講規矩有紀律討論會發言提綱1

一、如何做講規矩有紀律、敢擔當有作為模范表率

一要提高思想認識，增強“講規矩有紀律、敢擔當有作為”行動自覺。黨員領導干部要做到“講規矩有紀律、敢擔當有作為”，第一要認真學習黨章、黨紀條規和法律知識，從規章制度中找差距，做到懂法紀、明規矩、知敬畏、存戒懼。第二要維護黨的權威，在任何時候任何情況下都要在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。第三要講政治、顧全大局，工作上要講原則、講程序，生活上要懂規矩、守紀律。第四要嚴格遵守各項規定，構建系統完備、科學規范、有效管用、簡便易行的制度體系，堅持用制度管人管事管權。第五要落實好“一崗雙責”要求，既要抓好業務工作，又要抓好黨風廉政建設。

二要強化擔當意識，努力把城建工作做精做細做實。 “十三五”期間，城建工作要求更高，任務艱巨，責任重大。作為城建系統領導干部，要真正把心思凝聚到干事業上，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上，以高度的責任感、較強的執行力創造性地開展工作。一季度，房地產固定資產投資完成37.75億元，占全區完成額的93.9%，完成年計劃20.6%，同比增長25.8%;招商引資到位額達到38億元，完成年計劃23.8%，同比增長5.5%。截至4月份，全區在施面積323萬平方米，完成年計劃81%;新開工23萬平方米，完成年計劃23%;竣工18.7萬平方米，完成年計劃18.7%。全力推動30個城建重點項目建設，自1月份以來，共對天房集團等20余家企業和綠蔭里等20余個項目服務150余人次，幫助解決規劃方案手續審批、招商引資、民擾維穩等問題20余項;幫助中天建設天津分公司成功落戶南開區。道路提升改造、二次供水設施改造、二步節能改造等民心工程均在施工。新裕里征收取得新的進展，共剩199戶，其中平房176戶，樓房剩余23戶。協調地鐵4號線、6號線解決區內5個站點商擾、民擾等事宜。共出動300余人次對全區25個區管項目、7個市管項目和11個地鐵站點項目進行安全、質量和揚塵檢查，下達整改通知書60余份，停工通知書10余份。

三要強化表率意識，做踐行“講規矩有紀律、敢擔當有作為”的模范。城建工作，涉及群眾居住、民心工程、基礎設施建設等方方面面，均與群眾相關。作為城市建設主管部門，直接與城建相關行業和居民群眾打交道，領導干部的垂范、表率作用至關重要。首先，要抓好防范，防止小問題釀成大事件。其次，要落實好黨風廉政建設相關要求。第三，要身體力行，從我做起，以上率下，帶頭落實好政治紀律、組織紀律、財經紀律和生活紀律。第四，要不斷推進制度創新，以制度的剛性管住權力的任性。進一步健全完善制度的長效機制，強化對權力運行的制約和監督，做到依法、依規、依紀辦事。

二、如何組織開展本單位“兩學一做”學習教育

在推進“兩學一做”學習教育有序開展上我們將做到“五個堅持，五個確保”：

一是堅持高起點開局快節奏推進，確保各項工作準備充分。一要充分做好思想準備。在區級機關召開部署會后，我們于18日、20日先后召開主任辦公(擴大)會、黨支部書記會和黨員大會，傳達中央和市、區委有關要求及機關工委會議精神，動員部署區建管委學習教育工作，引導黨員干部牢固樹立黨員意識、黨章意識，切實把思想認識統一到中央和市、區委部署要求上來。二要充分做好組織準備。成立了以主要領導為組長、分管領導為副組長、相關人員為成員的學習教育協調小組，具體負責學習教育日常組織和督促檢查工作。三要充分做好物質準備。為每名黨員統一配發《黨員學習手冊》、黨員學習筆記本以及黨章、系列講話等學習資料，為各黨支部指定學習地點。結合工作實際，研究制定《學習教育實施方案》，指導各黨支部和黨員制定《學習計劃》。

二是堅持把學習教育貫穿始終，確保黨員干部入腦入心。緊緊圍繞黨章黨規、系列講話和4個專題，集中利用星期五下午或星期六上午半天時間，采取個人自學與集中組學相結合，重點研讀與專題討論相結合，各黨支部分解任務與逐一發言相結合，深入開展學習教育。領導班子成員帶頭讀書學習、整理筆記、撰寫發言提綱，做到學習上深一步、認識上高一層、實踐上先一招、解決問題好一籌，切實提高黨員干部黨性修養，增強參加學習的自覺性和主動性。

三是堅持大力弘揚整風精神，確保開好高質量專題生活會。一要廣泛征求意見建議。通過發放調查表、召開座談會、談心談話、在辦公樓顯著位置設立意見箱等，廣泛征求意見建議。二要深入開展談心談話。采取主要領導與班子成員談、班子成員間互談、上級找下級談、黨員間互談等，讓大家敞開心扉，查找問題，消除誤會隔閡，化解矛盾過節，在全委營造更加和諧的氛圍。三要嚴密組織召開會議。認真組織撰寫對照檢查材料，根據統一安排，適時組織召開專題生活會。引導黨員深入貫徹整風精神，拿起批評和自我批評的有力武器，認真查擺存在的突出問題，真正達到“團結??批評??團結”的目的，使每名黨員通過專題生活會經受一次精神洗禮。

四是堅持抓好整改落實，確保立足長遠標本兼治。一要認真查擺存在的問題。堅持問題導向，注重對照黨章黨規、對照系列講話、對照先進典型和反面案例等，切實找準“穴位”由表及里，逐項、逐層、逐一剝開黨員身上存在的問題。二要狠抓整改落實。堅持邊學邊查、邊整邊改，用“釘釘子”精神緊抓問題不放，制定《整改方案》《任務書》《責任清單》，建立詳細明了整改“臺賬”，實行“銷號”制，做到整改一項銷號一項。三要做好建章立制工作。堅持當前與長遠相結合、治標與治本相結合，認真做好制度規定“立、改、廢”工作，從制度設計層面進行深層次整改，固化學習教育成果，將教育“成效”變為機制“長效”。

五是堅持“兩手抓、兩促進”，確保學習教育和城建工作兩不誤。堅持圍繞中心、服務大局，把學習教育同抓好城建工作結合起來，同落實各項任務結合起來，做到“兩手抓、兩促進”。在城建重點項目推動、新裕里征收、基礎設施建設等重點、難點任務中設立“模范黨員崗”，不斷激發黨員干部爭先創優意識，引導黨員干部在推動城建各項工作中當先鋒、作表率、有作為，確保城建經濟指標、30個城建重點項目、新裕里征收、基礎設施建設、二步節能改造、二次供水設施改造等任務均按區委、區政府要求和時間節點高質量高標準完成。

　　講規矩有紀律討論會發言提綱2

守紀律、講規矩是每個共產黨員應有的自覺認識和行動。最近，全黨正在開展“兩學一做”學習教育。學，是學習黨章黨規、學*同志系列講話;做，就是做一名合格的共產黨員。“兩學一做”學習教育的意義在于，它是保持中國共產黨的先進性，也是保持中國共產黨員先進性的一個重大舉措。開展“兩學一做”學習教育，“學”是基礎，“做”是行動關鍵。所以，我就和大家交流一下我在學習之后的一些初步認識和體會。

一、為什么要強調講規矩、守紀律?

有一句老話叫做“沒有規矩，不成方圓”。實際上，規、矩最初是木匠師傅所用的一種工具。“規”是圓規，“矩”用來校正方形，是指曲尺。木匠師傅要做圓、做方，都要靠一副好規、好矩來作為他的坐標。“規、矩”最初作為木匠師傅的一種用語，經過發展、演化已經合并成了一個詞，即規矩。這個“規矩”指的就是做什么事情都要有一定的法則、標準、規范或習慣，就是要講規矩、有紀律，這也逐漸成為人們習以為常的一個用語。

共產黨人也要講規矩、有紀律，要遵守組織紀律、政治紀律。如果沒有規矩，中國共產黨8000多萬黨員可能就是一盤散沙。所以一定要講規矩，一定要有紀律。

最近，在的講話中，對講規矩作出了四個方面的論述。第一，黨章。黨章是全黨必須遵守的總章程、總規矩;第二，黨的紀律。黨的紀律是對每一個黨員的剛性約束，尤其是政治紀律。政治紀律是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面都必須遵守的紀律，也是剛性約束。第三，國家法律。每一個黨員都是國家公民，所以必須遵守國家對每一個公民的要求。第四，中國共產黨在長期的革命建設斗爭實踐中逐漸形成的優良傳統和工作慣例。這也是需要遵守的。

*同志到河北省西柏坡時講：“這個地方是立規矩的地方”。實際上1949年，中國共產黨即將開始全國執政時就提出了六條規定：一，不做壽;二，不送禮;三，少敬酒;四，少拍掌;五，不以人名作地名;六，不要把中國同志和馬、恩、列、斯平列。這個規矩和紀律，中間有沒有區別?細想起來還是有一定區別的。整體來講，規矩的范圍更廣泛，但是還沒有把它完全提煉形成一個剛性約束，但是對我們這些黨員也有一定的要求。

所以，*同志在第十八屆中央紀委第五次全會上強調，要嚴明政治紀律和政治規矩。這個政治紀律可以和規矩相提并論，有的已經成為剛性規定，有的還不是剛性的，還是沒有完全成文的規矩，但是也必須要遵守。所以強調，要把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置。所以說今天我們為什么來談講規矩、守紀律，和這個也是密切相關的。

現在強調要守規矩，就是肯定還有不守規矩的地方。那么具體有哪些不守規矩的地方、不守規矩的表現呢?這個在中央領導同志的講話，以及日常生活中也都能夠發現。至少有以下幾個方面。

第一個方面，在原則立場上不能自覺和黨中央保持一致。包括在大是大非的問題上，在涉及黨的理論、路線、方針、政策等重大原則性問題上，公開發表反對意見，或者對中央的重大方針政策陽奉陰違、口無遮攔、毫無顧忌、亂加評點，這就屬于不守規矩，這是不可以的。

第二個方面，在黨內團結問題上，有些人不守規矩，搞小山頭，搞小圈子，搞宗派主義，搞團團伙伙。這在我們黨內也是不允許的。我們的黨員干部來自五湖四海，所以不能夠用老鄉會、同學會、戰友會這些用語來稱兄道弟、拉幫結派，這在黨的紀律和規矩里面也是不允許的。

第三個方面，組織渙散、紀律松弛。這和一些黨員干部的黨性修養不夠，和紀律觀念薄弱是密切相關的。有些人有重大問題也不向組織請示匯報，子女在國外定居，個人有幾本因私護照，隨意外出不報告，個人家庭發生重大變故不報告，這些都是違背黨的紀律、不講規矩的表現。

所以說我們今天重新提倡要講政治規矩，講守紀律的重要，就是要意識到共產黨是有規矩、有紀律的，必須要通過講規矩、有紀律來加強組織觀念。加強組織觀念的本質是什么?其實也是為了更好地維護黨中央的權威，維護全黨的團結統一。所以說，重塑黨的組織紀律性和約束性，凈化我黨的政治二、守紀律、講規矩是共產黨員的基本素養

守紀律、講規矩是中國共產黨自成立之初就確立并一直遵循的基本組織原則，也是對每一個共產黨員最起碼的要求。剛才我們講，守紀律、講規矩的最高層次、總的要求就是我們的黨章。過去一段時間，很多黨員對于黨章的內容模糊了，沒有牢記黨章中規定的黨的綱領、黨的性質、黨的指導思想、黨的組織、黨的紀律、黨員的權利與義務等等。

　　講規矩有紀律討論會發言提綱3

“兩學一做”學習教育，首先就把學習黨章放在了第一位。黨章是黨的最高法規，也是黨員和黨組織活動的基本準則，內容非常豐富。其中，黨的組織制度和黨的紀律，兩者是緊密相連的。

我們一般籠統地講一大黨章、二大黨章，實際上，嚴格來講，并不完全是這樣的。為什么這么說?因為一大??就是1921年7月中國共產黨正式成立的時候??提出來中國共產黨綱領，這個綱領和現在說的黨章有一定區別，但當初沒有分得那么嚴格。這個綱領里包括了黨的性質、黨的指導思想、對黨員的要求等，一共15條。實際上是14條，一大綱領留下來的兩個版本??英文版和俄文版里，第11條都是遺漏的。不管怎么說，這個綱領把共產黨的名稱、性質、奮斗目標提出來了。

有關黨的組織和黨的紀律，綱領規定：“每個地方，凡是有黨員五人以上時，必須成立委員會。”強調所有的黨員都必須組織起來，五個人以上就可以成立地方委員會。黨員必須組織起來，必須在一定的組織范圍內活動。那么，這個組織的范圍、組織的名稱是什么?就是剛才說的委員會。所以說，共產黨自成立伊始，就是一個有一定要求和規范的組織。

綱領規定：“凡是黨員不超過十人的地方委員會，應設書記一人;超過十人的應設財務委員、組織委員和宣傳委員各一人;超過三十人的，應由委員會的成員中選出一個執行委員會。”看得出來，共產黨一開始就是按一定的規矩組織起來的。大家都知道，中共一大召開的時候，全國只有50多個黨員，但這50余人也不能是一盤散沙，也要按照一定的規矩組織起來，開展具體的活動。只要加入了中國共產黨，進入了這個組織系統，就要按照一定的規矩來開展活動。

開展活動的目的是什么?一大綱領宣布，要搞無產階級專政，來消除階級區分、消滅資本家私有制等等。一大綱領還提出，30人以上的黨組織要成立執行委員會。所以，黨的中央機關一開始不叫*委員會，叫*執行委員會。黨發展壯大以后，在黨的代表大會閉幕期間，黨的中央機構選出來的執行委員會不再僅僅是執行的功能，還有決策的功能。所以，三大以后把“執行”兩個字去掉，改成*委員會。

一大綱領里除了對黨的組織架構作出初步的要求，還有嚴格的監督制度，涉及方方面面。比如地方委員會的財務活動、黨的各項活動、政策制定等等。當時雖然只有幾十個黨員，但在立黨的綱領的時候，上級和下級的關系就非常明確了，下級要受上級的監督。這些都是在黨成立之初提出來的。

綱領的第六條規定：“在黨處于秘密狀態時，黨的重要主張和黨員身分應保守秘密。”這是我們經常講的“保守秘密”。保守秘密也是一條紀律，尤其在戰爭年代，在環境特別惡劣的情況下，很多人的信仰不堅定，叛變了、投降了，一個重要表現就是出賣黨組織的秘密、出賣同志。這就違背了黨的綱領，違反了黨的紀律。所以，要把他們開除出黨。

雖然在一大綱領里面沒有明確地出現“黨的紀律”這幾個字，但實際上，它的主張、內容都已經有了。它還強調了，綱領一旦經過三分之二的代表的同意，那么就不能隨便修改了，“這個綱領經三分之二全國代表大會同意，始得修改”。這又是一條紀律，就是我們現在講的少數要服從多數。

為什么說中國共產黨宣布成立是一件開天辟地的大事?我們黨90多年來，黨章在不斷地修改，不斷地變化，很多重要的思想是一以貫之的。在中國共產黨宣布成立的時候，就已經考慮到了。包括對于黨員的要求、組織機構的建構、對于黨的秘密的遵守，等等。

我們經常講，中國共產黨第一次代表大會討論了中國共產黨的第一個綱領，是因為它當時并沒有被通過，是在1922年二大的時候正式通過的。中國共產黨第一個綱領在大會上提出并討論，討論得很激烈，但是關于共產黨員能不能到政府中去做官的問題始終沒有達成一致。所以，一大上最終沒有正式通過。

1922年召開黨的第二次代表大會，黨員人數增加了兩倍多，由原來的50多人發展到194人，分散在全國。除了原有的在北京、上海、廣州、湖南、湖北的黨組織，我們黨還在群眾運動過程中建立了黨的組織。一個是工人運動，一個是青年運動。

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，它成立的時候，絕大部分黨員都是追求真理、想要救國救民的先進知識分子。共產黨成立之后，決定要增加工人運動，因為共產黨首先代表工人階級的利益，之后擴展到代表中華民族的利益，代表中國廣大人民群眾的利益。因此，中國共產黨宣告成立之后，立刻將主要的精力投入到開展工人運動當中。1921年8月，成立了中國勞動組合書記部，專門領導工人運動，并在勞動組合書記部里建立了黨的組織。廣大青年建立的青年團里也有共產黨員。所以，中共二大召開的時候，除了地方組織，還有勞動組合書記部的黨員代表、青年團的黨員代表出席。還有一些黨員比較分散。比如說，當時的194個黨員里面，有三個是四川的黨員，但當時四川還沒有建立組織，四川的代表就以個人的身份來參加代表大會。

在黨的二大上，第一次通過了《中國共產黨章程》，簡稱黨章。這個黨章就比較規范了，一共有6章、29條，包括黨員、組織、會議、紀律、經費、負責。可以看到，組織和紀律專門有二大最大的貢獻就是提出了“反帝反封建”的綱領。中國共產黨的最高標準和最終目標是實現共產主義，但實現共產主義的條件還不具備，就得從中國半殖民地半封建社會的國情出發，首先進行反帝反封建的民主革命。

這個綱領提出來就要靠黨員去貫徹、去實行。所以，黨章對黨員入黨條件、入黨手續，黨的組織原則、組織機構、黨的紀律、制度等都做了具體的規定。其中和我們今天所講的守紀律、講規矩關系最為密切的就是第二章和第四章。

第二章是什么?組織。沒有組織就說不上紀律，為什么要守紀律?因為黨員是組織中的人。這個組織是為實現黨的宗旨、黨的目標服務的。1922年黨章規定：“各農村各工廠各鐵路各礦山各兵營各學校等機關及附近，凡有黨員三人至五人均得成立一組”，就是我們現在所說的黨小組，之后更加明確地提出要成立支部。“每組公推一人為組長，隸屬地方支部”，基層組織就開始有了。前些年為什么強調在非公機構里要成立黨組織?因為各種原因，一些民營企業、私人企業里面沒有黨組織了，實際上這是不符合黨的章程的。黨章規定：“凡有黨員三人至五人均得成立一組”，之后納入到黨的組織系統里。

而且黨章也規定，各級黨組織是為本黨的組織系統。黨的組織系統的任務是什么?訓練黨員和黨員活動，凡是黨員皆必須加入。你說我是黨員，但是我不參加組織活動，那不行。作為一個黨員一定要進入這個組織系統。這也是中國共產黨在成立初期就明確下來的。但是隨著歷史的發展，隨著歷史的演變，久了以后，我們可能在某些點上比較淡化了。關于組織活動，經常有人開玩笑說，黨員好久沒有交黨費了，好久沒有參加組織活動了，這是不可以的。嚴格來講，這是違反黨章規定的。

在中共二大通過的《黨章》第四章，對紀律作出了9條規定。當然，這9條紀律是籠而統之的，包括把“全國代表大會為本黨的最高機關”作為一條紀律制定下來;在全國大會閉會期間，中央執行委員會為最高機關。我們現在講到底誰是最高機關?是*，還是中國共產黨的歷次黨代表大會?二者是有區別的。開會期間，黨代會是最高機關，但是在閉會期間*機關為最高機關。

第18條規定，全國大會及中央執行委員會之決議，本黨黨員皆須絕對服從之。這是什么意思?就是我們現在講的個人服從組織、全黨服從中央。這個規定把兩者的關系說得很清楚。中央機關、黨代表大會、中央的決定(當時習慣用語叫議決)，通過討論決定下來了，議決下來了，那么黨員是必須絕對服從的。講得非常肯定，沒有什么商量的余地、討論的余地。如果有不同意見，可以通過正常渠道逐級反映意見，但是作為組織原則來講，黨員必須服從。

第19條規定，下級機關須完全執行上級機關之命令。不能“上有政策，下有對策”，這是不可以的。作為黨的組織機關，全黨必須團結統一，中間不能有很多的個人行為，那是不行的。對不執行者，當時已經明確規定了，上級機關得取消或改組之，就是我們現在經常講的把你取締了，或者進行改組。這是1922年的《黨章》，也是中國共產黨第一個正式通過的《黨章》。