從今年6月1日起，將有一批新的法律法規(guī)生效，其中包括去年底修訂的新版《中華人民共和國教育法》（以下簡稱《教育法》）、《中華人民共和國高等教育法》（以下簡稱《高等教育法》）。此次修訂的新法，給人印象最深的一點(diǎn)是，進(jìn)一步強(qiáng)化了對考試作弊的懲處力度。除此之外，新法還將帶來哪些方面的變化呢？為了更好的了解新法，小編帶你對其做全面解讀。
教育法是我國教育工作的根本大法，是依法治教的根本大法。《教育法》的頒布是關(guān)系我國教育改革與發(fā)展和全局的一件大事，對落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，促進(jìn)教育的改革與發(fā)展，建立具有*的教育制度，維護(hù)教育關(guān)系主體的合法權(quán)益，加速教育法制建設(shè)，提供了根本的法律保障。《教育法》的頒布，標(biāo)志著我國教育工作進(jìn)入全面依法治教的新階段，對我國教育事業(yè)的改革與發(fā)展，以及物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。教育法于1995年3月18日正式出臺。
高等教育法是為了發(fā)展高等教育事業(yè)，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)憲法和教育法，制定的法規(guī)。由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于1998年8月29日通過，自1999年1月1日起施行。
教育法熱點(diǎn)修訂內(nèi)容解讀
修訂后的教育法明確對學(xué)前教育、教育不公、名校掐尖、考試作弊、學(xué)歷造假等社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題做了一一回應(yīng)，具體有以下幾點(diǎn)：
一、教育公平首次入法
這一次教育法的修改，首次將教育公平寫進(jìn)了法律。
教育法修正案草案規(guī)定：國家采取措施促進(jìn)教育公平，推動教育均衡發(fā)展，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。國家首次以法律的形式推動教育公平。
二、學(xué)前教育城鄉(xiāng)普及
教育法修正案草案規(guī)定：國家制定學(xué)前教育標(biāo)準(zhǔn)，加快普及學(xué)前教育，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)，特別是農(nóng)村的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。
三、跨區(qū)掐尖可遭“停牌”
教育法這次修訂，對違規(guī)招生加重了處罰。
教育法修正案草案規(guī)定：學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定招收學(xué)生的，由教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令退回招收的學(xué)生，退還所收費(fèi)用；對學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)給予警告，可處違法所得5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止相關(guān)招生資格一年以上三年以下，直至撤銷招生資格、吊銷辦學(xué)許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
四、考試作弊明確入刑
這些年來，被視為中國最公正、最公平的高考，因?yàn)檎猩璞住⒏呖甲鞅祝瑵u漸失去了敬畏與尊嚴(yán)。在全國人大常委會通過的刑法（九）修訂案中，已經(jīng)明確考試作弊入刑。
這次教育法的修改，將作弊責(zé)任進(jìn)行了明確細(xì)化。原來的第79條，改為3條，分別對舞弊參與者、舞弊組織者、考試組織者和管理者的責(zé)任和情節(jié)進(jìn)行了明確。
新教育法明確對考生作弊的可以取消考試成績、停止參加考試1年至3年；對組織、幫助作弊者沒收違法所得并處以違法所得1倍以上5倍以下罰款、治安管理處罰；對疏于管理的教育行政部門、考試機(jī)構(gòu)人員給予處分，直至追究刑事責(zé)任。對違法頒發(fā)學(xué)位證書、學(xué)歷證書等的學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)，可以責(zé)令停止招生資格1 年至3 年，直至撤銷招生資格、頒發(fā)證書資格；以不正當(dāng)手段獲得學(xué)位證書、學(xué)歷證書等的，由頒發(fā)機(jī)構(gòu)撤銷相關(guān)證書。
五、學(xué)歷造假重者追究刑事責(zé)任
教育法第八十條原來規(guī)定，違反本法規(guī)定，頒發(fā)學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書的，由教育行政部門宣布證書無效，責(zé)令收回或者予以沒收；有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，取消其頒發(fā)證書的資格。
而新教育法在此基礎(chǔ)上對違規(guī)頒發(fā)證書的法律責(zé)任進(jìn)一步做出細(xì)化規(guī)定。根據(jù)責(zé)任類型、情節(jié)輕重，分類做出細(xì)化規(guī)定。加大了處罰力度，也提高了可操作性。
高等教育法修訂前后的具體對比
修訂后的《高等教育法》對高校人才培養(yǎng)任務(wù)做了進(jìn)一步明確的規(guī)定，增加了社會責(zé)任和創(chuàng)新實(shí)踐能力的要求，對高校內(nèi)部治理尤其是學(xué)術(shù)委員會和學(xué)術(shù)規(guī)范等作了新要求，同時(shí)，也是某一層面上的放權(quán)，明確提出“受教育者合理分擔(dān)辦學(xué)成本、高等學(xué)校多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)的機(jī)制”。具體的改變?nèi)缦拢?
一、從辦學(xué)目標(biāo)上講，增加了“為人民服務(wù)”；從教育方式上講，增加了“與社會實(shí)踐相結(jié)合”；從培養(yǎng)目標(biāo)上講，由“德、智、體全面發(fā)展”拓展為“德、智、體、美全面發(fā)展”。
對“原法”第四條做了如下修改：對我國教育方針任務(wù)的完善。特別是突出了“為人民服務(wù)”的教育事業(yè)的本質(zhì)。
二、將“社會責(zé)任感”作為了高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)。
對“原法”第五條做了如下修改：對高等教育任務(wù)的充實(shí)完善。增加了“社會責(zé)任感”培養(yǎng)的規(guī)定。
三、刪除了“不得以營利為目的”，實(shí)現(xiàn)了與民辦高等學(xué)校的對接。
對“原法”第二十四條做了如下修改：重大制度修改，取消了高等學(xué)校“不得以營利為目的”規(guī)定。為營利性高等教育發(fā)展提供了法律保障，有利于高等教育發(fā)展的多樣性，有利于吸引更多社會資金進(jìn)入高等教育。
四、對高等學(xué)校的設(shè)立權(quán)限進(jìn)一步明確。
對“原法”第二十九條做了如下修改：對“設(shè)立審批權(quán)”制度的重大調(diào)整，體現(xiàn)了簡政放權(quán)的原則。規(guī)定本科以上由教育部審批；專科由省級政府審批、教育部備案；其他高教機(jī)構(gòu)由省級教育行政部門審批。明確而具體，取消原來“授權(quán)”的規(guī)定。改“聘請”為“委托”，更符合法律規(guī)定，委托具有法律效應(yīng)。體現(xiàn)了對對受委托專家組成的評議機(jī)構(gòu)的評議結(jié)果權(quán)威性的尊重。變更事項(xiàng)審批，對應(yīng)設(shè)立審批，下放審批權(quán)限。
五、對高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會的職責(zé)進(jìn)一步做了明確界定。
對“原法”第四十二條做了如下修改：對學(xué)術(shù)委員會制度的重要修改，增加了學(xué)術(shù)委職責(zé)，為教授治學(xué)提供了法律保障。在原3項(xiàng)職責(zé)基礎(chǔ)上，新增加3項(xiàng)職責(zé)，特別是對有關(guān)學(xué)術(shù)發(fā)展、學(xué)術(shù)評價(jià)、學(xué)術(shù)規(guī)范的其他事項(xiàng)的“依章審議、決定權(quán)”。
六、從高等學(xué)校、教育行政部門、社會三方面明確了高等學(xué)校辦學(xué)水平建設(shè)的責(zé)任。
對“原法”第四十四條做了如下修改：關(guān)于教育評價(jià)制度的重大調(diào)整。變管理者評價(jià)，為管理者和社會共同評價(jià)。增加了學(xué)校主動接受社會監(jiān)督的法律規(guī)定。體現(xiàn)了理順舉政府、學(xué)校、社會之間的關(guān)系，推進(jìn)“管辦評”分離的改革精神。
七、與高等教育辦學(xué)主體多元化相適應(yīng)。
對“原法”第六十條做了如下修改：完善了投入機(jī)制，突出了舉辦者（包括國家辦學(xué)和社會力量辦學(xué)）的投入義務(wù)。增加了受教育者合理分擔(dān)成本的規(guī)定。（中國教育新聞網(wǎng)實(shí)習(xí)生 項(xiàng)佳楚 整理）
