“建議修改《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，在修法過程中，將認真研究校園欺凌問題，提出有針對性的解決辦法�！痹谑龑萌珖舜笠淮螘h召開期間，十二屆全國人大內務司法委員會副主任委員王勝明說。

“校園暴力或者校園欺凌各地都有發生，有的行為非常惡劣，對這個問題，全國人大常委會和國務院及其有關部門高度重視，社會上也廣泛關注�！蓖鮿倜髡f。

在今年兩會期間，以立法手段解決校園欺凌的聲音不斷。事實上，過去幾年，國家針對校園欺凌治理已經打出了一套政策組合拳。4月，國務院教育督導委員會辦公室印發《關于開展校園欺凌專項治理的通知》，在全國開展了為期9個月的專項治理。同年6月,李克強總理針對校園暴力頻發作出批示：校園應是最陽光、最安全的地方。同年9月，教育部等九部門聯合出臺了《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》。在此基礎上，2017年11月，教育部等十一個部門聯合印發《加強中小學生欺凌綜合治理方案》。

“關于兒童性侵問題，包括家庭暴力、校園欺凌等，國務院和各個部委、地方政府都已經發布了很多政策，但就現有情況來看，這些政策落實不夠。”北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華說。

全國人大代表、江西師范大學附屬中學校長張國新建議，在《未成年人保護法》或《教師法》中完善對未成年人進行懲罰的措施和程序，以增強預防青少年違法犯罪的威懾力，這也是一種對未成年人的愛和保護�！皩τ谏嫦臃缸锏钠哿枋录�，要嚴格按照法律來處理，這就涉及必要的立法跟進。否則，如果只有紙面宣示，而無法律、機制的配套支撐，校園欺凌的治理效果就會打折扣。”

繼去年帶來《關于完善校園欺凌防范和治理機制的提案》后，民革中央今年繼續關注校園欺凌，呼吁整合已有的防治校園欺凌的規定，將其提升至專項立法。

民革中央認為，目前關于學校防治校園欺凌的相關規定效力層級較低�！督逃ā贰额A防未成年人犯罪法》《未成年人保護法》等所保護的是最廣義的“校園安全”，沒有細化到與“校園欺凌”相關的校園安全管理義務責任。《加強中小學生欺凌綜合治理方案》為學校如何防治校園欺凌、采取何種具體的管理和保護措施提供了依據與標準，但與專項立法的結構和涵蓋內容相比仍不夠完備，且法律效力位階較低。

針對校園安全事故中的責任邊界問題，張國新認為，應通過專門立法，明確校園安全治理的各項制度，厘清在校園安全治理過程中不同行政機關、學校、教師、學生及其家長各自應當承擔的義務與責任，不要讓學校成為校園安全事故的無限責任主體。