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高友東代表:抑制智庫“野蠻生長”

思而思學網

針對當前智庫“虛熱”現象,全國人大代表、民進中央副主席兼秘書長高友東建議,建立智庫評估體系,設立門檻,并實行末位淘汰制。

高友東說:中國自2010年從數量上躍升至世界第二智庫大國后,已經連續7年排名第二。“這本來是好事,但在我國智庫建設出現了‘過熱’現象,尤其是各大高校的社會科學院系紛紛投入,使本應代表‘智慧和知識’的智庫出現了‘野蠻生長’的傾向。”高友東注意到,在“智庫熱”的大背景下,不少智庫在成立之初就沒有經過相關的論證,有的“為了成立而成立”,既沒有明確的目標,也沒有努力的方向。

智庫對政策過程的影響力也打了一個問號。“據統計,近5年來我國高校人文社科領域共出版著作約15萬部,發表論文約158萬篇,而這些研究成果轉化為公共政策建議的僅有6萬余份,被省部級以上部門采納的則少之又少。” 高友東介紹。

高友東建議,在經濟發達地區或高校集中地區,盡快出臺政策避免智庫重復建設,“比如規定主管部門進行報備和前置審批,對于一些計劃不完備或者與現有智庫重復率過高的應該禁止,為智庫建立一定的門檻,防止泛濫。”

在智庫后續的評估上,由于當前智庫缺乏考核機制,使得部分智庫“濫竽充數”。“目前除了極少數國家級的智庫外,其他高校智庫、民間智庫等都還沒有一套行之有效的考核機制或評價機制。”高友東說,這造成部分智庫熱衷于擴大規模、增加人員數量,注重論壇和會議形式,逐漸淪為了“花瓶智庫”甚至是“政績工程”。而本應更具有獨立性的民間智庫,為了爭取經費或彰顯其“權威”,熱衷于聘請退休官員作為其核心成員。

“應對現有智庫進行摸底,叫停‘花瓶智庫’‘政績智庫’,并出臺管理辦法,防止智庫淪為資本的代言人。”高友東說。

高友東建議盡快建立智庫評估辦法,每三年或五年對智庫進行成果評估,以打分的形式評估其發展狀況、研究成果,尤其注重其成果對政策的推動作用。對連續幾次評估分數不達標或排名倒數的智庫進行撤銷或解散。

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