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全國人大代表何彬生:5年提了64件議案建議

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這5年,我一共準備了60件建議、4件議案。這64件議案建議,多跟教育醫療有關。我是個特別容易激動的人,這些議案建議都是我提出來的。

“憑什么公辦教師有養老保險,民辦學校的教師沒有。說好的一視同仁呢?”《民辦教育促進法》三次審議通過前夕的意見征求會上,涉及民辦教職工的養老保險,我按捺不住,一拍桌子站了起來。

這幾年,民辦教育促進法修正案從二審到三審,光是聽證會,意見征詢、修改會,我就參加了七八次,每次都是爭得臉紅脖子粗。在《民辦教育促進法修正案草案》二次審議稿中,我發現,并沒有民辦學校教職工辦理補充養老保險等內容。而在2017年通過三次審議稿中,我終于看到,修改的條目中多了一條“國家鼓勵民辦學校按照國家規定為教職工辦理補充養老保險”。

2013年全國兩會,我就提出建議,實行民辦教育分類管理,此后,又有多項建議涉及此問題。讓我感到寬慰的是,在三審稿中,有關民辦學校資質、與公辦享受同等稅收政策、生均財政撥款、土地供給等都吸納了我的建議。

如今,《民辦教育促進法》修訂剛落槌,我又提出:“修改后的民促法自2017年9月1日起施行,按照規定,現有民辦學校選擇登記為營利性民辦學校的,財務清算規則由省級政府制定。可是據我所知,現在清算規則各省還遲遲沒有動靜,大限將至,沒有規則,各民辦學校怎么動?”

5年的代表任期,我要做的就是為民辦教育減負呼吁。

我在農村待過,做過基層公務員,目睹了農村嚴重缺醫少藥的現象,當時我就想在改善農村老百姓看病難方面做一些實事。

1989年,我從一家電子生產企業辭職,決定創業。不過我不想辦企業,而是按父親的遺愿辦了一所醫學院。我募集了一些資金,在衡陽買了一塊地,建立起長沙醫學院的前身——湘南中等衛生職業技術學校。

私人買地建學校,當時在全國幾乎沒有先例,檢察院還介入過,后來請示國家有關部門,得到的反饋是,私人可以買土地用于發展教育事業和舉辦紅十字會等公益活動。2001年,學校搬至長沙,4年后發展成為中國第一所民辦本科醫學院。

價格管制、無法享受國家生均撥款……隨后的十幾年,我一直在為卸下民辦教育肩上的枷鎖鼓與呼。我建議,放權的步子再大一點。(本報記者劉博智趙秀紅采訪整理)


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