2月6日，國家衛生計生委印發《“十三五”全國計劃生育事業發展規劃》,專家就“十三五”全國計劃生育事業發展規劃進行解讀，歡迎閱讀!

“十三五”全國計劃生育事業發展規劃解讀一

兩孩政策實施如何保障?

??合理配置婦幼保健等資源妥善解決延長生育假待遇保障

《規劃》將“實施好全面兩孩政策”列入了主要任務。

《規劃》提出，要加強部門協同，合理配置婦幼保健、兒童照料、學前和中小學教育、社會保障等資源，滿足新增公共服務需求。引導和鼓勵社會力量舉辦非營利性婦女兒童醫院、普惠性托兒所和幼兒園等服務機構。增強社區幼兒照料等服務功能，加快推進公共場所和用人單位母嬰服務設施建設。

在休假制度方面，《規劃》也提出，推動落實產假、哺乳假等制度，妥善解決延長生育假、配偶陪產假等獎勵假的待遇保障。

☞生育服務水平有何改善?

??將加強再生育技術服務保障

在提升婦幼健康計劃生育服務水平方面，《規劃》提出，將加強婦幼保健計劃生育服務機構建設，加強孕產婦與新生兒危急重癥救治能力建設。

《規劃》還強調，要全面推行住院分娩補助制度，向孕產婦提供生育全過程的基本醫療保健服務。控制非醫學指征剖宮產率，提高母乳喂養率。

此外，《規劃》中還特別提出，將加強再生育技術服務保障，鼓勵全面兩孩政策目標人群較為集中的地區設置再生育或高危孕產婦門診。

☞計劃生育家庭能享受啥政策?

??在社會保障、就業創業等方面予以傾斜

《規劃》提出，要加大對計劃生育家庭扶助力度，對全面兩孩政策實施前的獨生子女家庭和農村計劃生育雙女家庭，繼續實行現行各項獎勵扶助政策，在社會保障、集體收益分配、就業創業、新農村建設等方面予以傾斜。

另外，《規劃》還強調，要建立計劃生育特殊家庭信息檔案，全面落實聯系人制度，協調完善經濟扶助、養老保障、醫療保障、精神慰藉等扶助關懷政策，不斷提高這些家庭的生活水平。

☞未來計生工作怎么干?

??加強村級專干隊伍建設規范社會撫養費征收管理

對于強化計劃生育基層基礎工作，《規劃》也制定出了詳細的路線圖。

《規劃》提出要健全鄉級計生辦或設立衛生計生辦，按照常住人口比例配備專職工作人員，強化計劃生育管理職能。建立健全衛生計生綜合監督行政執法體系。

另外，要加強村級專干隊伍建設，協助落實計劃生育政策、做好人口信息統計以及承擔健康教育等相關公共衛生計生服務工作。妥善解決好村級專干報酬待遇、養老保障等問題。

“十三五”全國計劃生育事業發展規劃解讀二

《規劃》明確，要堅持依法行政、文明執法，全面推進政務公開，規范社會撫養費征收管理。

依據《規劃》，到2020年，全國總人口在14.2億人左右，年均自然增長率在6‰左右,出生人口性別比下降到112以下。計劃生育家庭獎勵扶助制度全面落實,家庭發展支持體系較為完善，新型人口文化廣泛傳播,鼓勵按政策生育的制度體系和社會環境基本形成。婦幼健康服務體系更加健全，人人享有計劃生育優質服務基本實現。計劃生育目標管理責任制考核體系和運行機制進一步完善，計劃生育多元共治新格局基本建立，計劃生育治理能力全面提升。

此外，《規劃》還強調了以下九項主要任務：實施好全面兩孩政策;強化計劃生育基層基礎工作;提升婦幼健康計劃生育服務水平;提升婦幼健康計劃生育服務水平;提高計劃生育家庭發展能力;綜合治理出生人口性別比偏高問題;完善流動人口服務管理工作機制;加強信息化建設和戰略政策研究;持續深入開展宣傳倡導;深化國際合作與交流。

在上述任務的部署中，《規劃》強調將引導和鼓勵社會力量舉辦非營利性婦女兒童醫院、普惠性托兒所和幼兒園等服務機構;加強婦幼保健計劃生育服務機構建設，加強孕產婦與新生兒危急重癥救治能力建設。全面推行住院分娩補助制度，向孕產婦提供生育全過程的基本醫療保健服務。控制非醫學指征剖宮產率,提高母乳喂養率。加強再生育技術服務保障,鼓勵全面兩孩政策目標人群較為集中的地區設置再生育或高危孕產婦門診。