江蘇省南京市政府近日下發《關于進一步推進小學“彈性離校”工作指導意見》要求，新學期小學“彈性離校”工作將從主城區試點向城鄉所有小學全面推開，并且實現公辦小學、民辦小學全覆蓋。“彈性離校”作為市政府35項民生實事之一，將為全市小學生免費提供延時照顧服務。

3年前，南京曾力推“彈性離校”，每年為1萬多名學生提供延時托管服務，但也一度遭遇經費短缺、人力不足等困難。今年，南京市級財政將投入不少于1500萬元專項用于獎補各區開展“彈性離校”，市區兩級專項資金將按每生每年不低于400元標準落實。

據介紹，從2017年起，南京市各區財政和教育部門將安排專項經費并列入年度教育財政預算，主要用于“彈性離校”工作相關消耗品購置、場地使用、購買社會服務、人員補助等方面支出。負責托管服務的教師隊伍可以由校內教師組成；可以實行自管他辦，由學校進行統一管理，具體工作主要由志愿人員和外聘人員等承擔，也可實行社區管理、學校參與等組織模式。

實施“彈性離校”后，冬季上學時間段（每年11月1日至下年度的3月31日）托管結束時間原則上為17點，非冬季上學時間段原則上為18點。凡正常放學后按時離校有困難，如父母雙職工且無其他家人照看等的小學生，由家長依照學校相關規定自愿提出書面申請，經學校批準后均可延時離校。

針對以往實施過程中“可能補課”疑慮，南京市教育局負責人強調，各校校長是“第一責任人”，“彈性離校”期間，各校不得進行各種形式的補課，各小學主要為學生提供延時照顧服務，安排專人照管學生自行復習、作業、預習和課外閱讀等。