從11月14日召開的全市困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼發放工作會議上獲悉，為貫徹落實《河南省困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼實施辦法》，解決好殘疾人特殊生活困難和長期照護困難，市政府決定實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼（簡稱殘疾人“兩項補貼”）制度。按照市政府規定，各縣區要在2016年12月31日前將補貼資金及時足額發放到每一名符合條件的殘疾人手中。

補貼制度規定，困難殘疾人生活補貼對象應是具有開封市戶籍，持有第二代中華人民共和國殘疾人證的最低生活保障家庭中的殘疾人；重度殘疾人護理補貼對象應是具有開封市戶籍，持有第二代中華人民共和國殘疾人證，殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人，其補貼主要補助殘疾人因殘疾產生的額外長期照護支出。

殘疾人“兩項補貼”標準均為每人每月60元，并根據我市經濟社會發展水平、殘疾人生活保障需求、長期照護需求統籌確定和適時調整。符合條件的殘疾人可同時申領困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。殘疾人“兩項補貼”不計入城鄉最低生活保障家庭的收入，領取工傷保險生活護理費、納入特困人員供養保障范圍的殘疾人不再享受殘疾人“兩項補貼”。

根據文件精神，殘疾人“兩項補貼”采取的是自愿申請的原則：殘疾人向戶籍所在地鄉（鎮）政府或街道辦事處社會救助服務窗口申請；殘疾人的法定監護人，法定贍養、撫養、扶養義務人，所在村民（居民）委員會或其他代理人可代為辦理申請事宜。

殘疾人“兩項補貼”的申辦程序包括申請、初審、復審、審定。申請階段，由殘疾人本人自愿向戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或街道辦事處社會救助服務窗口提交書面申請，填寫相關申請表，并提供相關證明材料。初審、復審、審定，分別由鄉（鎮）人民政府或街道辦事處、縣（區）殘聯、縣（區）民政部門按照申辦流程依次完成。初審、復審分別在接到申報材料10個工作日內完成，審定名單等相關材料同時上報上級民政部門、殘聯備案。

需要注意的是，補貼對象享受補貼的時間因其殘疾人證簽發時間和享受最低生活保障的時間而有所不同。申請困難殘疾人生活補貼的對象，一是殘疾人證簽發時間和享受最低生活保障的時間都在2016年1月1日之前的，補貼自2016年1月1日起計發；二是時間在2016年1月1日至2016年9月20日之間的，補貼以殘疾人證簽發日期和享受最低生活保障的時間中較晚的日期為準當月計發；三是時間在2016年9月20日以后的，補貼自申請之日起當月計發。申請重度殘疾人護理補貼的對象，一是達到一級、二級殘疾等級的殘疾人證簽發時間在2016年1月1日之前的，補貼自2016年1月1日起計發；二是殘疾人證簽發時間在2016年1月1日至2016年9月20日之間的，補貼自殘疾人證簽發之日起當月計發；三是在2016年9月20日以后的，補貼自申請之日起當月計發。