專業(yè)教師數(shù)量不足、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)嚴(yán)重匱乏、中西部地區(qū)還有大量未入學(xué)殘疾兒童

“《特殊教育提升計(jì)劃（2014-）》（以下簡稱提升計(jì)劃）實(shí)施以來，我們在全國范圍內(nèi)提升了特殊教育的普及水平、保障能力和教育教學(xué)質(zhì)量。”在民進(jìn)中央前不久舉行的特殊教育專題研討會上，教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，提升計(jì)劃將于今年年底結(jié)束，教育部正會同有關(guān)方面研究制訂第二期提升計(jì)劃。

目前，我國特殊教育還有哪些難題需要解決，還需完善哪些方面，才能保障殘疾人接受良好教育的權(quán)利？

特教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)向中西部傾斜

提升計(jì)劃實(shí)施期間，全國以區(qū)、縣為單位，對適齡殘疾人進(jìn)行了實(shí)名登記，對殘疾孩子接受義務(wù)教育“全覆蓋、零拒絕”，通過隨班就讀、特教學(xué)校就讀和送教上門等方式為這些孩子提供義務(wù)教育。教育部今年7月發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年末，全國特殊教育在校生有44.22萬人，比提升計(jì)劃實(shí)施前增加7.42萬人，兩年間增長了20%。

“這幾年特殊教育實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，剩下還沒上學(xué)的要么是殘疾特別重、出不了門的，要么就是居住地特別偏遠(yuǎn)的。”教育部基礎(chǔ)教育二司巡視員李天順說，特殊教育已經(jīng)遇到了需要攻堅(jiān)的群體，比如四川一個偏遠(yuǎn)山區(qū)縣，平均每40平方公里有一個殘障孩子，由于居住分散，他們的入學(xué)問題解決起來比較困難。

全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，未入學(xué)殘疾兒童84%是農(nóng)村戶口，79%在中西部地區(qū)。中國殘聯(lián)教育就業(yè)部副主任李東梅說，大量未入學(xué)殘疾兒童集中在中西部地區(qū)，他們沒有入學(xué)的原因主要是沒有特教資源、殘疾程度比較重或者家庭經(jīng)濟(jì)比較困難，此外還有一些家長不愿意讓孩子接受教育。

目前，我國已基本實(shí)現(xiàn)了30萬人口以上的縣獨(dú)立設(shè)置一所特殊教育學(xué)校的目標(biāo)。李天順說，全國還有近600個人口不到30萬的縣沒有特教學(xué)校，特殊教育中心的建設(shè)也相對滯后，專業(yè)教師缺乏使得對殘疾人隨班就讀開展指導(dǎo)也困難重重。

中國殘聯(lián)副主席王新憲說，特殊教育的“硬骨頭”在西部、在農(nóng)村，中央和省級設(shè)立的特教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)向中西部傾斜，改善特教辦學(xué)條件，突出特教特辦，擴(kuò)大殘疾學(xué)生補(bǔ)助范圍、增加補(bǔ)助項(xiàng)目、提高補(bǔ)助水平。