二胎全面開放 再婚生育新政策怎么規(guī)定

昨日，省十二屆人大常委會第十九次會議審議通過《關(guān)于修改〈湖北省人口與計劃生育條例〉的決定》后，省人大教科文衛(wèi)委員會、省衛(wèi)生計生委召開新聞發(fā)布會，就百姓關(guān)切的全面兩孩熱點問題進行解答。

問：符合全面兩孩生育條件家庭如何界定？

答：全面兩孩政策，是指所有夫婦，無論城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族，都可以生育兩個孩子的政策。再婚的夫妻（不包括復(fù)婚），按照《條例》規(guī)定有關(guān)再婚夫婦的生育政策執(zhí)行，即再婚前夫妻合計只生育一個孩子的，可以再生育兩個孩子;再婚前夫妻合計生育兩個孩子的，可以再生育一個孩子;再婚前夫妻合計合法生育多個子女的，可以再生育一個孩子。

問：生育第二個孩子還要辦“生育證件”嗎？

答：生育兩個及以下子女的，不再實行生育審批，由夫妻自主安排生育，實行生育服務(wù)登記制度。生育服務(wù)登記制度即將全員人口庫、醫(yī)院出生證明和戶口登記資源共享，相關(guān)管理部門通過信息化互聯(lián)互通完成，無需群眾自己審批、登記。

　但有以下情形除外。即符合《條例》第十五條規(guī)定：“夫妻雙方的兩個子女中有殘疾的，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認為可以再生育的;再婚夫妻一方無子女，另一方有一個子女，再婚后只生育一個子女的;再婚夫妻婚前有兩個子女或婚前合法生育多個子女的”，符合以上三種條件之一的，可以申請再生育一個子女。要求再生育時，需要申請辦理《生育證》。應(yīng)持結(jié)婚證、戶口簿和雙方居民身份證，向夫婦雙方戶籍所在地的任意一方或現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請辦理。

答：1月1日之前，政策外生育的，依照原《條例》或者生育行為發(fā)生當(dāng)時的政策規(guī)定，作出的處理決定并已執(zhí)行到位的繼續(xù)有效，維持不變;已作出處理決定但沒有執(zhí)行到位的，按原處理決定執(zhí)行;還沒有作出處理決定的，依照原《條例》或者生育行為發(fā)生當(dāng)時的政策規(guī)定，作出處理決定并執(zhí)行。

問：原有獨生子女獎勵政策如何銜接？

答：按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫婦可以申請再生育，并自申請再生育之日起，注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止其正在享受的一切獎勵優(yōu)惠待遇，已經(jīng)享受的獎勵優(yōu)惠待遇不予追回。自1月1日《人口與計劃生育法》修正案實施后生育的，不再辦理《獨生子女父母光榮證》。

問：全面兩孩實施后，高齡孕產(chǎn)婦會增加，如何保障安全？

答：據(jù)測算，符合全面兩孩政策條件的婦女約60%在35歲以上。政策實施后，高齡孕產(chǎn)婦會明顯增加，發(fā)生孕產(chǎn)期合并癥、并發(fā)癥的風(fēng)險增大。我省將加強產(chǎn)科、兒科和婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)。在全省100所縣級醫(yī)院開展產(chǎn)科、兒科等專業(yè)科室建設(shè)工作，每年投入公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金120萬用于相關(guān)專業(yè)醫(yī)師轉(zhuǎn)崗兒科醫(yī)師的培訓(xùn)工作，到2018年，省、市、縣均建設(shè)1所標準化、規(guī)范化的婦幼健康服務(wù)機構(gòu)，確保婦女兒童健康安全。