簡報一：2017年預算編制工作會議簡報

2017年市級行政事業單位部門預算編制工作會議昨天在碧榆園召開。會議要求，各部門在預算編制時，要在厲行節約的基礎上保證運轉，同時也要確保市委、市政府已定重點支出、重大項目和各項民生政策落實到位。市委常委、常務副市長倪斌出席會議。

當前經濟發展進入新常態，各項民生事業保障、改革發展任務艱巨，市級財政收支矛盾十分突出，必須從嚴從緊、精打細算、科學合理編制2017年部門預算。會議明確預算編制工作要牢牢把握兩大原則：首先是厲行節約保運轉，既要穩定單位運行，也要厲行節約、控制行政運行成本;其次是統籌兼顧保重點，在確保基本支出及基本運轉的基礎上，進一步調整和優化支出結構，確保市委、市政府已定重點支出、重大項目和各項民生政策落實到位。

倪斌表示，由于經濟下行壓力持續向財政傳導，明年預算編制工作將面臨收支平衡的壓力、保障發展的壓力，以及深化改革的壓力。對于明年預算編制工作，要把握好“應統盡統、應保盡保、應省盡省”，即重點圍繞統籌預算的“盤子”，進一步規范非稅資金管理，將所有收入和支出都納入預算管理，實現預算全覆蓋;堅持“保工資、保民生、保運轉、報重點”的原則，最大限度把財力用在民生穩定上，全力保障市委市政府確定的重點項目和工作;同時還要樹立過“緊日子”的觀念，把有限的資金用在刀刃上。

簡報一：2017年預算編制工作會議簡報

昨天下午，市政府召開專題會議，研究部署2017年市級行政事業單位部門預算編制工作。

2017年市級行政事業單位部門預算編制工作將牢牢把握厲行節約保運轉、統籌兼顧保重點的兩大原則，把強化厲行節約、控制行政運行成本作為預算管理的重中之重。

市委常委、副市長倪斌出席會議并講話。他要求各部門、單位必須把保障基本運轉放在部門預算安排的首要位置，做好明年預算編制管理。做到“應統盡統”，實現預算資金全覆蓋。做到“應保盡保”，最大限度地把有限的財力用在民生穩定上，全力保障市委、市政府確定的重點項目和工作。做到“應省盡省”，牢固樹立“過緊日子”的觀念，重點圍繞節約挖掘，把好支出的“口子”，繼續從嚴控制“三公”經費、會議費、培訓費等一般性支出。

簡報三：2017年預算編制工作會議簡報

昨日下午，市政府召開市直2017年部門預算編制工作會，積極推進市直預算管理改革，研究部署市直2017年部門預算編制工作。

市委常委鐘芝清、市人大常委會副主任肖夕映參加會議。

鐘芝清指出，各單位要充分提高認識，正確看待市直預算管理改革的各項成效和問題，針對預算編制不準確、預決算差異較大，預算執行進度偏慢，執行不規范和預算單位人員普遍超編等突出問題，著力改進，扎實做好市直單位2017年部門預算的編制工作。

鐘芝清強調，在編制過程中，既要嚴格落實單位一把手法定主體責任，又要牢固樹立應對經濟新常態重在“過緊日子”的思想，努力降低行政運行成本。要認真梳理未來三年涉及財政收支的重大事項，提高預算中期規劃的前瞻性。要在清理結余結轉統籌財力上動真格，各單位的部門預算結轉指標，結轉兩年及以上仍未支付的全部要收回本級財政統籌管理、使用。要通過分類分檔，提高各單位在編在職人員的保障水平，并按事業單位分類改革的要求，逐步消化超編人員;堅決清退借調人員和臨聘人員。對于其中屬于純公益性的事業單位，在梳理單位職能、核定單位工作量基礎上，采取政府購買服務的方式給予補助，真正實現從養人到養事的轉變。