“現在,全球產業競爭格局正在發生重大調整,美國等發達國家紛紛實施‘再工業化’戰略,重塑制造業競爭新優勢。我國制造業面臨發達國家和其他發展中國家‘雙向擠壓’的嚴峻挑戰。”全國人大代表、天津大學校長李家俊說,“實現《中國制造2025》提出的目標,建設制造業強國,核心是創新,根本是人才。”
對于我國高端工程技術人才培養現狀,李家俊代表深表憂慮。他認為目前在這方面存在的主要問題:首先是制造業人才資源總量不足,人才結構矛盾突出,高端人才特別是高科技研發領軍人才、高水平工程師和一線實務型技能人才存在較大缺口,遠未達到《中國制造2025》的要求。其次,工程人才培養體系尚未健全,協同育人意識薄弱,由政府、企業、大學、社會共同參與的制造業“全鏈條”人才培養體系尚未建立。“與20世紀五六十年代相比,工程師職業的社會認可度下降,許多大學畢業生不愿意去制造生產一線,高校甚至在每年的迎新季不再有‘底氣’掛出‘歡迎你,未來的工程師’這樣的條幅。”當前高等教育評價體系存在趨同化傾向,難以突出以工科為特色的高校為經濟社會發展作出貢獻的質量和水平;現行財政撥款使用機制仍以綜合定額加專項補助的模式為主,形式相對簡單。“理科、工科、文科的實際辦學成本區分不夠,工科的辦學成本和對制造業工程人才培養的貢獻未得到充分考慮,這種導向將會嚴重制約工程人才的培育。”
此次兩會,李家俊代表的議案《加快培養高端工程技術人才》給出了切實建議。“這份議案也是‘中國卓越大學聯盟’(以工科為特色的北京理工大學、重慶大學、大連理工大學、東南大學、哈爾濱工業大學、華南理工大學、天津大學、同濟大學和西北工業大學9所國家‘985工程’大學)高校校長們的共識。”李家俊代表說,建議的主要內容包括:打造“全鏈條”工程人才培養體系,建立和完善制造業相關人才標準體系,改革企業職稱評聘機制,建立制造業工程師執業資格制度,加快工程師認證與國際市場接軌,建立企業行業參與大學人才培養的長效機制等。“在激發和釋放重點工科高校辦學活力方面,可以考慮進一步下放辦學自主權,支持重點工科大學依據自身傳統優勢和辦學特色服務制造業,如允許自主設置專業,擴大工程碩士、工程博士的招生規模,加大創新創業人才和創新科研團隊的引進和培養力度,推動《促進科學技術成果轉化法(修正案)》的實施等。”此外,在加大對制造業工程人才培養的支持力度方面,可以對重點工科大學進行專項建設,建設一批工程創新訓練中心,鼓勵舉辦工程師學院,強化職業教育和技能培訓,深化工程博士、碩士專業學位研究生招生和培養模式改革等。
李家俊代表認為,應該建立分類培養、分類評價體系,引導全社會關注工程教育,注重工科、工程培養的質量和貢獻,完善資源配置和績效撥款方式,提高專項經費使用的科學性