導語:教育工作會議,關系到教育工作的開展。下面是小編收集的最新教肓工作會議講話,歡迎參考。
最新教肓工作會議講話(一)
尊敬的省長,同志們:
這次會議雖然是每年的例會,卻是省教育廳一年中召開的最重要的一次會議。省政府對這次會議也高度重視。會前,xx副省長專門聽取匯報,研究今年的重點改革任務。今天又親自參加會議,等一會兒還要作重要講話。希望大家認真學習領會,堅決貫徹落實。下面我先講幾點意見,供同志們參考。
一、關于20xx年全省教育工作
20xx年,全省教育戰線的同志們在學習十八大精神和一系列重要講話的過程中統一思想、深化認識,在省委省政府堅強領導下,圍繞保基本、提質量、強規范、促公平,切實改進工作作風,圓滿完成了各項目標任務,在推進教育強省建設上邁出了堅實的步伐。主要體現在以下五個方面:
(一)改革思路更加明確。研究制定了《省教育廳關于20xx年深化教育領域綜合改革的實施意見》,做好改革的頂層設計,明確全年的重點任務。基礎教育主要是“扶貧、扶弱”,多做“雪中送炭”的事;職業教育主要是“扶優、扶需”,強調市場和就業導向;高等教育主要是“扶強、扶特”,突出內涵發展、質量提升;特殊教育主要是“特教特辦、重點扶持”,用特殊的政策和方式加快發展。“課內比教學,課外訪萬家 ”活動榮獲第三屆教育改革創新最高獎“特別獎”。各地也大膽改革探索,有一批制度建設獲得xx省地方教育制度創新獎。
(二)教育公平持續推進。圓滿完成學前教育三年行動計劃,改擴建幼兒園670所,基本實現一個鄉鎮一所公辦幼兒園的目標。完成了全省農村義務教育學校布局專項規劃編制與審核工作,恢復教學點400多個。全省首批29個縣(市、區)通過教育部義務教育均衡發展評估認定,數量居全國第三、中部第一;31個縣(市、區)通過省級督導評估,15個示范縣受到省政府表彰。安排2.1億元,對接收農民工子女的城市義務教育學校進行獎補。將優質高中招生計劃的70%均衡分配到區域內初中學校,緩解擇校熱。首次實施異地高考,219名考生在xx參加高考。對殘疾考生實行“一對一”跟蹤服務,上線的172名殘疾考生全部圓了大學夢。
(三)教育質量穩步提高。德育工作的針對性和有效性進一步增強,“中國夢”主題活動、開學第一課等德育形式豐富多彩。為全省農村教學點配齊班班通設備,幫助學校開齊開好課程。推進教育質量綜合評價改革,開展高效課堂、陽光減負試點。“大家唱、大家跳”活動進入普及化和常態化。省級示范高中“終身制”逐步打破,103所省級示范高中完成市(州)級復核程序。“技能高考”的規模和覆蓋范圍進一步擴大,高中階段統一招生平臺的作用開始顯現,普職開始回升。中職學校辦學活力進一步激發,14所學校成為國家級示范學校。
(四)保障能力不斷增強。農村小學、初中生均公用經費分別提高到560元、760元,示范高中和一般高中學費分別上調至675元和470元。統籌項目建設資金近30億元,持續改善貧困地區學校辦學條件。在全國率先建立了“農村骨干教師補助制度”,首批3.5萬名教師受益。招錄新機制教師7549名,到農村中小學任教。省政府列入“十件實事”的建成農村教師周轉房6426套。武漢市楊小玲老師獲“全國道德模范”、“全國教書育人楷模”、“全國師德標兵”稱號,xx教師隊伍群星現象進一步彰顯。認真貫徹落實省政府加強中小學幼兒園安全和預防青少年兒童溺水兩個重要文件,開展“平安校園”建設,中小學安全事故大幅減低。
(五)教育形象整體提升。在群眾路線教育實踐活動中,教育廳黨組提出了三個“只要”:只要是有利于全省教育事業發展的事,只要是基層教育部門、學校有需求的事,只要是我們了解到的基層有需求的事,都要在依法依規的前提下,想方設法、積極去辦,而且要主動服務,敢于擔當。在全省率先出臺了五項承諾和六條禁令。先后8次參加媒體問政、政風行風熱線、“市民有約”等活動,直面問題,督辦落實。經過全省教育戰線的共同努力,兌現了“三個決不”承諾:沒有一個中小學生在D級危房上課,沒有一個學生自帶課桌椅上學,沒有一個孩子因家庭貧困而失學。省教育廳的群眾路線教育實踐活動受到中央督導組、省督導組的充分肯定,在全省大會上作了典型發言。省教育廳被評為20xx年度民主評議政風行風優秀單位。省招辦被省評為“人民滿意的公務員集體”。xx在教育部的信訪總量下降了77.1%,受到教育部通報肯定。
回首20xx年,總的感覺是:困難比預料的多,成績比預想的好。一年來,我們加強對形勢的研判,重視并回應社會關切,注重輿論引導,成功處置和化解了一些突發事件,解決了一些群眾長期關注的熱點難點問題,總體上保持全省教育系統和諧穩定,為服務全省大局做出了貢獻。廣大教育工作者,特別是在座各位克難奮進、團結拼搏、改革創新,做了大量工作,付出了艱辛和努力。在此,我代表教育廳黨組,向各市縣教育行政部門的同志們,向關心支持教育事業的社會各界表示衷心的感謝!
二、關于當前教育改革發展面臨的機遇和挑戰
當前,xx教育發展機遇與挑戰并存。我們要抓住機遇,直面挑戰,進一步增強教育改革發展的責任感和緊迫感,推動我省教育事業在新的起點上取得更大的發展。
(一)要搶抓發展機遇。十八大以來,黨中央、國務院把教育工作擺在更加突出的位置,省委、省政府不斷出臺政策關心支持教育發展。我們既面臨著一些長期起作用的大機遇,也面臨著一些具體實在的新機遇。我們要深刻認識機遇、把握機遇、用好機遇,努力把發展機遇轉化為發展成果。
一是改革釋放紅利的機遇。鴻忠書記指出:全面深化改革是我們面臨的重大發展機遇,是我們要收獲的巨大紅利。最近,我省出臺了高校科技成果轉化“新十條”,制定了支持民辦高等教育發展“一平等、四自主”政策,社會反響很好。應該說,xx教育體制創新的速度、思想觀念解放的程度與中央和省委要求相比,與沿海發達地區相比,還有很大的潛力和空間。當前,新一輪改革窗口已經開啟,改革的紅利就是發展的活力,這是教育工作的“新起跑線”。我們要通過體制機制創新,敢于先行先試,不斷釋放人才優勢和管理優勢,收獲更多紅利。
二是國家政策調整的機遇。新一屆中央政府強力推進簡政放權、擴大一般性轉移支付、加大向中西部地區政策傾斜支持力度。這三項政策調整,將進一步擴大省級政府和市、縣政府的統籌權,影響深遠。我們要繼續做好中央取消和下放行政審批項目的承接和實施工作,加快建立省級統籌新機制;適應擴大一般性性轉移支付的方式,加快建立市、縣統籌新機制;利用好中央對中西部地區的傾斜政策,加快學校標準化建設和師資隊伍建設,實現更高水平的均衡發展。
三是xx轉型發展的機遇。當前,我省正在加快實施“建成支點、走在前列”戰略,這將為我省教育發展提供新機遇。xx經濟發展水平穩居全國第一方陣,20xx年財政收入突破2000億元,落實財政對教育的“第一投入”有了更加雄厚的財力保障,教育系統將更有條件辦成一些大事好事、解決一些難事;新型城鎮化將推進學校布局調整和標準化建設,推動農村學校和城市學校共享優質資源,實現更高質量的均衡;省委提出要念好民生“八字經”,發展民生GDP,倒逼教育領域要提質量、促公平、增活力,將教育領域綜合改革不斷推向深入。
(二)要敢于面對挑戰。我省教育發展雖然面臨重大發展機遇,取得了重大成就,但對照推進教育治理體系和治理能力現代化的要求,還面臨著轉型發展的巨大挑戰。我們必須保持清醒頭腦,予以足夠重視。
一是轉變發展方式的挑戰。教育工作要適應新形勢、新要求,加快從外延式發展向內涵式轉變。目前,在城鄉資源配置上表現的比較突出。比如,一些地方城鄉、校際差距較大,個別地方撤點并校太急太快,導致偏遠地區學生出現新的上學遠、上學貴問題;一些地方城區優質資源集中,擇校熱、擇班熱的現象還比較突出,不能滿足人民群眾接受優質教育的需求。
二是提高培養水平的挑戰。教育所培養的人才,歸根到底要接受社會的挑選和檢驗。省領導多次指出,我省創新驅動發展的能力與科教大省的地位很不相稱,說明我省教育與經濟社會結合不夠緊密,人才培養與市場和就業需求脫節的現象還比較明顯。反映在基礎教育,主要表現在:立德樹人的根本任務落實的不夠,重智育、輕德育,重分數、輕能力的現象大量存在,學生社會責任感缺失、創新意識不強、實踐能力偏弱的問題依然突出;反映在職業教育,主要表現在學校吸引力不強,辦學條件不足,現代職業教育體系不完整,畢業生還不能完全適應產業發展需要。
三是提升治理能力的挑戰。深化教育領域綜合改革,需要我們加快推進教育治理體系和治理能力現代化,構建多元參與的現代教育治理體系,發揮每所學校、每名老師和社會各界辦教育的積極性。在理念上,還沒有實現由辦教育向管教育、由微觀管理向宏觀管理、由直接管理向間接管理、由教育管理向教育治理的轉變。在方式上,習慣于用文件管學校、用分數管學生、用升學率管教師,還不善于運用推動立法、制定標準、公開信息、社會監管等方式進行綜合治理。政府責任不到位和包攬過多并存,該管的沒有管到位,該放的沒有真正放下去,市場機制、社會組織和民間資本的作用發揮得還不夠。
(三)要把握主攻方向。當前,教育改革進入“深水區”、“攻堅期”,指出:好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭。我們要圍繞加快推進教育治理體系和治理能力現代化,系統謀劃,做好改革頂層設計工作,抓住重點領域和關鍵環節,集中力量進行重點突破。
一要牢牢抓住“立德樹人”這個根本任務。當前的關鍵,是要把融入國民教育全過程,細化、實化、具體化,轉化為學生的核心素養和學業質量。要重點推進考試招生制度改革,建立有利于選拔社會需要的各類合格和優秀人才的體制機制。加強優秀傳統文化教育、加強體育藝術教育,切實減輕中小學生過重的課業負擔,扭轉應試教育傾向。
二要緊緊圍繞“提高質量”和“促進公平”這兩個核心。基礎教育要深化教育觀念、課程內容和教學方法等改革,加快實現由應試教育向素質教育轉變,促進人人成才。職業教育要建立起適應需要、有機銜接、多元立交、具有xx特色的現代職業教育體系,為我省經濟社會發展和產業轉型升級提供高素質的勞動者和技能型人才。在促進公平上,要多想辦法、多做實事,優化資源配置,努力保基本、兜底線、促公平。
三要大力推進管、辦、評三者分離改革。要加強政府教育督導,委托社會組織開展教育評估監測,積極推進中小學家長委員會建設,形成“政府管教育、學校辦教育、社會評教育”的格局。要創新管理體制和運行機制,推行簡政放權,鼓勵社會力量辦學,增強教育發展活力。
三、關于2017年改革任務和重點工作
今年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的第一年,全省教育工作總的要求是:把深化改革作為根本動力,把立德樹人作為根本任務,著力加強教師隊伍建設,著力提高質量效益,著力促進公平公正,著力維護和諧穩定,著力轉變工作作風,加快推進教育治理體系和治理能力現代化。下面,我重點強調幾項改革任務:
(一)推進人才培養方式改革,把立德樹人的根本任務貫徹始終。按照十八屆三中全會和省委十屆四次全會要求,圍繞立德樹人重點抓好以下三項工作。
一是要積極穩妥推進考試招生制度改革。這項工作是“牛鼻子”,是重中之重,難中之難,牽一發而動全身,既要積極又要穩妥。按照教育部的統一部署,省里今年要出臺改革總體方案,啟動高中學業水平考試和綜合素質評價,出臺小升初就近入學實施意見,完善全省統一的小升初招生管理平臺,改進基礎教育評價制度。各市縣要盡快建立起適應高考改革的課程實施和評價體系;推進高中階段招生考試制度改革,優質高中招生計劃分配到區域內初中的比例要達到80%;積極探索學區制、九年一貫對口招生等免試就近入學的多種實現形式,嚴禁將各種等級考試和競賽成績作為入學和升學的依據。
二是要切實加強和改進德育工作。近日,中央公布了基本內容,召開了全國未成年人思想道德建設工作電視電話會議。我們要貫徹落實中央精神,完善培育和踐行核心價值觀融入國民教育全過程的制度設計,創造和形成“三熱愛”教育與誠信教育的有效形式、長效機制,切實加強中小學生思想道德建設。要突出友善、孝敬、誠信等中華傳統美德教育,推動一校一特色的校園文化建設。要完善學校、家庭、社會“三結合”教育網絡,形成各部門、各方面攜手育人的良好局面。
三是要提升學生體質健康和藝術素養。全面實施“學校體育三年行動計劃”,建立學校體育工作年度報告和學生體質健康狀況公示制度,推進中小學體育場館和教師隊伍建設。各地、各學校要廣泛開展陽光體育運動,保證學生每天一小時校園體育鍛煉。根據地域條件,在有條件的學校開展游泳基本技能培訓。要實施好我省義務教育階段學生免費健康體檢制度,把好事辦好。要創新藝術教育方式,普及“大家唱大家跳”活動,引導學生在校期間參加一兩項藝術教育活動、培養一兩項藝術愛好。在這里,我還要特別強調一下學生安全工作。要以對生命強烈的敬畏感,對人民高度的責任心,切實抓好學校安全穩定工作。今年秋季開始,全省中小學要統一開設生命安全教育、心理健康教育課程,各地一定要切實落實。同時,各地要切實履行突發事件信息報送責任,學生非正常死亡信息,一定在上報地方政府的同時上報省教育廳。
(二)推進教育資源配置方式改革,大力促進教育公平。按照中央“社會政策要托底”的要求,科學合理配置教育資源,繼續“三個決不讓”承諾,決不讓一個孩子在D級危房上課、決不讓一個孩子自帶課桌椅上學、決不讓一個孩子因家庭困難失學,實行“三個傾斜”,即資源、資金、項目向邊遠、貧困、農村地區傾斜,做到“四個基本保證”,保證基本安全需要、基本教學需要、基本生活需要、基本教育需要,讓教育發展成果更多更公平地惠及全省人民群眾。重點抓好以下四項重點工作:
一是繼續改善貧困地區辦學條件。認真貫徹落實教育部等3部委《全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件的意見》。省政府已經將“新(改、擴)建500所農村義務教育階段寄宿制學校食堂,解決500所寄宿制學校學生的飲水、洗浴問題”作為今年為民辦好的實事之一。省里還將清理和整合各類項目資金,加大省級統籌力度,將資金重點投向貧困地區、民族地區、邊遠山區以及其他貧困農村地區。各市、縣教育行政部門要在當地政府的領導下,加強與發展改革和財政部門的溝通協調,各負其責、形成合力,確保各項工作落到實處。
二是以教育信息化擴大優質資源覆蓋面。教育部已經正式批準xx為教育信息化試點省。省政府還將發布《xx省教育信息化發展規劃(2016-2020年)》,我們要抓好落實工作。在硬件建設上,今年要實現新增教學點數字教育資源全覆蓋,開齊國家規定課程。探索以獎代投、后補助等模式,實施農村義務教育“校校通”、“班班通”工程,實現70%的鄉鎮以下學校10M以上寬帶接入,80%的教學班實現“班班通”。省里還將建設數字教育資源公共服務平臺和管理公共服務平臺。在推進機制上,重點支持部分市、縣、鄉鎮先行先試,建設示范區、示范校。啟動10個左右職業教育仿真實訓系統建設,選擇2個地市開展職業教育信息化建設試點。在共享機制上,要啟動xx教師教育網絡聯盟建設,抓好“專遞課堂”、名師課堂和名校網絡課堂工程,解決農村地區中小學和教學點開不齊課、開不好課的問題。今年還要組織市縣教育局長、中小學(幼兒園)教師信息技術應用能力提升培訓。
三是努力解決特殊群體的教育問題。我們要像對待自己的孩子一樣對待特殊群體孩子,讓他們平等地接受教育。第一,要適應新型城鎮化進程,把農民工隨遷子女義務教育納入流入地教育發展規劃和財政保障范疇,保證他們能在當地就讀。繼續落實好這些學生在當地參加中考、高考的政策。第二,要健全農村留守兒童關愛服務體系。春節前臘月27,李克強總理到陜西安康看望留守兒童,并親自與留守兒童家長通電話,為我們做出了榜樣。各地、各學校要廣泛動員社會力量,與留守兒童開展結親情、交朋友、送溫暖活動,讓孩子們吃的稱心、住的舒心、學的安心、玩的開心,享受到家庭的溫暖。第三,要關心重視特殊教育。各市縣要認真貫徹落實國務院會議精神和《特殊教育提升計劃(2016-2017年)》,針對未入學殘疾兒童少年殘疾狀況和教育需求,通過多種形式,逐一安排未入學適齡殘疾兒童少年接受義務教育。在非義務教育階段,要采取多種方式,逐步提高殘疾人接受教育的比例。
四是加強教師隊伍建設。一要落實教師待遇。去年以來,少數縣市出現了教師停課聚集事件,成為教育領域新的不穩定因素。教師是立教之本、興教之源。陶行知說:“家不重師,則家必破產;工不重師,則工必簡陋;國民不重師,則國必不富強。”各級教育行政部門是教師的“娘家”,大家要像關心自己的家人一樣,千方百計改善教師待遇,關心教師健康,維護教師權益。我們將提請省政府對各地教育投入情況,包括教師工資落實情況進行檢查和公告。另外一方面,要切實加強對教師隊伍的管理。教師是特殊職業,但不是特殊公民,一定要在法律允許的范圍內合理表達訴求。今年,各地要在合理解決教師訴求的基礎上,加強管理,決不允許教師擅自停課聚集現象的再次發生。二要完善農村中小學教師補充機制。今年全省計劃招聘農村義務教育教師8000名左右。這項工作已經納入省政府今年為民辦好的實事之一。各地要加強宣傳,精心組織,確保圓滿完成各項工作任務。三要加強教師交流。出臺縣域內義務教育學校教師、校長輪崗交流管理辦法。義務教育學校校長每屆任期3-5年,任職滿2屆的原則上交流任職,城市和縣域內義務教育教師城鄉交流、校際交流人數每年應占教師總數的10%。
(三)推進教育發展方式改革,加快各級各類教育協調發展。要適應經濟轉型升級的要求,不斷調整優化教育結構,推動各級各類教育協調發展。
一是要加快學前教育改革。要啟動實施新一輪“學前教育三年行動計劃”,進一步推進多元化辦園體制改革,穩步擴大公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋面。加強對各類幼兒園的監督管理。啟動第三批“學前教育發展示范縣”評估工作。
二是深入推進義務教育均衡發展。繼續落實我省推進義務教育均衡發展的時間表和路線圖。20xx年已經通過教育部認定的29個縣(市、區),要繼續推進均衡質量,提升優質水平;已經通過省級督導評估、尚未接受國家認定的縣(市、區),要突出重點,加強整改,確保如期順利通過國家認定。按照省政府確定的目標要求,今明兩年全省還有33個縣(市、區)必須整體實現義務教育均衡發展,因此,要繼續加強領導、加大力度、強化措施,倒逼任務,確保到20xx所有縣市區實現基本均衡發展。
三是加快發展現代職業教育。26日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署加快發展現代職業教育。職業教育仍然是我省教育體系中的薄弱環節,今年重點抓好兩件事:一是要繼續加強高中階段招生統籌,確保普職比大體相當。要加強中職教育督導,強化市縣政府落實普職比大體相當的責任。一些縣市的普職比嚴重失衡,這種狀況亟待轉變。二是要逐步打通中職畢業生上升通道。今年要全面推進技能高考和高職單獨招收中職畢業生改革,單招學校將由14所擴大到21所;完善普通高校專升本招生考試辦法;引導和推動部分省屬本科高校向應用技術類型高校轉型發展,擴大應用技術類型本科專業招收中高職生規模。各地要加強宣傳,切實提高職業教育的吸引力。
(四)深化教育管理方式改革,全面提高教育治理能力。今年要加快轉變政府職能,進一步激發市縣教育行政部門和各級各類學校的辦學活力。這里我強調三項工作:
一是推進簡政放權。去年,我們將中職的審批權下放到市州。今年,我們還將按照省委、省政府簡政放權的要求,對教育廳105項行政權力和政務服務事項、以及教育廳組織實施的工程、計劃、評比、表彰等工作項目,逐項清理、調整、整合,進一步精簡下放。
二是強化督導創新。要充分發揮督政、督學和評估監測三位一體的教育督導效能,進一步完善督學責任區制度,實現責任督學掛牌督導制度全覆蓋,開展義務教育階段質量監測試點。繼續開展義務教育發展基本均衡縣市區督導評估工作,探索建立義務教育均衡發展監測和退出機制,對辦學主要指標出現反彈的地方予以通報,直至取消其義務教育發展基本均衡縣(市、區)資格。繼續開展省級示范高中復核認定工作,對復核認定沒有通過的學校,要加大整改力度,再出現違規招生等一票否決的情形,將取消省級示范高中稱號。
三是完善標準建設。今年,我省將研究制定學前教育、普通高中和中職學校生均公用經費標準,各地切實履行法定責任,提高各級各類學校經費保障水平。出臺全省職業院校教師編制標準,創新職業院校“雙師型”教師引進機制。
今年,全省教育系統在重點推進上述改革的基礎上,我還要強調一下關于開展群眾路線教育、改進作風的問題。今年是改革年,也是落實八項規定繼續保持高壓態勢年。省委對解決“四風”問題高度重視。最近,鴻忠書記批示:對“四風”的嚴重程度不可低估,必須乘群眾路線教育實踐活動的勁風厲勢,下猛藥、出重拳,清垢圖新。從總體上看,我省教育系統貫徹執行黨的群眾路線的情況是比較好的,廣大干部的政治素質是過硬的,教育系統的風氣是比較正的。各市縣教育行政部門、中職學校和中小學目前正在開展第二批群眾路線教育實踐活動。大家要保持清醒頭腦,發揚優良傳統,不僅要做深化教育領域綜合改革的設計者、擔當者、推進者,更要做政治上的清醒人、明白人、局中人,努力在推動教育強省建設進程中善謀事、勤做事、不出事!
去年以來,先后有幾位市縣教育行政部門的負責人在黨風廉政方面出了事,我們聽到之后感覺很痛心!關于教育系統的黨風廉政工作,高校工委、教育廳還將召開專門會議進行專題布置,請大家時刻繃緊廉潔自律這根弦,樹立風清氣正的xx教育系統形象,為我省教育改革營造良好發展環境。
同志們,全面深化教育領域綜合改革,我們使命光榮、責任重大!我們要在中央和省委的堅強領導下,再接再厲,提神鼓勁,齊心協力,頑強拼搏,譜寫教育改革的新篇章,開創教育發展新局面,為xx“建成支點、走在前列”提供強有力的人才支撐和智力支持!
謝謝大家!
最新教肓工作會議講話(二)
同志們:
今天召開的全市教育工作會議,通報了2017年度目標績效考核結果,表彰了優秀單位代表,王剛同志總結了去年工作,安排部署了今年重點任務,講得很好,我都同意,大家要認真抓好落實。市委市政府對這次會議很重視,會前專門向王曉書記、曉容市長和馬堅副書記匯報了有關情況。剛才,市政府與各區縣政府簽訂了目標責任書,任務明確,職責明晰,下一步的關鍵是措施有力、確保完成。
今天在座的同志們,是全市教育系統骨干力量的代表。過去一年工作的成績,是市委堅強領導的結果,來源于大家的付出,得益于大家的努力。新的一年繁重的任務,依然要依靠大家、更拜托大家。借這個機會,我代表市政府向今天受表彰的單位表示祝賀,向大家及全市教職工和支持、關心西寧教育事業的地區部門和同志們,表達誠摯的感謝。
下面,我想借這個機會,再強調兩個方面。
第一,進一步認清新的形勢與任務。
一是國家和省市對教育有新要求。黨的十八大以來,黨中央和十分重視教育事業發展。十八屆一中全會,政治局常委與中外記者見面,談到人民對美好生活的向往,第一個就是“期盼有更好的教育”。我看了一下教育部網站,從2012年到2017年。對教育工作的批示、指示和談及教育工作的要求,大致有69次之多。王國生書記去年主政青海不久,就利用教師節的機會,專程赴玉樹紅旗小學調研慰問。市委市政府也非常重視教育工作,市委常委會和市政府常務會經常研究教育議題,資金、用地優先保障教育項目,近期市委常委會又專題聽取教育工作匯報。這些,都說明了國家和省市對教育的高度重視。在戰略地位上,強調教育的基礎性、先導性、全局性作用,堅持教育優先發展戰略。在發展方向上,強調全面貫徹黨的教育方針,樹立立德樹人根本任務。在目標定位上,強調學前教育要提升普惠水平,義務教育要優質均衡發展,高中教育要加快普及,職業教育要著力建立現代職教體系,特殊教育要全面提升水平。在政策導向上,強調教育經費、教師配備向農村地區和困難地區傾斜,讓所有孩子能夠公平接受高質量的教育。在工作要求上,強調落實職責分工,探索機制創新,深化綜合改革,堅持依法治教,加快推進教育現代化。在工作部署上,相繼出臺了加強中小學黨的建設、統籌推進縣域內城鄉教育一體化改革等一系列政策。
這些是新要求,是新機遇,也是我們的新任務。
二是人民群眾對教育有新期待。教育是民族振興、國家發展的基石,也是千家萬戶的切身利益。隨著人民生活水平的不斷提高,包括西寧在內的廣大人民群眾,對子女教育問題更加重視。不僅希望孩子有學上、更希望上好學,對學校教師和育人環境的選擇性越來越強,要求越來越高。不僅關注學業成績、升學率,還關注課業負擔、教學質量;不僅追求校園環境、食宿條件,還關心校園安全、學校風氣;不僅對比老師的授課水平、言傳身教,還看重師德師風和學生的綜合素質與全面成長。對教育質量的評價不再是、也不可能是政府和學校、老師的自說自話了,而是一個全面的、開放的、多維的體系。
只有積極順應群眾的新期盼,才能更好滿足群眾的新期待。
三是我市教育面臨著新挑戰。一是有差距,教育整體發展水平與發達地區、特別是兄弟城市相比,與人民群眾對優質多樣化教育需求相比,不僅僅是教學水平和質量的問題,還有教育理念、教學創新、辦學特色、校園文化、師生綜合素質等方面,都仍有差距。全面提升教育發展質量任務艱巨。二是有短板,基礎教育“短”在,現有資源難以應對全省人口持續向西寧聚集和二孩政策帶來的擴容壓力;學前教育“短”在,普惠性幼兒園資源不足,公辦幼兒園建設滯后;義務教育均衡“短”在,農村弱、城鎮擠,城市大班額問題突出,城鄉教育存在明顯差距;職業教育“短”在,產學企學對接不緊,職校生就業路子不寬、層次不夠、收入不高,服務經濟社會發展能力較弱;民辦教育“短”在,規模小,檔次低,沒有突出的辦學特色,多數僅發揮“拾遺補漏”的作用,難以滿足群眾多樣化教育需求;師資隊伍“短”在,結構性缺編矛盾長期存在,考核激勵、分配傾斜等舉措推進較難。
只有破解了新挑戰,才能奠定新基礎,邁上新臺階,迎來我們教育事業的新發展。
第二,按“兩個絕對”要求,推動教育事業實現新發展。
不久前召開的市委十四屆三次全體會議,作出了“始終對黨絕對忠誠、堅決與以*同志的黨中央保持絕對一致”的決定。全市教育戰線必須堅決貫徹市委要求,自覺將“兩個絕對”作為推進教育事業發展的“思想方針、政治紀律、組織原則、實踐標準”,成為各項工作的管總治本之策。在這個問題上,我想結合自己的學習體會多講幾句,算是與大家再次共同學習,也是與大家共勉。
一要進一步深化對“兩個絕對”的理解與認識。按照市委統一部署,全市各級教育行政主管部門和全市教育系統,已經認真安排、并迅速掀起了學習貫徹“兩個絕對”的熱潮。要通過持續不斷的學習,不斷增強踐行的自覺性與堅定性。
1、“兩個絕對”,基于對以*同志的黨中央深刻的政治認同。王岐山同志講,“沒有離開政治的經濟,也沒有離開經濟的政治”,市委《決定》中明確提出,“從來沒有脫離政治的建設,也從來沒有不要方向的發展”。近期,有個金一南教授在香港的演講視頻在網上很火。我看了以后,總的感覺就是講了一條:歷史和人民選擇了中國共產黨,代表著中國最廣大人民的根本利益,走上的康莊大道。實行自己的政治制度、經濟制度,搞自己的政體、國體,不去搞精英政治,不去走資本主義道路,不去為少數社會階層服務和代言少數利益集團,這既是中國國情實際,更是中國共產黨的政治自覺和責任擔當,是百年滄桑、苦難輝煌所鑄就的,是無數的指標、事例、經驗、成果反復驗證了的,全體中華兒女共睹共證了這個過程、共建共享了這個成果,有著政治上深刻的認同。
2、“兩個絕對”,基于對以*同志的黨中央堅定的理論認同。黨的十八大以來,以系列重要講話為主要內容的黨中央治國理政新理念新思路新戰略,涉及治黨治國治軍、內政外交國防,思想深刻、架構嚴謹、內涵宏大,是馬克思主義理論在當代中國的最新成果。同時,這些理論,不論是“五位一體”,還是“四個全面”,經歷了近五年的改革發展建設實踐檢驗與證明,力度前所未有,成就舉世矚目,這是以*同志的黨中央,帶領大家一天天、一步步干出來的,是大家都能親眼見證、親身感受到的,是國際國內給予充分認可、高度評價的。其理論的正確性和真理的科學性是毋庸置疑的。
3、“兩個絕對”,基于對以*同志的黨中央深厚的情感認同。不論是準確研判大局、精準出臺各項方針政策,還是著力破除體制性結構性障礙、積極推進各項改革,還是駕馭復雜國際形勢、應對各種危機挑戰,包括全力維護公平正義和民主法治、反腐“打虎拍蠅”,觸及多方利益調整,涉及復雜社會矛盾,不是深水區,就是硬骨頭,都要壯士斷腕、猛藥去疴,都需要堅強的決心、信心和堅忍的毅力。新一屆中央,是以身負民族擔當、心系家國情懷的精神,著眼中華民族長遠利益和根本利益來推動的,不記怨嫌、不避矢石,茍利國家生死以,豈因禍福避趨之。因此,才贏得全黨、全國人民深厚的情感認同。
我們教育系統和廣大教育工作者,在學識上學業上,要仰之彌高、誨人不倦,行大道、做明燈,同樣在政治上大局上,也應該目光如炬、燭照千里,立場正、腳跟穩,堅決克服“搞業務工作對政治學習不感興趣”、“抓理論抓學習占用有限工作時間”、“黨外同志參不參與關系不大”等錯誤思想,帶頭學習“兩個絕對”,理解“兩個絕對”,踐行“兩個絕對”。
二要在工作中落實好“兩個絕對”的要求。
1、加強黨的建設和思想政治工作。在教育行政主管部門和各級黨組織、各級班子,要重點強化工作中的政治意識和黨的意識,嚴格黨內政治生活,防止和糾正黨的建設寬松軟的問題。要強化規矩意識和制度建設,嚴格請示匯報和報告報備制度;在黨員和教職工隊伍,要重點解決重業務、輕政治,忽視思想政治工作,輕視甚至抵觸政治理論學習的問題。對大是大非問題,要態度鮮明敢于亮劍,不能含混其詞、人云亦云,更不能以訛傳訛、混淆視聽;在各類學校、特別是高年級班次,要重點加強德育、特別是教育,引導學生愛黨愛國、勤學篤行、正直向上,去虛妄、遠浮躁,樹立遠大理想,完善人格品格。
2、始終堅持正確的教育方向和思想輿論導向。在高校思想政治工作會議上“培養什么人、怎樣培養人,為誰培養人”的重要論述,就是我們教育應當遵循的正確方向。當前有一些傾向值得我們重視,比如只重成績考分、不重品德品性,曲解誤讀傳統文化和有關政策、片面夸大西方價值觀念和生活方式,一味追求自我自由、缺乏包容禮讓,處事自私利己、競爭不擇手段,等等。要堅持立德樹人,這一方面教師和家長都有義務、有責任,經師易遇、人師難求,老師和家長是孩子最好的成長標桿。要引導師生和家長消除模糊認識,要重視學識積累、學業優良,可以追求更好的成長環境和人生舞臺,但同時,一定要明是非、知榮辱、曉大義、懂感恩,寓“小我”于“大我”,把個人勵志成長、家庭幸福安康,同國家繁榮強盛、民族振興復興統一起來。
3、不折不扣貫徹執行中央、省市的大政方針和決策部署。用正確的理論指導工作實踐,最終的落腳點還是要落到具體工作上去。關于今年工作,王剛同志講得很全面,我不再重復。點幾件事,核心的意思,還是要堅決落實好中央和省市要求。
一是教育項目建設。解決資源緊缺、布局不合理,城市擠、農村弱等突出問題,最直接的抓手還是要加快教育項目建設。現在面臨的難題有兩個,一方面是隨著前期幾輪教育基本建設高潮,后期資金和項目將呈衰減趨勢,再想爭項目、上項目,必須要緊貼國家政策,并且有扎實的前期準備;另一方面是剩下沒干或者沒干完的,大抵是用地沒落實、拆遷難度大、配套有缺口的,都是“硬骨頭”了。因此就需要我們創新理念和手段,積極破解難題。特別是今明兩年的“改薄”任務,全省有可能都要求提前到今年。請教育部門和縣區政府多向上爭取、向左右銜接,創造必要條件,盡量早建早成。
二是集團化辦學。這是市委市政府統籌教育城鄉一體化的重要決策。去年啟動了城西和湟源的試點,從目前看有兩個問題,一是結合點和具體抓手不夠,二是個別環節不太重視,掛牌后成效不太理想。近期,市區兩級教育部門和湟源縣都有一些好的想法,請抓緊再認真研究一下。同時請大通、湟中也提早安排、主動對接,思路不能停留在以前搞校校“結對子”的層面,要從辦學教學理念融合、校內校外學習生活融合、師生情感融合、資源體制管理深度融合等角度,想辦法、出實招、見成效。
三是學前教育普惠。這件事是全省教育工作會安排今年任務排在第一項的,可見省上非常重視。西寧市、包括三縣學前教育的問題,一是資源少,入園難、入園遠、入園貴;二是水平低,標準不夠、缺乏特色。請市教育局、特別是縣區政府認真研究一下,能否普遍摸排一下閑置半閑置的房屋,比如,原來的鄉鎮社區用房、整合后的學校衛生院等用房、機關單位辦公樓、廠房倉庫等,或者找一些開發商的待售房,政府集中租一部分,再安排一些補助裝修一下,出臺一個大致的基本標準,搞成一批公辦或者公辦民營的學前教育場所。不必追求什么“國際”“雙語”之類,主要是保障普惠。
關于師資問題,單純靠申請事業編制不太現實,省市就那么大個總量。編制問題總的原則,不管是新增、還是區域調劑,既要體現公平、突出重點,也必須考慮基層的具體實際。大家的目標都是把教育辦好,讓孩子有學上、上好學,就要互信互助、互幫互諒。學前教育師資,主要還是靠政府購買服務,搞同工同酬的聘用制,依《勞動法》約束用工關系,建立健全各項社會保障,退休進社保,不存在以后“轉正”、“列編制”的問題。基礎教育的教師缺編問題,也可以向這個方向做一些探索和嘗試。但都要政府統籌教育人事編制部門,有一個“量”,不能隨意地招聘解聘、帶來社會問題。這個方面省上是支持的,麗華副省長在講話中已經明確了。
四是重視校園安全。現在出現的校園欺凌問題,雖然不是普遍的,但社會關注度很高,且有“傳染”的態勢。這次會上印發了防治校園欺凌的《十條措施》,請大家回去認真落實。除了嚴加管控、隨時處置,還是要在教育引導和前期干預上多想點辦法。特別要教育學生正確認識校園欺凌,廣泛宣講校園欺凌不僅是違法違紀違規行為,要受到懲處,更是丑陋、落后、不自信和缺乏良知的表現,會受到鄙視和唾棄,同時鼓勵表彰學生的舉報和制止行為,進而努力形成一個人人抵制校園欺凌的氛圍。要格外重視師生心理和情緒問題,越是課業負擔重、教學壓力大,越要關注課堂上下、學校內外的思想變化,早發現、早疏導、早解決。這方面出問題、特別是出現極端事件,損失是巨大的、甚至是難以彌補的。
五是關于教師隊伍。主要強調兩件事:一是進一步重視和解決教師隊伍建設中的具體問題。比如,職稱評聘過程中遇到的崗位設置不合理問題,要實事求是,統一統、算一算,認真與編制人事部門銜接,該解決地想辦法解決。比如,教師的繼續教育和培養培訓問題,要鼓勵支持并增強針對性、實用性、導向性。總的原則是各級各部門都要盡力而為,努力給教育教師辦點實事好事。二是進一步豐富教師的業余文化和精神生活。教師由于職業原因,一方面工作強度比較大,另一方面接觸的社會面又相對要窄一些。建議教育部門和學校,能否結合教育培訓或利用一點假期,多組織一些參觀、走訪、交流、實踐和其他文體活動,既讓教師減減壓、散散心,也讓教師多接觸行業之外的人、多了解校園以外的事,感受西寧改革變遷,參與經濟社會生活,通過豐富自身,更好的傳道、授業、解惑。
同志們,“天命之謂性、率性之謂道、修道之謂教”,“十年樹木,百年樹人”。我們身上既寄托著殷殷厚望,也擔負著沉甸甸的責任。希望大家能以更加飽滿的精神、更加開闊的視野、更加務實的作風、更加高效的工作,全力踐行“兩個絕對”,共同譜寫西寧教育事業發展新篇章,為打造綠色發展樣板城市、建設幸福西寧,做出新努力、新貢獻。