中央軍委日前頒發《軍隊建設發展“十三五”規劃綱要》。規劃綱要根據黨和國家戰略部署，圍繞實現黨在新形勢下的強軍目標，貫徹新形勢下軍事戰略方針，對“十三五”時期軍隊建設發展作出總體部署，是軍隊籌劃組織各項建設和工作的基本依據。

規劃綱要指出，“十三五”時期，要堅決貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習主席系列重要講話精神特別是國防和軍隊建設重要論述，按照“四個全面”戰略布局，以黨在新形勢下的強軍目標為引領，深入推進政治建軍、改革強軍、依法治軍，更加注重聚焦實戰，更加注重創新驅動，更加注重體系建設，更加注重集約高效，更加注重軍民融合，努力實現更高質量、更高效益、更可持續的發展，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強力量保證。

規劃綱要提出，到2020年，軍隊要如期實現國防和軍隊現代化建設“三步走”發展戰略第二步目標，基本完成國防和軍隊改革目標任務，基本實現機械化，信息化建設取得重大進展，構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的*現代軍事力量體系，使軍事制度更加成熟、更加定型，為實現強軍目標、建設世界一流軍隊打下更為扎實的前進基礎。未來5年，軍隊主要領域發展指標要取得較大突破，關鍵作戰能力要實現大幅躍升，整體發展布局得到明顯優化。

規劃綱要明確，要按照新體制新職能新使命，統籌推進思想政治建設、力量結構調整優化、武器裝備發展、現代后勤建設、戰場建設、信息基礎設施、軍事訓練和部隊管理、國防動員、國際軍事合作、軍事理論法規和國防科技創新、改革配套建設、軍民融合發展等方面建設和工作。按照軍隊發展總體布局和體系建設要求，集中實施一批戰略性、基礎性、樞紐性、引領性的重大工程項目。“十三五”軍隊建設資源投向投量要向這些任務項目聚焦，優先滿足軍事斗爭準備急需，充分保障改革任務順利實施，穩步提升軍人生活待遇水平，統籌兼顧各項事業發展需要，為軍隊建設發展提供可靠支撐。

規劃綱要強調，要按照軍委管總、戰區主戰、軍種主建的新格局，進一步協調推進發展和改革，強化軍隊建設戰略管理，確保規劃綱要及其配套專項規劃計劃部署的各項任務得到有效落實。要加強黨委領導，凝聚推動規劃計劃落實整體合力。要細化任務安排，確保中央軍委決策部署落地見效。要嚴格過程控制，加大各項建設督導推進和資源調控力度。要注重檢查評估，及時發現和解決規劃實施中的矛盾問題。要落實監督問責，強化規劃計劃剛性約束力和執行力。

規劃綱要要求，全軍官兵要更加緊密地*同志為，凝心聚力，奮發進取，扎實工作，努力完成“十三五”時期軍隊建設發展各項任務，為實現黨在新形勢下的強軍目標作出新的更大的貢獻!

》》》延伸閱讀

中國“十三五”規劃的世界意義

“中國在一個方面做得相當好，即規劃長期經濟發展，這是美國政府必須學習的，”美國《福布斯》網站題為《讓我們按照中國的方式》的文章如是說。如今，凸顯中國制度優勢的“十三五”規劃已經成為很多國家關注的焦點。

“十三五”規劃勾勒出了中國未來5年發展的宏偉藍圖，展現了全面建成小康社會的多彩畫卷，政策的延續性和強大執行力，為中國快速穩健發展保駕護航，給全球經濟治理注入新動力，對世界發展意義重大。

從上世紀50年代至今，中國已經成功實施了12個五年計劃或規劃，目前已經邁入第十三個五年規劃。這些計劃和規劃成為中國經濟社會發展的“方向盤”，指引中國不斷轉型，換擋提速前進，為鋪就過去30多年中國經濟騰飛的奇跡之路提供堅實基礎。

阿根廷“亞洲與阿根廷”研究中心負責人古斯塔沃?吉拉多在接受新華社記者專訪時表示，“十三五”規劃是中國政府對過去發展戰略進行思考和總結的成果，對中國社會轉型和世界經濟將產生重要影響。

越來越多的海外專家學者看到了“十三五”規劃展現出的中國制度因素帶來的根本性發展動力。

對中國問題頗有研究的英國48家集團俱樂部主席斯蒂芬?佩里認為，中國通過“十三五”規劃告訴外界今后5年內中國在各個領域的努力方向，這一規劃也必將影響到世界。

與一些歐美國家的總統國情咨文或發展戰略缺乏可行性相比，中國持之以恒地制定和實施中長期計劃，漸進性調適規劃，集思廣益、民主決策，“言必信、行必果”推動目標實現，確保中國航船沿著預定方向，乘風破浪、不斷前行。

中國五年規劃制定的目標，總體上都能夠實現。以中國“十二五”規劃為例，在規劃制定的24個主要指標中，有23個指標完成，雖然尚有1項指標沒有完成但也取得了進展。

相比之下，歐美國家雖然也提出了本國戰略發展的宏偉愿景，其實現情況遠沒那么理想。奧巴馬2008年就任美國總統以來的歷年國情咨文表明，他所承諾的大部分目標都沒能順利實現。歐盟的情況同樣不容樂觀，2000年歐盟提出新世紀頭10年的里斯本戰略，其三大目標都沒有實現。

諾貝爾經濟學獎得主羅伯特?恩格爾對此曾直言不諱：“在中國為下一代制定五年規劃之時，美國人只在為下一屆選舉規劃。”

英國經濟學家、英國倫敦經濟與商業政策署前署長羅思義說，中國的“五年規劃”為經濟運行設定一些關鍵的經濟參數和宏觀經濟目標，這種宏觀經濟架構使得中國取得了比西方更快的經濟增長速度，也有利于有效應對經濟危機。

此外，“十三五”規劃提出創新、協調、綠色、開放、共享五大核心發展理念，既是中國發展道路上的行動指南，又為解決世界各國面臨的共同問題，提供中國版本的答案，對于其他國家頗具啟發意義。

有外媒評論說，五大理念成為未來中國發展的指導理念，“十三五”規劃圍繞這五大理念展開，思路更清晰，更系統化。五大理念皆針對中國過去發展不足、問題較多的方面，故而需要更有針對性地解決，這也體現了“十三五”規劃勇于直面問題的新思路。

在澳大利亞創新金融研究院院長郭生祥看來，這五大理念正契合了世界未來的發展方向，不僅解決了中國的發展道路問題，也為世界其他國家的發展道路提供了重要借鑒。

“中國面臨的問題同樣也是世界面臨的問題，”郭生祥在接受新華社記者專訪時說，“在所有國家都在尋求解決之道的過程中，中國政府提出的規劃和綱要是最行之有效、也最有可能實現的。”