按照《國務院關于進一步完善城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制的通知》（國發(fā)〔2015〕67號）部署，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制改革分兩步走。第一步：