濟南市新生嬰兒出生落戶隨父母自愿;實行養犬初始登記和年度審驗就近辦理、開通公章備案查詢專線;部分機動車檢測機構推行周六周日及夜間檢車服務;實行雙向速遞港澳旅游再簽注申請……14日，濟南市公安局出臺了《濟南市公安局服務民生二十條新承諾》，像這樣的便民新舉措，一次性“打包”推出了20項。

在以前，如果夫妻雙方都是濟南戶口，其嬰兒一般隨母親落戶。從現在起，濟南常住戶口居民所生子女申報出生登記，既可隨父也可隨母辦理落戶。濟南市公安局開通便民語音自助電話85096110，24小時全天候為群眾提供戶政、治安業務語音咨詢和查詢服務。

【關鍵詞】戶政管理

服務新亮點：開通便民語音自助電話，全天候為群眾提供戶政業務咨詢;節假日集中辦理身份證延時服務;濟南市新生嬰兒出生落戶隨父母自愿，未命名小區設立臨時門口牌解決居民落戶難;開通中高考學生辦理身份證“綠色通道”權威解讀人：濟南市公安局戶政處處長王建平

■濟南市公安局開通便民語音自助電話85096110，24小時全天候為群眾提供戶政、治安業務語音咨詢和查詢服務。

解讀：群眾撥打85096110便民語音自助電話可辦理戶籍業務和居民身份證業務兩項咨詢。戶籍業務咨詢內容包括：新生兒申報出生登記、市外人員“親屬投靠”、購房、投資納稅、引進人才、大中專院校畢業生、干部工人調動、部隊軍官家屬隨軍等八種落戶情況的申報條件、申辦材料和申辦程序，市內戶口遷移申報條件、申辦材料、申辦程序以及死亡注銷戶口業務。居民身份證業務咨詢內容包括：居民身份證受理范圍、辦理程序、辦證時限、收費標準及依據，臨時居民身份證辦理程序、居民身份證的使用和法律效力、辦理居民身份證相關便民服務措施。

■實行節假日集中辦理身份證延時服務

解讀：每年春節、國慶節實行彈性辦公，集中一至兩天時間，為長期在外工作的人員辦理身份證。在歷下分局建立居民身份證集中受理點，每周六上午9：00-11：30辦公，為工作日時間不方便辦理二代證的居民提供錯時服務，將居民身份證辦證周期由60天縮短為30天。每年春節初三或初四，國慶節十月三日或四日公布節日服務時間，為長期在外工作的人員辦理身份證。

■對特殊人員和群體實行登門辦理身份證服務

解讀：對年老、殘疾或身患疾病行動不便人員，實行登門服務，可由親屬、鄰居等通過電話或到常住戶口所在地派出所進行預約，經社區民警核實后，由戶口所在地分、縣(市)局戶政科安排專人在規定時間內上門采像，并按流程進行二代證受理。因精神病患者、患傳染疾病等人群情況特殊，暫不實行上門服務。

開通中高考學生辦理身份證“綠色通道”。每年五一前后集中時間，為中高考學生等開通辦證“綠色通道”，為備考學生集中辦證，并特事特辦，在最短時間內將證件發放給備考學生。

■實行本市新生嬰兒出生落戶隨父隨母自愿。在以前，如果夫妻雙方都是濟南戶口，其嬰兒一般隨母親落戶。

解讀：從現在起，本市常住戶口居民所生子女申報出生登記，既可隨父也可隨母辦理落戶。其中，新生嬰兒父母雙方一方為集體戶，另一方為家庭戶的，按照經常居住地登記戶口的原則，將新生嬰兒戶口登記在父或母所屬家庭戶之中。

■設臨時門樓牌解決未命名小區居民落戶難。目前濟南部分居民小區因特殊原因暫時未命名，導致無法編劃門樓牌，造成群眾落戶難。

解讀：從現在起，濟南公安戶政部門對舊村改造等已建成還未命名的居民小區，可編劃設置臨時門樓牌，對符合落戶條件、已經入住的居民，可以憑合法產權手續申請辦理市內戶口遷移，待小區正式命名后，再予以統一變更。

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【關鍵詞】“六小”警務

服務新亮點：從維護群眾利益的“小處”著想，認真辦理群眾冷暖的“小事情”，從快處理影響群眾生活的“小案件”，及時調處易激化矛盾的“小糾紛”，全面排除危及群眾安全的“小隱患”，有效整改群眾不滿的“小細節”，最大限度地解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。權威解讀人：濟南市公安局副局長徐春華

解讀：市公安局全面推行“六小警務”，要求公安民警從維護群眾利益的“小處”著眼，通過組織民警到田間、工廠、工地等開展勞動換位體驗活動，讓民警真正了解體會群眾的困擾，體驗群眾的疾苦;從關系群眾冷暖的“小事情”辦起，通過開展“上門式”服務、“一站式”服務、“親情式”服務，推進社會管理創新的“大服務”;從影響群眾安全感的“小案件”抓起，開展“打黑惡、除盜搶”攻堅行動，推行“全時流動”、“合成化”等多警聯動的巡防模式，實現保持社會穩定的“大平安”;加強矛盾糾紛調處化解工作，采取“能調則調”、“多調少罰”等柔性方式調處矛盾糾紛;全方位開展安全隱患大檢查，整改“小隱患”，實現“大穩定”;通過上門走訪、案件回訪、開門接訪、網上走訪等多種形式，廣泛開展走訪評議，對發現的問題，實行立項整改，保證群眾意見事事有回音、件件有著落。

【關鍵詞】治安管理

服務新亮點：實行養犬初始登記和年度審驗就近辦理，開通公章備案查詢專線，實行失物網上招領服務，定期在網上發布警情。權威解讀人：濟南市公安局治安支隊支隊長竇慶福

■實行養犬初始登記和年度審驗就近辦理

解讀：在歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城設立5處固定犬只辦證審驗點，在重點管理區(繞城高速公路內)養犬的市民可到派出所領取或登錄“濟南公安服務在線”下載《個人養犬初始登記表》或《個人養犬年度登記表》，如實填寫后到指定地點辦理犬只初始登記或年度登記手續。工作人員審查合格后，現場為犬只注射疫苗、制發犬證犬牌，實現一次性辦結。

■開通公章備案查詢專線

解讀：治安支隊開通公章備案語音查詢專線，號碼86900678，可供20個人同時撥打，群眾撥打86900678公章備案查詢專線可辦理已備案公章查詢、公章備案所需材料查詢和公章備案地點查詢三項業務。其中“已備案公章查詢”只需輸入印章編號便可查詢是否備案;“公章備案所需材料查詢”可查詢發票專用章備案，企業公章備案，行政機關、軍隊和事業單位公章備案，社團組織、民辦非企業單位公章備案，社會力量辦學公章備案，衛生醫療機構公章備案，外地駐濟機構、境外企業駐濟辦事處公章備案和印章更換、遺失補刻等八項業務所需材料;“公章備案地點查詢”可查詢市局及十一個縣(市)區公章備案具體辦公地址和聯系電話。

■實行失物網上招領服務

解讀：在“濟南公安服務在線”網站升級“濟南市失物招領服務系統“后，失主可以將自己遺失物的信息發布在網站上，發出尋物啟事;公安機關通過在網站上發布信息，起到發布招領公告的作用;失主可以登錄網站查詢失物信息中是否有本人丟失物品;相關單位或個人在查驗證件或票證等物時，可通過查詢網站核實是否遺失物，防止假冒現象或因購買遺失物而被失主追索原物;管理人員錄入失物信息時，可通過多項信息自動比對尋找失主，發還失物。警方偵破盜竊案件后可以根據失物信息查找失主，發還贓物。

■重點爆破工程實行全程監管解讀：加快審批速度，簡化審批程序，縮短爆破工程審批期限，市公安局自受理爆破工程申請之日起，應在10個工作日審查完畢。全市成立由13名高級爆破工程師組成的爆破工程安全評估專家組，負責全市的爆破工程安全評估和爆破施工安全監督。

■定期發布警情提示

解讀：依托互聯網--“濟南公安服務在線”，定期發布警情研判成果，每月5日前，市公安局指揮部情報信息中心提供警情研判成果，由治安支隊基礎處形成《全市可防性案件分析報告》，提供市公安局“濟南公安服務在線”管理辦公室，審定后定期在網上發布。提示市民群眾根據季節特點和案件高發時段、地段、作案手段等做好防范工作，防止案件的發生。

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今后車主夜間也可審車了

濟南目前機動車保有量達到了127萬輛，一些市民平時忙于上班無法審車，此次濟南公安局交警支隊車輛管理所推出審車便民服務，車主可在網上預約并提出檢測申請，在夜間和周六、周日檢測機動車。交警部門再選擇10個有條件的開放式居民小區實施交通微循環改造，緩解交通擁堵。

【關鍵詞】車管服務

服務新亮點：“流動車管所”網上預約服務，部分機動車檢測機構推行周六、周日及夜間檢車服務，開通建立綜合性的道路交通事故網上服務平臺。權威解讀人：濟南市公安局交警支隊車輛管理所所長王福才

■“流動車管所”網上預約服務

解讀：申請上門車管流動服務的單位或社區可以通過“濟南公安服務在線”或者“網上車管所”網站填寫申請，車管所會在申請的第一個工作日內審核申請并回復。“流動車管所”目前可以承接的車駕管業務范圍是除機動車過戶、機動車上線檢測、駕駛人考試、機動車抵(質)押、解除抵(質)押以外的24項車駕管業務。根據目前濟南市車駕管業務需求，申請上門服務的業務量下限為20筆。

■部分機動車檢測機構推行周六、周日及夜間檢車服務。車管部門利用“網上車管所”服務平臺，公示相關機動車檢測機構夜間及周六、周日工作時間和檢車數量，車主可在網上預約并提出檢測申請，在夜間和周六、周日檢測機動車。同時，在檢測機構為群眾現場辦理補換駕駛證、行駛證等車駕管業務。

解讀：車主通過互聯網登錄“網上車管所”(網址為：http：//www.jncgs.com.cn)，進入“網上預約檢驗車輛系統”，輸入車主信息，選擇安檢機構???預約時間，生成預約憑證，打印預約憑證。車主持預約憑證按照預約時間、地點到安檢機構檢驗車輛。目前，根據工作需要，全市確定七個安檢機構進行周六、周日檢驗車輛，三個安檢機構進行夜間檢驗車輛。夜間檢驗車輛時間為周一至周五17：00-20：00，周六、周日檢驗車輛時間為8：30-12：00、13：00-17：00。

■啟用市區南部東岳機動車檢測線

解讀：啟用東岳機動車檢測線，將全市檢測機構及檢測線數量由12家17條檢測線增加為13家19條檢測線，減少車主等候時間，構成道路交通事故快處快賠服務網絡，方便群眾就近辦理道路交通事故理賠業務(東岳交通事故快速處理保險理賠服務中心地址：二環南路7308號)。

交警部門依托“濟南公安服務在線”，開通建立綜合性的道路交通事故網上服務平臺，群眾可在線進行網上調解、法規咨詢、查詢案件進度、下載法律文書、投訴舉報等，使交通事故處理更加公開、公正、公平。

【關鍵詞】社區交通微循環

服務新亮點：再選擇10個開放式小區實施交通微循環改造，緩解交通擁堵。權威解讀人：濟南市公安局交警支隊副支隊長曹鳳陽

■再選10個小區實施交通微循環改造

解讀：在全市25個小區進行了交通微循環改造的基礎上，再選擇10個有條件的開放式居民小區實施交通微循環改造，通過采取整治支路、街巷占道經營，規范路邊停車，合理規劃建設停車位等挖掘交通資源的辦法，逐步形成以支路、街巷為主要載體的片區道路微循環系統，從而達到對主次干道網絡分流的目的。社區交通微循環建設主要是通過增加交通設施，調整單向通行、調整通行時間、規范車輛停放、規劃單排停車、實行機動車單向通行、路口禁左限行等手段，暢通小區街巷的微循環脈絡，實現區域的大循環暢通。

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港澳游再簽注可選上門服務

近幾年，港澳旅游火熱起來，市民港澳旅游再簽注申請可到市公安局出入境管理局業務大廳通過自助機辦理，從現在起，持有新版《往來港澳通行證》的申請人通過互聯網申請港澳個人游簽注或團隊旅游簽注，可以選擇特快專遞服務，不用跑一次公安部門。對一些互聯網上的犯罪問題，市民通過網上報警平臺和報警郵箱舉報。

【關鍵詞】出入境管理

服務新亮點：開通外國人出入境證件網上申辦服務，山東省首次實行雙向速遞港澳旅游再簽注申請，申請人不用跑一次公安部門。權威解讀人：濟南市公安局出入境管理局局長李軍

■開通外國人出入境證件網上申辦服務

解讀：在濟外國人可在互聯網通過登陸“濟南公安服務在線”網站→點擊出入境→點擊外國人簽證居留許可申請→錄入填寫“外國人簽證、居留許可申請表”→核對提交→打印表格(可選擇)等操作步驟完成在外網的申請。選擇打印表格的，系統會將隨機生成的條碼同時自動打印在申請表上;不選擇打印表格的，系統也會給出隨機生成的條碼。外國人將申請表或隨機條碼提交出入境管理局，出入境管理局工作人員據此從系統提取數據完成相關操作程序。

■雙向速遞港澳旅游再次簽注

解讀：已持有新版《往來港澳通行證》的申請人通過互聯網申請港澳個人游簽注或團隊旅游簽注，如果選擇特快專遞服務，在獲得公安出入境管理部門受理并批準后，快遞人員將上門代收證件和簽注費，并特快專遞到公安出入境管理部門，再將公安出入境管理部門貼好簽注的證件送給申請人。

其中，已向公安機關出入境管理部門登記備案人員和省內非濟南戶籍的人員暫不能通過該項申請，可以到公安機關出入境管理部門受理點提出申請。

【關鍵詞】網絡監察

服務新亮點：設立網上報警平臺和報警郵箱，利用互聯網和現場評警儀，接受群眾監督評議。權威解讀人：濟南市公安局網監支隊副支隊長霍凱

■設立網上報警平臺和報警郵箱

解讀：網警支隊在互聯網上建立網上報警平臺，公布報警郵箱(Email：wsbj@e23.cn)，在全市各大網站設立了500余個網上110報警崗亭，張貼800余個虛擬警察標志，并鏈接到網上報警平臺。指定專人負責，24小時接受群眾涉網問題舉報、求助、咨詢等，及時聯系報警求助人員，認真受理群眾報警問題，耐心解答群眾咨詢事項，積極為群眾提供互聯網安全求助服務和網上便民服務。對一些緊急警情，群眾還是撥打110。

網警支隊還將為全市網站提供安全漏洞技術檢測服務。為全市網站開展免費漏洞掃描服務，幫助網站查找安全隱患，將掃描查出的安全問題及時通報網站并幫助其依法進行安全保護。

實行群眾信訪事項辦理情況短信告知。濟南公安全機關對群眾到公安機關提出的信訪事項的受理、轉送、交辦及工作進展情況，通過來信來訪群眾預留的手機號，由承辦單位以短信方式及時告知群眾。鑒于技術原因，目前只能對聯通網絡內手機實行短信回復，下步將積極與有關部門協調，爭取其他網絡手機也開通該項功能。

此外，濟南公安全機關在互聯網???“濟南公安服務在線”開辟“網上評警”專欄、“網上調查”欄目，在派出所、車管所等服務群眾的窗口安裝“現場評警儀”，辦事群眾可以現場對民警“辦事效率、服務態度、執法規范”等方面進行評價。