加強黨風廉政建設是實現教育現代化的重要政治保證,也是實現*現代化的重要目標和任務。加強黨風廉政建設,著意于在查短板、補短板上下工夫。
查短板、補短板,必須強化各級黨組織的主體責任。加強黨風廉政建設,常常涉及利益博弈甚至與違紀違法行為作斗爭,沒有黨組織的強有力領導和推進,許多工作無法做,也做不下去。
強化黨風廉政建設主體責任,應著力建立健全責任體系,使責任層層傳遞、層層壓實。各級領導班子要建立健全定期研究、布置、檢查黨風廉政建設制度。領導班子尤其是主要領導要擔起排查分析和整改問題的組織責任、督促責任。要全面落實基層黨組織的主體責任,在高校結合管理重心下移,完善黨政聯席會議規則,全面建立二級學院黨委、書記向學校黨委、紀委報告履職情況制度。
強調千遍,不如問責一遍。落實黨風廉政建設主體責任,必須強化問責機制。有權必有責,有責要擔當,失職必追究。領導干部不能當好好先生,一定要敢抓敢管。
查短板、補短板,必須切實嚴明紀律尤其是政治紀律、組織紀律,必須強化看齊意識。重點是要強化在政治意識、大局意識、政權意識、核心意識、陣地意識上,向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向中央、省委的決策部署看齊。在這些方面,我們各地各學校都絕不能含糊,我們各級領導班子和領導干部都絕不能含糊,我們每一名黨員和公職人員都絕不能含糊。這是政治要求,也是紀律要求。
查短板,補短板,必須著力解決問題。當前,在高校存在的主要問題是:繼續教育管理尤其是財務管理不規范,一些高校舉辦繼續教育截留培訓費、教學費,違規使用經費等,科研經費管理使用漏洞多,“四風”整治還不到位,學術不端時有發生。在地方和中小學校存在的主要問題是:社會捐贈資金管理不規范,有的縣(市、區)教育基金會沒有做到陽光運行;一些中小學食堂收支管理比較混亂;個別學校仍存在著違規收費、違規舉辦有償培訓班等問題;在職教師有償家教問題仍比較突出。加強黨風廉政建設,我們不僅必須解決這些經常發生的老問題,還要隨時隨地注意發現和防范解決各類新問題。
查短板,補短板,必須不斷完善監督機制。必須強化黨委監督。黨內監督,黨委監督是第一位的監督。最重要的是貫徹民主集中制原則,把民主基礎上的集中和集中指導下的民主有機結合好。
進一步加強紀檢監督。我們要自覺接受監督,僅僅是結果監督還不夠,還要創造條件,讓他們全過程對領導班子決策尤其是“三重一大”事項進行監督,以及對關鍵工作和關鍵事項進行監督。
完善內部審計工作。我們已在全省教育系統建立起了一個上下全覆蓋的內部審計制度和工作機制。這一制度和機制推動防范腐敗工作前移,比較好地及時消除了一些腐敗隱患。項目要優化,指向突出問題,加強專項審計;整改要加強,凡是審計出的問題,各地各高校都要認真整改。(作者劉希平,系浙江省委教育工委書記、省教育廳廳長)