“優(yōu)質(zhì)教育資源不足，造成家長(zhǎng)花‘天價(jià)’追逐學(xué)區(qū)房；教育結(jié)構(gòu)不合理，造成企業(yè)招不到人、求職者找不到工作。”在今年兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、昆明學(xué)院院長(zhǎng)何華的這番發(fā)言，將教育改革與供給側(cè)改革聯(lián)系到了一起。
“十三五”期間，我國(guó)加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在一些人大代表看來(lái)，面對(duì)新形勢(shì)，教育一方面要深化內(nèi)部供給側(cè)改革，另一方面還要主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革服務(wù)。
教育內(nèi)部供給側(cè)改革還需深化
談到如何深化教育內(nèi)部供給側(cè)改革的話題，全國(guó)人大代表、江蘇省教育廳廳長(zhǎng)沈健給記者講了一個(gè)故事：
江蘇某市一位教育局長(zhǎng)有一次到幼兒園調(diào)研，因?yàn)椤皟?nèi)急”問男廁所在哪兒。園長(zhǎng)說(shuō)沒有，并解釋：“多年沒進(jìn)過男職工，設(shè)男廁所閑置浪費(fèi)。”
沈健說(shuō)：“當(dāng)前我國(guó)青少年呈現(xiàn)‘陰盛陽(yáng)衰’現(xiàn)象，這跟小學(xué)、幼兒園男教師比例太低有關(guān)。”有園長(zhǎng)向沈健抱怨拿出女教師三倍薪酬也招不來(lái)一個(gè)男教師。沈健到“上游”的幼兒師范一看，“清一色的女學(xué)生，這說(shuō)明3年后這個(gè)問題也難紓解。”
江蘇幼教的“廁所危機(jī)”是教育發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾的縮影。
“教育其實(shí)就是人才的供給和教育資源的供給。但我們現(xiàn)在很多供給是‘無(wú)效’的，不能滿足社會(huì)多樣化、個(gè)性化的需求。”何華說(shuō)，教育內(nèi)部供給側(cè)需要改革、必須改革，這不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要不同層次人才的客觀要求，也是老百姓“上好學(xué)”的現(xiàn)實(shí)期待。
何華建議，應(yīng)著力調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)教育供給側(cè)改革。教育供給側(cè)改革的關(guān)鍵就在于提供更多優(yōu)質(zhì)的教育資源，特別是在義務(wù)教育階段。
“好多家長(zhǎng)到處托關(guān)系，花天價(jià)追逐學(xué)區(qū)房，這是一種無(wú)奈的現(xiàn)實(shí)。”何華說(shuō)，通過劃片區(qū)等方式來(lái)解決教育資源配置不均衡的問題，只是抑制了需求。“促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，力氣需花在薄弱學(xué)校上，不要搞錦上添花，而要雪中送炭”。
經(jīng)濟(jì)觸角之所及，教育改革之所向
兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、滁州市市長(zhǎng)張祥安像個(gè)“推銷員”，逢人便推銷滁州。他的開場(chǎng)白通常是：“在黃金時(shí)段，你打開央視，在上面投放廣告的食品企業(yè)有1/3都已在滁州落戶。”
“政策優(yōu)勢(shì)，你有，其他城市也有，憑啥都到你這里來(lái)？”面對(duì)別人的疑問，他揭開了滁州“招龍引鳳”的秘密，“這些企業(yè)在我們這里不會(huì)遭遇用工荒。”
教育在整個(gè)社會(huì)發(fā)展這盤大棋上落子，才能下出活棋。這句話張祥安有著切身感受。有著450萬(wàn)人口的滁州是勞動(dòng)力大市，但勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)如何轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，一直困擾著張祥安，“其中60萬(wàn)人是流動(dòng)人口，要把他們留下來(lái)成為產(chǎn)業(yè)工人，就得靠職業(yè)教育”。
訂單班、貫通培養(yǎng)、把企業(yè)辦到學(xué)校里……在滁州，職業(yè)教育成了發(fā)動(dòng)機(jī)，這里中職建得比普高還漂亮，幾年下來(lái)，外出打工者回流了十幾萬(wàn)人。
全國(guó)GDP百?gòu)?qiáng)市，佛山市位列15位，但該市只有佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院一所公辦本科院校。該校現(xiàn)有57個(gè)本科專業(yè)，工科比重僅占29.82%。全國(guó)人大代表、佛山市原市委書記劉悅倫發(fā)現(xiàn)，在佛山，凡儲(chǔ)備大量高水平理工科人才，擁有自己核心技術(shù)、品牌的企業(yè)，“現(xiàn)在日子就好過，反之就不好過”。
佛山市深刻地認(rèn)識(shí)到，制造業(yè)強(qiáng)市必須要有高水平理工科大學(xué)的科研和人才支撐。今年，佛山科技學(xué)院開始“揮淚砍專業(yè)”，應(yīng)用心理學(xué)等15個(gè)非工科專業(yè)停招。同時(shí)該校主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，重點(diǎn)發(fā)展工科專業(yè)，到2020年，理工科專業(yè)占60%以上。
應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化，教育改革還有許多難題
“城市的繁榮有我們的功勞，卻沒能留下我們的腳步。”在廣東代表團(tuán)全體會(huì)議上，全國(guó)人大代表、來(lái)自一線車間的易鳳嬌發(fā)言時(shí)，引用了一位打工詩(shī)人的詩(shī)句，道出了外來(lái)務(wù)工人員的心聲：“絕大多數(shù)外來(lái)務(wù)工人員外出打工，都希望子女能夠就地接受良好教育。”
如今，居住證政策讓“易鳳嬌們”行走的城市里，逐漸留下了他們的腳步。隨遷子女、留守兒童，這個(gè)一直以來(lái)都沒有解決好的教育難題，在“十三五”期間城鎮(zhèn)化繼續(xù)發(fā)展的背景下，依然是個(gè)難題。
讓人感到欣慰的是，現(xiàn)在有了居住證制度。“居住證具有很高的含金量。” 3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)，肯定了居住證帶來(lái)的教育、醫(yī)療等諸多“福利”。可是，要把這張“教育綠卡”打造好，并不容易。
在廣東，無(wú)論誰(shuí)坐上省教育廳長(zhǎng)的位置，首先都要面臨一場(chǎng)“空間換時(shí)間”的硬仗。廳長(zhǎng)羅偉其說(shuō)：“在東莞，一年新增有入學(xué)需求的隨遷子女3萬(wàn)至5萬(wàn)名，這樣的速度，別說(shuō)建學(xué)校，建教室都來(lái)不及。”
在羅偉其看來(lái)，這張“綠卡”能否“一卡通，通全城”的關(guān)鍵，在于教育的規(guī)劃得搭上城鎮(zhèn)化的脈，這并非廣東一地困境。羅偉其說(shuō)：“城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，必然會(huì)造成布局結(jié)構(gòu)上的調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的學(xué)位可能逐步會(huì)出現(xiàn)過剩，但是縣城及大中城市，隨著城鎮(zhèn)化人口進(jìn)程的加快，會(huì)造成學(xué)位緊張。”（記者 劉博智 柯進(jìn) 劉盾
