“鄉村教育還欠缺的是軟件——教師隊伍的建設。培養真正留得住、用得上、教得好的教師，需要大批農村教師的共同努力。目前鄉村教師工作環境、工作待遇，不是很理想。”全國政協委員、青海省西寧市第十四中特級教師龐曉麗說。　

年逾60的龐曉麗，清瘦、嬌小、慢聲細語卻又擲地有聲。她已經在講臺上站了近40年。她說，自己做過的最大的“官”就是班主任。作為一位沒有任何行政職務、來自基層的政協委員，龐曉麗在履職過程中，一直在為鄉村教師呼吁。　

提高邊遠地區教師津補貼　

“兩個月三個女教師先后流產。”提及自己去年在青海省果洛藏族自治州瑪沁縣支教所見，龐曉麗話語沉重，“果洛是青海海拔最高的地方，氣候條件不好，年平均溫度不到零度，海拔平均在4000多米，高寒缺氧，加上鄉村教師開學工作壓力大，可能造成女教師流產。”　

龐曉麗說，自己去年5月份去果洛時，天空還在飄雪，因為高寒缺氧，老師們嘴唇都發紫。老師們想離開邊遠山區，又出不來。留在山區，又有后顧之憂，因為家庭生活得不到保障。當地老師工資看似不低，有5000多元，但是他們離省城很遠，物流路程很長，生活成本很高。　

龐曉麗發現，在鄉村教師中，男女未婚的越來越多，也很難吸引優秀師范生到當地任教，免費師范生更是招不到，不少老教師因擔心走社保，紛紛退休，導致各地區教師嚴重缺編，果洛州這些艱苦的地區不得不降低招錄門檻，也會對教育教學質量有一定影響。　

“工作壓力大，瑣碎事務多，工作報酬低。”龐曉麗說，好老師有機會的話，轉行的轉行，調走的調走，還有不辭而別的。布局調整后，師生比例看似符合標準，實際上寄宿制學校多了，學生住校吃喝拉撒睡，老師全要管，尤其缺乏生活能力的小學生全要靠老師操心。教師不但承擔著繁重的教學工作，還要負責管理學生的生活，每天的工作量遠遠超過8小時，老師工作量大多了。但是工資卻比較有限。　

龐曉麗在調查中了解到，果洛的特崗教師原來有59個，走了1/3。“經濟基礎決定上層建筑，經濟肯定會決定一個人的去留選擇問題。農村教師待遇還有待提高。”龐曉麗建議大幅提高邊遠農村地區教師工資待遇。　

職稱向邊遠山區教師傾斜　

職稱是龐曉麗在調研中聽到呼聲很高的一個問題。“不比科研，教學是看不見摸不著的，但是我們希望對在邊遠山區從教20年以上的教師，在職稱方面給予傾斜。”龐曉麗說。　

在果洛瑪沁一中，有一位工作了20多年的校長，一直堅持在教學一線教課。這位校長，給龐曉麗留下了很深的印象。“校長一般因為工作繁忙，很少在一線代課。這位校長堅持了20年，非常不容易。”龐曉麗說，有教師告訴龐曉麗，校長堅持在一線，也是希望能評上職稱。但是非常遺憾，正好輪到這位校長在一線工作20年時，教師流動來位高級教師，占用了學校職稱指標。這位校長也就不可能再評上職稱了。“如果校長都評不上職稱，我們更不可能了。”學校老師告訴龐曉麗。　

龐曉麗很為這位校長遺憾。在邊遠山區從教幾十年，是相當不容易的。對于這些鄉村教師來說，職稱是很好的激勵。但是為什么不能向長期在一線的教師傾斜？能不能有制度規定？對在鄉村工作滿20年的教師，是不是應當有所激勵？能不能優先評職稱？　

“教師職稱難評，工作缺乏激勵，導致教師產生職業倦怠。特別是中小學高級職稱比例有限制。很多基層教師基數少，比例就更少。職稱上不去，工資待遇提不高，沒有盼頭奔頭，怎么對教育教學充滿信心和希望？”龐曉麗說。　

“農村教師付出了很多，如果沒有回報，歸屬感、認同感就會很低。老師們的成就感就來自于職稱。如果他們覺得自己評職稱無望，也不可能漲工資。他們就會沒有盼頭，產生職業倦怠。”龐曉麗說，自己在基層中，聽到最多的是，老師們寧可評上職稱后，不漲工資，或者晚幾年落實職稱工資，他們也愿意。　

龐曉麗建議，職稱評定向邊遠、貧困地區的老師傾斜。既要有利于激發青年教師工作的積極性，也要慰藉那些堅守三尺講臺的老教師，能在生命的禁區生存已經不易，能在職稱上獲得滿足，也是對青年教師終身從教的鼓勵。　

為教師提供周轉房　

龐曉麗在調查中發現，隨著撤校并點，很多學校撤并為一所之后，教師的住房也成了問題。教師一般在原來的學校附近有房。撤校并點后，因為經濟原因等，沒能在新學校附近買房，租房的費用也不菲。但是學校沒有財力為老師們建周轉房。“老師們可能只需要一個能把孩子帶來，讓老人能同住的房間，不一定要多大，哪怕只有40平方米，能讓老師和家人住在一起也好。”龐曉麗說。　

龐曉麗建議，繼續實施教師周轉宿舍工程，加大投資力度，有效解決教師餐、住、衛問題，完善周轉房的使用功能，切實解決教師的生活問題