網絡教育，早已不是新鮮詞匯。但出現在黨的全國代表大會報告中，網絡教育還是頭一次。從《教育信息化十年發展規劃（2011?2020年）》的提出，到搭上“互聯網+”行動計劃的快車，再到大規模開放在線教育的蓬勃發展，網絡正在深刻介入教育教學，也在不斷適應人們對高質量教育的需求，更在為人才強國戰略貢獻力量。

推進教育公平，讓農村孩子享受優質課程

調試視頻音頻設備、準備課程要用的材料……周五一大早，四川美術學院的教師牟艾莉就在電腦前忙活起來。因為當天，她要給千里之外河北省安新縣端村學校的學生們上一堂網絡直播美術課。

作為騰訊日前啟動的“藝術行動”項目參與者之一，牟艾莉今后每周都要通過互聯網給端村的孩子們上課。而像她一樣的“藝術行動”志愿者，大多來自中國頂級的藝術院校或藝術團體。“在過去，藝術可能是小部分人的享受，而現在，依靠著網絡技術的力量，藝術也能飛進尋常百姓家。”騰訊集團副總裁程武說：“互聯網+藝術的線上線下互動教育方式，為藝術教育的普及和城鄉均衡發展找到了一條便捷可實現的途徑。”

要讓每個鄉村孩子都能接受公平有質量的教育，網絡教育可堪重任。在“教學點數字教育資源全覆蓋”等系列工程實施后，農村學校信息化基礎設施得到了極大改善。截至目前，全國中小學中，89.8%的學校實現了網絡接入，85.1%的學校已擁有多媒體教室。

“然而，對于一些農村地區來說，雖然硬件由財政專項配置齊全了，但在軟件維護、教師應用等配套投入上卻嚴重不足。”國家教育咨詢委員會秘書長、教育部教育發展研究中心原主任張力認為，貧困地區群眾的購買力不高，不大具備市場配置資源的條件，因此，需要政府持續增大財政投入力度，鼓勵地區之間的對口支援，倡導企業和公眾開展慈善幫扶，讓貧困地區真正搭建起網絡教育的平臺。

硬件齊了、投入有了，如何將配備的網絡設備用“活”？這也是問題的關鍵。在湖北省咸寧市咸安區，制約義務教育發展的主要因素是課程“開不齊、開不好”，教師“進不來、留不住、教不好”。面對這些問題，華中師范大學王繼新教授課題組探索出了基于“互聯網+教學點”的“雙軌數字學校”模式。據介紹，“雙軌數字學校”是一個由地方教育主管部門建立和管理的教學網絡共同體，以縣為中心、鄉鎮為節點、教學點為末梢，1個中心校帶2至3個教學點，區域內的教師相互補充、課程同步共享。在這樣的模式下，目前，咸安農村教學點課程開齊率達到了100%，質量達標率在98%以上，教學點的學生出現大幅回流現象。

改變教育模式，讓因材施教成為可能

互聯網的發展不僅打破了教育的時空界限，優化了資源配置，也讓教育的教、學、評、測等多個環節發生了顯著變化。

在浙江寧波，各中小學校應用的“教學助手”，免去了教師到處找教學資料的煩惱，平臺上的分類資源，極大地提高了備課的質量和效率，還能實現課程的錄播和推送；“智能閱卷”平臺，不但能快速批改客觀題，還可以智能批改部分主觀題，幫助教師分析重點難點，并對學生進行個性化輔導。

在上海，“易班”網絡互動平臺的發展引人關注，“青春矚目十九大”等活動吸引了30余萬學生參與，評論留言近7萬條。在許多高校，思政課搬上了網絡，學生們通過觀看視頻講座、聽播客、閱讀電子書完成學習內容，還能在網絡社區中就自己感興趣的問題，與其他同學進行討論交流。

根據北京師范大學教育學部李玉順副教授自2011年平板電腦教學應用研究以來收集的全國性優質學科課例調查數據顯示，在信息技術環境下，平均一節課的教學時間分配為教師占43.16%、學生占56.84%，變“教”為“學”逐步實現。“互聯網讓因材施教成為可能。”在大力推行“智慧校園”的杭州勝利實驗學校，校長張浩強說：“大數據幫助我們積累起對學生學習行為規律的認知，信息技術幫助我們跟蹤監測教學全過程。如果能將移動終端覆蓋教、學、評、測全過程，教育的關注點就更能集中到每一個孩子身上，集中到孩子成長過程當中。”

不過，以目前情況來看，全覆蓋的網絡教育在實際教學中的應用還偏少。對此，教育部副部長杜占元認為，教育信息化應重點推進“課堂用、經常用、普遍用”，即實現從少數人應用到廣大師生的普遍應用，從課外應用到課堂教學主戰場的應用，從展示性應用到日常性教學的應用，從而逐步形成普惠效應。

構建學習型社會，讓人人樹立終身學習理念

珠三角的紡織工人夏翠瓊，最近一下班就會到廠區的學習中心，通過國家開放大學的網絡課程，學習質量管理的相關內容。國家開放大學的這間“云教室”，將總部、分部、地方學院、學習中心聯通起來，具有在線實時教學、課程實時錄播、遠程面試答辯等多種功能，讓每個想學習的人都能有學習的機會。

在安徽合肥一家銀行工作的宋陽，每天中午都會打開手機上的慕課平臺，上一節自己感興趣的通識文化課，前不久還拿到了文學欣賞與批評課程的結業證書。從2013年清華大學發起建立第一個中文慕課平臺，到如今“愛課程網”中國大學慕課移動終端累計下載安裝669萬人次、平臺在授課程2492門次，短短幾年，慕課就火遍了全國。

黨的十九大報告指出，辦好繼續教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質。要想實現人人皆學、處處能學、時時可學，依靠現代信息技術提供豐富的網絡教育資源不可或缺。“網絡教育既涵蓋傳統的函授教育，也包括如今的在線教育、移動學習以及人工智能等學習新形態，既協調了虛擬網絡與實體平臺的運作，又能建成校際聯盟與資源共同體，因此必將成為*構建符合基本國情的學習型社會的重要支柱。”張力說。

技術給教育帶來的積極作用毋庸置疑，但有了網絡教育并不等于有了智慧學習。浙江師范大學教授周躍良認為，學習歸根到底還是心智模式的改變，技術可以加快變化的過程，但不能替代人來完成。因此，未來的網絡教育更應聚焦怎樣為人們提供個性化的學習環境，滿足個體發展的多樣性。

在網絡教育蓬勃發展的同時，互聯網技術也在飛速前進，當人工智能、VR、AR相繼出現，教育面臨的挑戰也越來越多。正如北京十一學校校長李希貴所言：“我們如何構建各種形態的學習型組織，使一代代青年一次次找到起跑線，如何讓每個人都樹立起終身學習的理念，共同構建學習型社會、學習型國家，可能是網絡教育下一步需要思考的重要課題。”