領導講規矩有紀律討論會講話稿1

守紀律、講規矩是每個共產黨員應有的自覺認識和行動。最近，全黨正在開展“兩學一做”學習教育。學，是學習黨章黨規、學*同志系列講話;做，就是做一名合格的共產黨員。“兩學一做”學習教育的意義在于，它是保持中國共產黨的先進性，也是保持中國共產黨員先進性的一個重大舉措。開展“兩學一做”學習教育，“學”是基礎，“做”是行動關鍵。所以，我就和大家交流一下我在學習之后的一些初步認識和體會。

有一句老話叫做“沒有規矩，不成方圓”。實際上，規、矩最初是木匠師傅所用的一種工具。“規”是圓規，“矩”用來校正方形，是指曲尺。木匠師傅要做圓、做方，都要靠一副好規、好矩來作為他的坐標。“規、矩”最初作為木匠師傅的一種用語，經過發展、演化已經合并成了一個詞，即規矩。這個“規矩”指的就是做什么事情都要有一定的法則、標準、規范或習慣，就是要講規矩、有紀律，這也逐漸成為人們習以為常的一個用語。

共產黨人也要講規矩、有紀律，要遵守組織紀律、政治紀律。如果沒有規矩，中國共產黨8000多萬黨員可能就是一盤散沙。所以一定要講規矩，一定要有紀律。

最近，在的講話中，對講規矩作出了四個方面的論述。第一，黨章。黨章是全黨必須遵守的總章程、總規矩;第二，黨的紀律。黨的紀律是對每一個黨員的剛性約束，尤其是政治紀律。政治紀律是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面都必須遵守的紀律，也是剛性約束。第三，國家法律。每一個黨員都是國家公民，所以必須遵守國家對每一個公民的要求。第四，中國共產黨在長期的革命建設斗爭實踐中逐漸形成的優良傳統和工作慣例。這也是需要遵守的。

*同志到河北省西柏坡時講：“這個地方是立規矩的地方”。實際上1949年，中國共產黨即將開始全國執政時就提出了六條規定：一，不做壽;二，不送禮;三，少敬酒;四，少拍掌;五，不以人名作地名;六，不要把中國同志和馬、恩、列、斯平列。這個規矩和紀律，中間有沒有區別?細想起來還是有一定區別的。整體來講，規矩的范圍更廣泛，但是還沒有把它完全提煉形成一個剛性約束，但是對我們這些黨員也有一定的要求。

所以，*同志在第十八屆中央紀委第五次全會上強調，要嚴明政治紀律和政治規矩。這個政治紀律可以和規矩相提并論，有的已經成為剛性規定，有的還不是剛性的，還是沒有完全成文的規矩，但是也必須要遵守。所以強調，要把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置。所以說今天我們為什么來談講規矩、守紀律，和這個也是密切相關的。

現在強調要守規矩，就是肯定還有不守規矩的地方。那么具體有哪些不守規矩的地方、不守規矩的表現呢?這個在中央領導同志的講話，以及日常生活中也都能夠發現。至少有以下幾個方面。

第一個方面，在原則立場上不能自覺和黨中央保持一致。包括在大是大非的問題上，在涉及黨的理論、路線、方針、政策等重大原則性問題上，公開發表反對意見，或者對中央的重大方針政策陽奉陰違、口無遮攔、毫無顧忌、亂加評點，這就屬于不守規矩，這是不可以的。

第二個方面，在黨內團結問題上，有些人不守規矩，搞小山頭，搞小圈子，搞宗派主義，搞團團伙伙。這在我們黨內也是不允許的。我們的黨員干部來自五湖四海，所以不能夠用老鄉會、同學會、戰友會這些用語來稱兄道弟、拉幫結派，這在黨的紀律和規矩里面也是不允許的。

第三個方面，組織渙散、紀律松弛。這和一些黨員干部的黨性修養不夠，和紀律觀念薄弱是密切相關的。有些人有重大問題也不向組織請示匯報，子女在國外定居，個人有幾本因私護照，隨意外出不報告，個人家庭發生重大變故不報告，這些都是違背黨的紀律、不講規矩的表現。

所以說我們今天重新提倡要講政治規矩，講守紀律的重要，就是要意識到共產黨是有規矩、有紀律的，必須要通過講規矩、有紀律來加強組織觀念。加強組織觀念的本質是什么?其實也是為了更好地維護黨中央的權威，維護全黨的團結統一。所以說，重塑黨的組織紀律性和約束性，凈化我黨的政治二、守紀律、講規矩是共產黨員的基本素養

守紀律、講規矩是中國共產黨自成立之初就確立并一直遵循的基本組織原則，也是對每一個共產黨員最起碼的要求。剛才我們講，守紀律、講規矩的最高層次、總的要求就是我們的黨章。過去一段時間，很多黨員對于黨章的內容模糊了，沒有牢記黨章中規定的黨的綱領、黨的性質、黨的指導思想、黨的組織、黨的紀律、黨員的權利與義務等等。

“兩學一做”學習教育，首先就把學習黨章放在了第一位。黨章是黨的最高法規，也是黨員和黨組織活動的基本準則，內容非常豐富。其中，黨的組織制度和黨的紀律，兩者是緊密相連的。

我們一般籠統地講一大黨章、二大黨章，實際上，嚴格來講，并不完全是這樣的。為什么這么說?因為一大??就是1921年7月中國共產黨正式成立的時候??提出來中國共產黨綱領，這個綱領和現在說的黨章有一定區別，但當初沒有分得那么嚴格。這個綱領里包括了黨的性質、黨的指導思想、對黨員的要求等，一共15條。實際上是14條，一大綱領留下來的兩個版本??英文版和俄文版里，第11條都是遺漏的。不管怎么說，這個綱領把共產黨的名稱、性質、奮斗目標提出來了。

有關黨的組織和黨的紀律，綱領規定：“每個地方，凡是有黨員五人以上時，必須成立委員會。”強調所有的黨員都必須組織起來，五個人以上就可以成立地方委員會。黨員必須組織起來，必須在一定的組織范圍內活動。那么，這個組織的范圍、組織的名稱是什么?就是剛才說的委員會。所以說，共產黨自成立伊始，就是一個有一定要求和規范的組織。

綱領規定：“凡是黨員不超過十人的地方委員會，應設書記一人;超過十人的應設財務委員、組織委員和宣傳委員各一人;超過三十人的，應由委員會的成員中選出一個執行委員會。”看得出來，共產黨一開始就是按一定的規矩組織起來的。大家都知道，中共一大召開的時候，全國只有50多個黨員，但這50余人也不能是一盤散沙，也要按照一定的規矩組織起來，開展具體的活動。只要加入了中國共產黨，進入了這個組織系統，就要按照一定的規矩來開展活動。

開展活動的目的是什么?一大綱領宣布，要搞無產階級專政，來消除階級區分、消滅資本家私有制等等。一大綱領還提出，30人以上的黨組織要成立執行委員會。所以，黨的中央機關一開始不叫*委員會，叫*執行委員會。黨發展壯大以后，在黨的代表大會閉幕期間，黨的中央機構選出來的執行委員會不再僅僅是執行的功能，還有決策的功能。所以，三大以后把“執行”兩個字去掉，改成*委員會。

一大綱領里除了對黨的組織架構作出初步的要求，還有嚴格的監督制度，涉及方方面面。比如地方委員會的財務活動、黨的各項活動、政策制定等等。當時雖然只有幾十個黨員，但在立黨的綱領的時候，上級和下級的關系就非常明確了，下級要受上級的監督。這些都是在黨成立之初提出來的。

綱領的第六條規定：“在黨處于秘密狀態時，黨的重要主張和黨員身分應保守秘密。”這是我們經常講的“保守秘密”。保守秘密也是一條紀律，尤其在戰爭年代，在環境特別惡劣的情況下，很多人的信仰不堅定，叛變了、投降了，一個重要表現就是出賣黨組織的秘密、出賣同志。這就違背了黨的綱領，違反了黨的紀律。所以，要把他們開除出黨。

雖然在一大綱領里面沒有明確地出現“黨的紀律”這幾個字，但實際上，它的主張、內容都已經有了。它還強調了，綱領一旦經過三分之二的代表的同意，那么就不能隨便修改了，“這個綱領經三分之二全國代表大會同意，始得修改”。這又是一條紀律，就是我們現在講的少數要服從多數。

為什么說中國共產黨宣布成立是一件開天辟地的大事?我們黨90多年來，黨章在不斷地修改，不斷地變化，很多重要的思想是一以貫之的。在中國共產黨宣布成立的時候，就已經考慮到了。包括對于黨員的要求、組織機構的建構、對于黨的秘密的遵守，等等。

我們經常講，中國共產黨第一次代表大會討論了中國共產黨的第一個綱領，是因為它當時并沒有被通過，是在1922年二大的時候正式通過的。中國共產黨第一個綱領在大會上提出并討論，討論得很激烈，但是關于共產黨員能不能到政府中去做官的問題始終沒有達成一致。所以，一大上最終沒有正式通過。

1922年召開黨的第二次代表大會，黨員人數增加了兩倍多，由原來的50多人發展到194人，分散在全國。除了原有的在北京、上海、廣州、湖南、湖北的黨組織，我們黨還在群眾運動過程中建立了黨的組織。一個是工人運動，一個是青年運動。

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，它成立的時候，絕大部分黨員都是追求真理、想要救國救民的先進知識分子。共產黨成立之后，決定要增加工人運動，因為共產黨首先代表工人階級的利益，之后擴展到代表中華民族的利益，代表中國廣大人民群眾的利益。因此，中國共產黨宣告成立之后，立刻將主要的精力投入到開展工人運動當中。1921年8月，成立了中國勞動組合書記部，專門領導工人運動，并在勞動組合書記部里建立了黨的組織。廣大青年建立的青年團里也有共產黨員。所以，中共二大召開的時候，除了地方組織，還有勞動組合書記部的黨員代表、青年團的黨員代表出席。還有一些黨員比較分散。比如說，當時的194個黨員里面，有三個是四川的黨員，但當時四川還沒有建立組織，四川的代表就以個人的身份來參加代表大會。

在黨的二大上，第一次通過了《中國共產黨章程》，簡稱黨章。這個黨章就比較規范了，一共有6章、29條，包括黨員、組織、會議、紀律、經費、負責。可以看到，組織和紀律專門有二大最大的貢獻就是提出了“反帝反封建”的綱領。中國共產黨的最高標準和最終目標是實現共產主義，但實現共產主義的條件還不具備，就得從中國半殖民地半封建社會的國情出發，首先進行反帝反封建的民主革命。

這個綱領提出來就要靠黨員去貫徹、去實行。所以，黨章對黨員入黨條件、入黨手續，黨的組織原則、組織機構、黨的紀律、制度等都做了具體的規定。其中和我們今天所講的守紀律、講規矩關系最為密切的就是第二章和第四章。

第二章是什么?組織。沒有組織就說不上紀律，為什么要守紀律?因為黨員是組織中的人。這個組織是為實現黨的宗旨、黨的目標服務的。1922年黨章規定：“各農村各工廠各鐵路各礦山各兵營各學校等機關及附近，凡有黨員三人至五人均得成立一組”，就是我們現在所說的黨小組，之后更加明確地提出要成立支部。“每組公推一人為組長，隸屬地方支部”，基層組織就開始有了。前些年為什么強調在非公機構里要成立黨組織?因為各種原因，一些民營企業、私人企業里面沒有黨組織了，實際上這是不符合黨的章程的。黨章規定：“凡有黨員三人至五人均得成立一組”，之后納入到黨的組織系統里。

而且黨章也規定，各級黨組織是為本黨的組織系統。黨的組織系統的任務是什么?訓練黨員和黨員活動，凡是黨員皆必須加入。你說我是黨員，但是我不參加組織活動，那不行。作為一個黨員一定要進入這個組織系統。這也是中國共產黨在成立初期就明確下來的。但是隨著歷史的發展，隨著歷史的演變，久了以后，我們可能在某些點上比較淡化了。關于組織活動，經常有人開玩笑說，黨員好久沒有交黨費了，好久沒有參加組織活動了，這是不可以的。嚴格來講，這是違反黨章規定的。

在中共二大通過的《黨章》第四章，對紀律作出了9條規定。當然，這9條紀律是籠而統之的，包括把“全國代表大會為本黨的最高機關”作為一條紀律制定下來;在全國大會閉會期間，中央執行委員會為最高機關。我們現在講到底誰是最高機關?是*，還是中國共產黨的歷次黨代表大會?二者是有區別的。開會期間，黨代會是最高機關，但是在閉會期間*機關為最高機關。

第18條規定，全國大會及中央執行委員會之決議，本黨黨員皆須絕對服從之。這是什么意思?就是我們現在講的個人服從組織、全黨服從中央。這個規定把兩者的關系說得很清楚。中央機關、黨代表大會、中央的決定(當時習慣用語叫議決)，通過討論決定下來了，議決下來了，那么黨員是必須絕對服從的。講得非常肯定，沒有什么商量的余地、討論的余地。如果有不同意見，可以通過正常渠道逐級反映意見，但是作為組織原則來講，黨員必須服從。

第19條規定，下級機關須完全執行上級機關之命令。不能“上有政策，下有對策”，這是不可以的。作為黨的組織機關，全黨必須團結統一，中間不能有很多的個人行為，那是不行的。對不執行者，當時已經明確規定了，上級機關得取消或改組之，就是我們現在經常講的把你取締了，或者進行改組。這是1922年的《黨章》，也是中國共產黨第一個正式通過的《黨章》。

領導講規矩有紀律討論會講話稿2

近日，*辦公廳印發了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，開展“兩學一做”學習教育對于推動全面從嚴治黨向基層延伸、保持發展黨的先進性和純潔性具有重大意義，其目的是教育引領廣大黨員始終牢記黨的宗旨，保持黨員本色，做合格黨員。

全面從嚴治黨，鍛造一支紀律嚴明、干事創業的合格黨員干部隊伍，歸根到底，是要加強紀律建設，把守紀律、講規矩放在首要位置，這也是以*同志為新一屆中央領導集體的一貫要求。“黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治?就靠嚴明紀律”，“要把紀律建設擺在更加突出位置，堅持紀嚴于法、紀在法前，用紀律管住全體黨員”。近年來諸如此類提法，不絕于耳。

“學黨規、學講話”是當前形勢的迫切需要

中國共產黨是一個擁有近九千萬黨員、近百年歷史的大黨，我黨最優良的傳統，不僅在于始終和人民在一起，更在于始終以嚴明的組織紀律和規矩做堅強保證。近年來，尤其是十八大以來，在“十三五”規劃宏偉藍圖已經繪就、“四個全面”戰略已經打響的*背景下，為什么還要反復強調紀律和規矩?最重要的原因，就是在黨員干部中，還存在紀律松弛、不講規矩的問題。無論是血雨腥風的革命戰爭歲月，還是激情澎湃的改革發展年代，黨員是否講紀律守規矩，直接關乎黨的事業的興衰成敗，關乎黨是否能取得人民群眾的信任與擁護。

繼中央出臺了八項規定，開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育等等以來，取得了巨大的成果。但也要清醒地看到，一些黨組織履行全面從嚴治黨的主體責任意識不強，把握運用執紀監督“四種形態”、嚴格執行和維護黨的紀律能力還不足;作風問題樹倒根存，存在打折扣、搞變通的現象;一些黨員干部缺乏政治頭腦，不能適應全面從嚴治黨新常態，甚至有了“多干不如少干、少干不如不干” 的錯誤思想，不作為、慢作為、亂作為、選擇性作為的問題不同程度存在等等。這些對改革發展的成敗，對黨在人民心目中的形象，都產生了極其惡劣的影響。為此，黨中央提出開展“兩學一會”學習教育，要求以系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，就是要教導廣大黨員干部守紀律、講規矩、想干事、能創業。

“守紀律、講規矩”是“學黨規、學講話”的核心內容

為了鞏固黨的執政地位，增強黨的凝聚力、戰斗力，實現“十三五”規劃、“四個全面”戰略目標，夯實黨的群眾路線和“三嚴三實”專題教育成果，打造干事創業、奮發有為的干部隊伍，營造風清氣正的良好政治生態，必須重申守紀律、講規矩的重要意義，讓廣大黨員明白“守紀律、講規矩”是一名合格黨員最起碼的要求，讓守紀律、講規矩成為黨員干部永遠的常態。

黨員干部所要遵循的政治紀律和政治規矩，內涵是非常豐富的。其中，政治紀律屬于黨的紀律范疇，是根據不同時期政治任務的要求，對各級黨組織和黨員的政治活動、政治行為確定的基礎規范，是各級黨組織和黨員必須遵守的行為準則，它包括黨內的各種規章和條文，如黨章、《中國共產黨廉政準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等。政治規矩是黨章黨規等要求和黨的優良傳統、工作慣例總和。它包括黨紀國法“硬約束”，道德操守“軟約束”，優良傳統、工作慣例等未成文的“老理兒”，改革創新和從嚴治黨等新提出的“新說法”。黨的政治紀律和政治規矩具有三個鮮明的特點。一是根本性，其中政治紀律是最根本的;二是嚴肅性，黨的政治紀律和政治規矩是帶電的高壓線、是雷區，一旦觸碰，輕則受到處分、重則將失去工作甚至失去自由;三是統一性，每一名黨員干部不論黨齡長短、職位高低、貢獻大小，政治紀律和政治規矩都具有同等的約束力。

“守紀律、講規矩”是衡量合格黨員的唯一標準

欲知平直，則必準繩;欲知方圓，則必規矩。黨員干部如何才能恪守嚴守政治紀律和政治規矩，從而組建一支具有鐵一般信仰、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍?筆者認為，全體黨員干部應該做到以下“六要”。

一是要知理，有學習心。理論上的清醒堅定，是思想政治清醒堅定的前提和基礎。黨員干部要把學習作為一種責任、一種追求和一種境界，要加強理論學習，尊崇黨章、遵守黨規，以系列講話精神武裝自己。堅持不懈地學習，牢固樹立道德自信、理論自信、制度自信。要堅持學而信、學而用、學而行，避免少知而迷、少知而盲、無知而亂，增加嚴守政治紀律政治規矩的思想自覺和行動自覺。怎么學、學什么?具體說來，就是要讀好兩本書：一本是“有字書”，一本是“無字書”。所謂“有字書”就是各類黨建、業務等書籍，特別是黨章黨規、系列講話、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《*關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》等等，用知識武裝頭腦。所謂“無字書”，就是不斷地通過理論指導實踐、通過實踐獲取經驗，慎思明辨、善行至遠，事事出于公心、一心為公為民。

二是要知紀，有敬畏心。對法律法規、對黨章黨紀，心存敬畏、手握戒尺。做到做人有“底線”、做事有“紅線”。知線，才會心有所畏、言有所戒、行有所止;守線，才能清清白白、干干凈凈、安安穩穩。黨員干部要做到這一點，筆者認為，除了遵循黨章黨規、準則條例的各項規定，還應恪守 “三嚴三實”，做到“四個服從”、“五個必須”，杜絕“七個有之”。“畏則不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍”，黨員干部要敬畏法律、道德、權力，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。要認清形勢、保持清醒，不打擦邊球，不搞踩線不越線。

三是要知責，有進取心。履職盡責、干事創業，是黨員干部守紀律、講規矩的最好表現。要知道自己身上的責任和義務，要按紀律、按規矩、按程序辦事。有大局意識，顧全大局辦難事、全心全意干實事、創新思路辦新事，不斷提高執行能力和辦事效率，要敢于擔當、敢于負責，堅決反對當前存在的亂作為、不作為、慢作為和選擇性作為的不良現象。堅持以知促行，始終保持干事創業、開拓進取的精神。

四是要知情，有事業心。村看村，戶看戶，人民群眾看干部。不守紀律、不講規矩，不僅損害了黨的形象，更損害了群眾的利益。黨員干部要牢記黨的宗旨，把人民群眾地根本利益放在第一位，把人民群眾的安危冷暖和黨的形象時刻放在心中。在日常工作中，要扎扎實實地干好本職工作，不能做樣子、擺架子，多為人民群眾著想，主動熱情地服務。現階段如火如荼開展的精準扶貧，更是要求我們要以一對一、面對面為老百姓實實在在地解決問題、謀取福利，應該以此為契機，多下基層，多接地氣，更好地為老百姓辦實事。

五是要知足，有平常心。知足者常樂，不知足者常憂。知足的人，才能夠調整自己的心態，正確對待權力、名利，做到不與別人攀比，端正心態、輕裝上陣，享受學習、工作和生活;知足的人，才會對組織的培養、領導的知遇、朋友的幫助和家人的支持，常懷感恩之心。相反，不知足的人，往往極易醉心于攀比、醉心于追名逐利，經不起外界的誘惑，逐步滑向違紀違法的深淵。

六是要知友，有廉恥心。每個人都有自己的朋友圈，結交的大多都是與自己志趣相投、經濟實力等方面相近的人。但同時也存在交友不慎，導致違紀甚至違法的情況。在結交朋友的過程中要懂得，以利相交、利盡則散;以勢相交、勢敗則傾;以權相交、權失責棄;以情相交、情斷則傷。黨員干部在結交朋友的過程中要結交兩種人，良師和益友，要知人知面更知心。絕不能因為情面、出于義氣，更不能因為誘惑和利益，為朋友去做違反紀律、破壞規矩的事情，這樣害人害己的事情做不得，做了必然會付出代價。必須抵制誘惑，守住底線，學會對朋友說兩個不，“對不起”、“不能干”。

沒有規矩不成方圓。黨章和黨規是黨員干部必須遵守的基本行為準則。每一名黨員干部，都要講紀律、守規矩，都要不斷提升自已服務的能力和水平，始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，在“十三五”規劃開局起步、決勝全面建成小康社會的奮斗目標中，主動作為、高效作為、創新作為、奮發有為，爭做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講奉獻、有作為的合格黨員。