職能、主要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、主要從事公益服務(wù)這三類事業(yè)單位中,其實(shí)都有部分參加了社保。目前現(xiàn)狀主要是各地事業(yè)單位參加社保的進(jìn)度不同,區(qū)別較大。2008年國(guó)務(wù)院出臺(tái)方案,在山西、上海、浙江、廣東和重慶五省市試點(diǎn)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。褚福靈表示,其中部分省份已經(jīng)有所突破。
最近,國(guó)務(wù)院發(fā)布《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》規(guī)定:“事業(yè)單位工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。”事業(yè)單位人員的工資會(huì)因此上漲嗎?
學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等都屬于事業(yè)單位。工資制度改革直接影響教師、醫(yī)生、科研人員的收入。現(xiàn)在我們來(lái)看看大學(xué)的情況。
大學(xué)教師收入差別很大。參照行政機(jī)關(guān)制定的工資制度約束了大學(xué)的發(fā)展。不少大學(xué)建立了崗位津貼制度,在一定程度上彌補(bǔ)了傳統(tǒng)工資制度的不足。但是,不同大學(xué)之間的崗位津貼差別較大。985工程大學(xué)和211工程大學(xué)處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
大學(xué)教師除工資收入外,還有不少其他收入。“做課題”是其中重要形式之一。做課題,在完成科研成果的同時(shí),主事者往往將“費(fèi)用”部分轉(zhuǎn)化為“收入”。這引發(fā)了對(duì)虛假報(bào)賬問(wèn)題的思考。
大學(xué)教師做課題,從大的方面來(lái)看,這是大學(xué)服務(wù)社會(huì)的一種方式。從學(xué)校層面來(lái)看,至今仍在流行的大學(xué)評(píng)比指標(biāo)中涉及科研經(jīng)費(fèi)規(guī)模。從教師個(gè)人來(lái)看,爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)不僅僅與個(gè)人收入有關(guān),還與學(xué)校設(shè)置的職稱晉升、崗位津貼等相關(guān)。在不少大學(xué),即使科研成果豐富,如果沒(méi)有科研經(jīng)費(fèi),教師的職稱晉升和崗位津貼也無(wú)法保證。
事業(yè)單位工資制度如何因應(yīng)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境,需要的不僅僅是一紙公文,更需要具體問(wèn)題具體分析,建立更為靈活的工資制度。即使是同一大學(xué)的教師,由于所處的勞動(dòng)力市場(chǎng)不同,市場(chǎng)報(bào)酬往往也有很大差距。
事業(yè)單位行政人員的工資怎么定,也是難題。行政人員多以“管理者”的身份出現(xiàn)。只要事業(yè)單位采取有利于專業(yè)人員收入的措施,行政人員總會(huì)有相應(yīng)待遇。教師有職稱,管理人員就有行政級(jí)別。這種對(duì)應(yīng)的工資制度可以促進(jìn)單位內(nèi)部“和諧”,但不能體現(xiàn)“激勵(lì)與約束相結(jié)合”,也與未來(lái)事業(yè)單位去行政化改革目標(biāo)相悖。
企業(yè)退休人員漲工資的現(xiàn)狀
自2013年1月1日起,繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,提高幅度按2012年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%確定。在普遍調(diào)整的基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)退休高工、高齡人員等群體適當(dāng)再提高調(diào)整水平,對(duì)基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部按有關(guān)規(guī)定予以傾斜。會(huì)議還要求,研究建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。
根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部的統(tǒng)計(jì),我國(guó)企業(yè)退休人員已超過(guò)6000萬(wàn)人。2005年至2012年,國(guó)家已連續(xù)8年較大幅度調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。 2012年調(diào)整后企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金達(dá)到1721元,與2005年調(diào)整前月人均700元的水平相比,8年累計(jì)月人均增加1021元。
2015工資上漲情況
或?qū)⒔B(yǎng)老金調(diào)整長(zhǎng)效機(jī)制
“我2004年退休時(shí)養(yǎng)老金大約是1200元,現(xiàn)在差不多翻了一倍,今年還會(huì)再漲10%!”某企業(yè)退休職工劉某說(shuō),“但老實(shí)說(shuō),心里還是有點(diǎn)不踏實(shí),明年要是不漲了怎么辦?”劉某的不安反映出很多企業(yè)退休人員的心態(tài)。
但專家提出憂慮和建議:我國(guó)應(yīng)盡快建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制,變‘人為調(diào)整’為‘機(jī)制調(diào)整’。調(diào)整的參數(shù)可以參照物價(jià)水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展或社會(huì)平均工資等因素。連續(xù)幾年大幅度增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,一旦中斷調(diào)整政策,可能引發(fā)新退休人員的不滿。這也表示我國(guó)將建立養(yǎng)老金調(diào)整的長(zhǎng)效機(jī)制。
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