“對‘大班額’問題的治理,各級教育行政部門已經(jīng)作出了很多努力,但不能不承認它在不少地區(qū)還是不斷出現(xiàn)!闭劦街行W“大班額”問題,全國政協(xié)委員、天津市教委主任王?坦言,這是個老問題,但又是隨著城市化推進持續(xù)出現(xiàn)的新問題。
2017年底,天津市出臺了《統(tǒng)籌推進區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展實施方案》,提出到2018年基本消除義務教育學!按蟀囝~”和“超大班額”現(xiàn)象!敖(jīng)過前期調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),‘大班額’現(xiàn)象比較集中的,大多是周圍農(nóng)村比較多的縣、鎮(zhèn),還有城市里外來人口集中的城鄉(xiāng)接合部地區(qū)!蓖?說。
談及“大班額”的成因,王?分析認為主要包括三個方面:一是人口流入地的外來人口比較多,隨遷子女到了入學政策年齡自然有接受義務教育的需要;二是隨著戶籍制度的改革,人口流動性增強,很多農(nóng)村家庭為了讓孩子接受更好的教育,專門在城里買房子送孩子進城上學,相應地區(qū)的教育資源沒有做好足夠的準備;三是一些地方隨著經(jīng)濟、社會發(fā)展,人口增長速度很快,但教育資源增長沒有跟上人口的增長!氨M管有這樣或那樣的原因,但‘大班額’現(xiàn)象之所以存在,是教育的供給和需求之間的矛盾導致的!蓖?總結(jié)說。
此次天津出臺的《方案》,提出要綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設、戶籍制度改革、居住證管理辦法實施等對人口發(fā)展的影響!拔覀児ぷ髦杏幸稽c體會,解決‘大班額’問題一定要搞好教育規(guī)劃,這既是其中的重點也是難點。”王?說,規(guī)劃一個地區(qū)的教育資源配置涉及很多影響因素,“區(qū)域人口的變化趨勢、戶籍制度的變化、二孩政策的實施等帶來的影響都要納入考慮,開展精確測算”。
“在搞好教育規(guī)劃的基礎上,各級政府要認真履行責任把學校建設好,滿足孩子的入學需求。”王?補充說,“作為一級政府也好,作為教育行政部門也好,有責任有義務為孩子提供符合條件的教育環(huán)境!