就義務教育招生行為,廣州市教育局與公校、民校代表簽訂了“軍令狀”,再度明確小升初免試就近入學、不提前招生、不考試選拔學生等規范,杯賽成績和招生錄取之間的關聯亦被斬斷。
11月初,廣州市教育局局長屈哨兵與各區教育局局長簽訂《廣州市規范義務教育招生行為責任書》,8所公辦學校校長代表遞交了《廣州市義務教育階段公辦學校規范招生行為承諾書》,8所民辦學校校長代表遞交了《廣州市義務教育階段民辦學校規范招生行為承諾書》。
各方公開承諾未來招生將堅持免試就近入學原則、不提前招生、不采取考試形式選拔學生等事項———義務教育階段招生政策更趨于收緊。
政策三令五申背后,是朝著素質教育的方向在改革。但落地過程中,執行的缺位、信息不對稱引發的多重問題,仍讓家長、學生叫苦不迭。如何改進,仍有待時間考驗。
小升初不再“一考定終身”
承諾書中強調,公辦學校仍將堅持免試就近入學原則,民辦學校要執行免試入學原則。這也意味著,面談將成為民校能夠見到學生的唯一方式,并就此對是否錄取學生作出判斷。
不可否認的是,對于生源的篩選,決定了學科成績仍是學校錄取的重要參考指標。沒有了小升初統考,平時成績的重要性將隨之突顯。換言之,不再是“一考定終身”。
也正是因此,家長、學生備考小升初的時間節點,很大一部分已經提前到了五年級,每一次平常測試考試都不放過,每一次考試都有可能決定最終被錄取的學校。有利也有弊,統考取消后,小升初不再由一次考試決定最終結果,同時也可能無形中加重負擔。
“面談”這一形式自身也仍存在不足。反觀剛剛過去的2015年小升初,從筆試全面轉為面談施行的第一年,家長、學生均處于“慌亂”狀態。廣州新東方泡泡少兒教育小升初高級研發主管胡芳指出,“面試的考察形式各學校不一,有考學科知識,有考性格測試,還有考察孩子價值觀的”,這一局面使得“孩子應對起來不知道從哪里著手”。
而公辦初中也已于2015年徹底取消“推薦生”,轉而更多采用多校劃片或單校劃片的方式進行招生,即是電腦派位、對口直升或劃分地段的方式。就越秀區而言,其2015年便明確了采取“非擇優性電腦派位”的方式進行招生,具有越秀區正式學籍的公辦小學畢業生均采取電腦派位的辦法入讀初中。
教育資源不均衡的今日,名校仍然備受追捧,優質教育資源集中的越秀區無疑受關注度將更高。獲得名校入場券,學位房是最直接簡單的方式,從近年來學位房房價一路高漲的態勢也可窺見一斑。
杯賽取消還原教育本質
各類杯賽可以說一度被捧上了天,作為小升初名校敲門磚讓家長和考生又愛又恨。不過,目前廣州市教育局舉辦的各類杯賽已全面取消。早在,便開始有部分杯賽被叫停。據悉,目前能考的學科知識競賽只有全國范圍內的華賽杯、希望杯等。
而,這一方面將更被嚴控———承諾書中指出,學校不能采取考試或變相考試形式選拔學生入學,不將各類學科競賽成績、“奧賽”成績、社會藝術考級、特長評級等作為招生錄取依據。
取消杯賽的掛鉤,被認為是素質教育的一大進步。有教育人士指出,部分杯賽經過多年演變實際上已經脫離教學本質。以受到熱捧的數學競賽為例,盡管能夠借此拿到名校入場券,然而“帶有太強的功利性,從一定程度上扭曲了數學的本質”,有不愿意透露姓名的教育界人士稱。
事實上,經過多次政策調整后,即使含金量高的杯賽也不一定能給小升初帶來如此前那般的影響力。以華賽杯為例,其2015年成績是在7月份之后才公布,而此時小升初選拔已塵埃落定,難言對小升初名校擇優起到影響。
不過,政策三令五申背后,執行的缺位仍讓家長受苦不迭。問題的關鍵在于,盡管杯賽成績和錄取的掛鉤已經被喊停,但信息不對稱引發的社會機構渾水摸魚行為時有發生———機構杯賽層出不窮,家長難辨真假盲目押寶,帶著孩子奔波于各考場之間,費時費錢費力。
教育君說
政策且行且完善,但家長卻高呼“耗不起”。如何縮短政策落地和公眾實際需求之間的鴻溝,成為主管部門跨不過去的一道坎,也是家長、學生所需要面臨的無奈現實。