湖南公車改革補貼最新消息,湖南公車改革總體方案開始實行時間

10月23日，省委全面深化改革領導小組第十三次會議召開。

一個多月前，省委深改組第十二次會議釋放出五大改革信號，此次會議再次釋放六大改革信號，涉及公車改革、教育改革、公安改革、農村土地改革、公共資源管理體制改革、省紀委派駐機構改革等多個重要領域。這些改革將會怎樣影響我們的生活？

【信號一】公車改革

箭在弦上，年底前基本完成

黨政機關公車改革

呼聲已久的公車改革即將落地。《湖南省公務用車制度改革總體方案》日前已獲中央公務用車制度改革領導小組批復，全省公車改革電視電話工作動員會議或將近期召開。

公車改革是黨中央決策部署的一項社會關注高的重大改革。根據(jù)中央車改辦批復要求，我省年底前要基本完成黨政機關的車改工作，明年3月底前基本完成市(州)的公車改革。

省委深改組會議要求，各級各部門要按照公車改革新政策及新方案【全文】要求，統(tǒng)一思想、服從大局，不折不扣抓好落實；嚴格遵守各項規(guī)定，嚴防違紀違法行為發(fā)生，加強監(jiān)督檢查，對違紀違法行為予以嚴查。

【信號二】招生考試或迎重大變革，湖南高考將恢復全國卷

剛剛審議通過的《湖南省教育綜合改革新政策及新方案【全文】（2015-2020）》釋放信號，教育綜合改革破題在望。

此次教育綜合改革重點解決三個問題：政府如何管好教育？學校如何辦好教育？如何為教育綜合改革構建有力支撐保障？

記者了解到，此輪改革，我省招生考試或迎重大變革，省內自主高考命題將過渡到使用全國統(tǒng)一高考命題試卷。同時，高考加分政策將進一步減少和規(guī)范，高校招生錄取將與高中學習相關聯(lián)，建立基于統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制，破除“唯分數(shù)論”、“一考定終身”等問題。

以此次教育綜合改革為契機，湖南將加快推進教育各項改革，力爭到2020年全省教育發(fā)展水平和綜合實力進入全國先進行列，基本建成教育強省。重點圍繞學位緊缺、農村教育資源不足、校車安全、教育公平、素質提升等老百姓關注的重點難點焦點問題發(fā)力。同時，進一步加大教育扶貧力度，對596萬貧困人口中的貧困學生實行政府兜底。

【信號三】推動省紀委派駐機構改革，省委辦公廳等7家“重量級”省級機關即將設立派駐機構

省委辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省人大機關、省政協(xié)機關新設省紀委派駐紀檢組，改革完善省紀委派駐省政府辦公廳紀檢組……7家“重量級”省級機關即將設立省紀委派駐機構，并歸口監(jiān)督駐在部門以及其他30家單位。

此次省委深改組會議審議通過《關于加強省紀委派駐機構建設的意見》和四個《提名考察辦法》，標志省紀委派駐機構改革的大幕即將拉開。

參照中央紀委對派駐機構管理的模式，省紀委派駐機構將通過新設、調整等方式，設置派駐機構，逐步實現(xiàn)全省黨和國家機關派駐機構全覆蓋。省級紀委對派駐機構實行統(tǒng)一領導，業(yè)務、干部、編制和職數(shù)均由省級紀委直接管理。

【信號四】引導農村土地經(jīng)營權有序流轉，家庭農場將成湖南農村一景

據(jù)第二次中國農業(yè)普查的數(shù)據(jù)計算，我國目前平均每個農業(yè)生產經(jīng)營戶只能經(jīng)營９．１畝耕地，每個農業(yè)從業(yè)人員只能經(jīng)營５．２畝耕地，如果扣除物資成本后每畝耕地一年的凈收益按５００元計算，一個農業(yè)從業(yè)人員一年的純收入只有２５００元，不如在外打工一個月的收入。

在湖南農村，這樣的現(xiàn)象也屢見不鮮。

如何破解？去年11月，中辦、國辦聯(lián)合下發(fā)《關于引導農村土地經(jīng)營權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，被認為是農村土地集體經(jīng)營制度的又一次重要突破。

而省委深改組會議剛剛審議通過的《關于引導農村土地經(jīng)營權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的實施意見》，從確權、流轉、經(jīng)營等多方面明晰了我省農民承包耕地經(jīng)營體制改革的總體思路，將為湖南農村改革、農業(yè)發(fā)展注入新動力。

《實施意見》提出，2017年前，全省將全面完成土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作任務；到2020年，全省將培育5萬戶家庭農場，創(chuàng)建5000個省級示范型家庭農場和10個家庭農場示范縣；力爭到2020年，全省農業(yè)社會化服務覆蓋面達到70%左右，培育新型職業(yè)農民30萬人。

對此次改革，會議強調，堅決不損害農民利益、不改變土地公有制性質、不改變土地用途三條底線，嚴防耕地“非農化”“非糧化”傾向，實現(xiàn)集體所有權、農戶承包權、土地經(jīng)營權“三權分置”，確保政策不走樣、工作不跑偏。

【信號五】公共資源交易管理體制改革再提速，工程招標等五大類公共資源將全部進場交易

我省公共資源交易管理體制改革已于去年7月啟動。省公共資源交易中心自去年掛牌以來，進場交易數(shù)量大幅增加，今年前9個月招標類進場交易成交額達222.14億元，增長14.07%。

省委深改組會議聽取了前一階段改革成果匯報，要求改革再提速。到6月底前，全省各級基本完成公共資源交易平臺整合工作，2017年6月底前，在全省范圍內形成規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺體系，基本實現(xiàn)公共資源交易全過程電子化。省本級范圍的工程招標、政府采購、國有產權交易、醫(yī)藥采購、土地使用權和礦業(yè)權出讓五大類公共資源將全部進場交易。

【信號六】全面深化公安改革，讓群眾少跑路、不跑路

23日的省委深改組會議還審議通過了《湖南省關于全面深化公安改革的實施意見》，提出要進一步提升人民群眾的安全感、滿意度和公安機關執(zhí)法公信力。

會議要求，堅持問題導向，緊緊抓住群眾期待、基層關心的突出問題，抓住制約公安機關職能作用充分發(fā)揮的難點問題，抓住影響公安機關戰(zhàn)斗力的薄弱環(huán)節(jié)聚焦攻堅，特別要強化服務意識，加快直面企業(yè)和群眾的行政審批和人口服務管理等工作的信息化、便捷化建設，讓群眾少跑路、不跑路。

　本報訊 我省公車改革的時間表已基本明確，預計今年3月底前基本完成全省公車改革總體方案和省直機關公車改革實施方案并向中央上報，6月底前基本完成省直單位公車改革，年底前基本完成市州、縣市區(qū)黨政機關公車改革。

7月，中辦、國辦發(fā)布《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革新政策及新方案【全文】》兩個“車改文件”，明確了公車改革的時間表和路線圖，即底前，中央和國家機關公車改革應力爭基本完成;2015年底前，地方黨政機關公車改革基本完成;底，公車改革全面完成。路線圖主要包括取消、補貼、拍賣三環(huán)節(jié):取消黨政機關一般公務用車，行政區(qū)域內普通公務出行方式由公務人員自行選擇，實行社會化提供;各級黨政機關將發(fā)放公務交通補貼，中央國家機關的補貼標準為司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元;取消的公務用車應采取公開拍賣等方式公開處置，結果向社會公開。

據(jù)了解，我省嚴格貫徹落實中央文件精神，省級層面成立了公務用車制度改革領導小組，省直單位成立各級公車改革工作機構155個，目前已采集公車改革相關數(shù)據(jù)85495條，14個市州也報送了統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

同時，我省將國產汽車納入公務用車配置范圍優(yōu)先考慮，并制定了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵優(yōu)先使用國產車、新能源汽車。

（本報記者 彭英杰）

又訊 《湖南省實施<機關事務管理條例>辦法》（以下簡稱《辦法》）3月1日施行，適用于我省各級人民政府及縣級以上人民政府各部門的機關事務管理。該《辦法》對機關事務涉及的“三公”經(jīng)費開支、行政經(jīng)費公開、辦公用房管理、公務用車管理、機關資產管理使用、實物定額和服務標準等社會熱點進行了相關規(guī)定，以切實推動我省節(jié)約型機關和 “兩型社會”建設。

據(jù)介紹，《辦法》依據(jù)《機關事務管理條例》、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等相關法律法規(guī)，結合我省實際，對管理體制、經(jīng)費管理、資產管理、服務管理、監(jiān)督檢查等內容作了細化規(guī)定，共6章32條。在經(jīng)費管理方面，《辦法》規(guī)定，各級人民政府和縣級人民政府各部門應加強機關經(jīng)費預算管理，不得超預算或者無預算安排支出，嚴格控制公務接待、公務用車購置和運行、因公出國（境）經(jīng)費支出。針對備受關注的公務用車管理問題，《辦法》提出要推進公務用車等方面的社會化改革，要求政府各部門必須嚴格執(zhí)行公務用車配備使用管理制度，不得超標準、超編制配備、更新公務用車。而對于公務接待、會議和差旅、出國（境）管理問題，《辦法》明確規(guī)定，各級人民政府及其部門應當嚴格執(zhí)行《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》規(guī)定的公務接待范圍和開支標準，不得超范圍接待、超標準開支。

（本報記者 彭英杰）