南京市政府為切實保障和改善殘疾人基本生活，建立了困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策，相關(guān)政策詳情如下。

一、補貼對象

（一）困難殘疾人生活補貼對象應(yīng)同時具備下列條件：

1、具有南京市戶籍并持有殘聯(lián)核發(fā)的第二代《中華人民共和國殘疾人證》的困難殘疾人。

2、符合下列四項中任一項：（1）低保家庭內(nèi)的殘疾人；（2）低保家庭外無固定收入的智力、肢體、精神、視力重度殘疾人；（3）家庭人均收入在低保標(biāo)準(zhǔn)2倍以內(nèi)的一戶多殘、依老養(yǎng)殘?zhí)厥饫щy殘疾人；（4）無業(yè)無固定收入或低保家庭內(nèi)的三、四級智力、精神殘疾人。

（二）護理補貼對象應(yīng)同時具備下列條件：

1、具有南京市戶籍并持有殘聯(lián)核發(fā)的第二代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人。

2、殘疾等級評定為一級或二級、需要長期特殊護理消費和照護服務(wù)支出且時間持續(xù)6個月以上。

其中：居家助殘護理服務(wù)對象應(yīng)是低保家庭或低保邊緣家庭。

二、補貼標(biāo)準(zhǔn)

1、低保家庭內(nèi)的重度殘疾人按照每人每月低保標(biāo)準(zhǔn)50%發(fā)放生活補貼。

2、低保家庭內(nèi)的非重度殘疾人按照每人每月低保標(biāo)準(zhǔn)25%發(fā)放生活補貼。

3、低保家庭外無固定收入的智力、肢體、精神、視力重度殘疾人每人每月按照低保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補貼。

4、家庭人均收入在低保標(biāo)準(zhǔn)2倍以內(nèi)的一戶多殘、依老養(yǎng)殘?zhí)厥饫щy殘疾人每人每月按照低保標(biāo)準(zhǔn)的60％發(fā)放生活補貼。

5、無業(yè)無固定收入三、四級精神、智力的殘疾人，每人每月按照低保標(biāo)準(zhǔn)的40%發(fā)放生活補貼。

6、低保家庭內(nèi)的三、四級精神、智力殘疾人，每人每月按照低保標(biāo)準(zhǔn)的40%發(fā)放生活補貼。

7、殘疾等級評定為一級或二級，需要長期特殊護理消費和照護服務(wù)支出且時間持續(xù)6個月以上的重度殘疾人，每人每月發(fā)放130元護理補貼。

8、低保或低保邊緣家庭中的，殘疾等級評定為一級或二級，需要長期特殊護理消費和照護服務(wù)支出且時間持續(xù)6個月以上的居家重度殘疾人，除按第7條標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放外，另由服務(wù)組織提供每人每月400元標(biāo)準(zhǔn)的助殘服務(wù)。

三、申領(lǐng)程序

1、自愿申請：殘疾人兩項補貼由殘疾人向戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）政務(wù)或便民服務(wù)中心窗口提交書面申請，填寫申請審批表（見附件1、2，一式4份，申請人、街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民政各留1份）。申請殘疾人兩項補貼應(yīng)提供第二代殘疾人證，并提交家庭戶口簿、本人居民身份證（未辦理身份證的兒童可不提供）、殘疾人證、低保證或家庭收入證明等相關(guān)材料原件和復(fù)印件以及本人近期免冠二寸照片4張。

對因身體等原因行動不便的殘疾人，可由其委托法定監(jiān)護人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，所在村民（居民）委員會或其他受托人代為辦理申請事宜，受托人應(yīng)提供本人身份證原件和復(fù)印件。

2、受理審核：街道辦事處或（鎮(zhèn)政府）政務(wù)或便民服務(wù)中心窗口對殘疾人兩項補貼申請進(jìn)行受理后，在申請人居住社區(qū)（村）公示欄公示7天。公示無異議的，街道辦事處（鎮(zhèn)政府）應(yīng)盡快簽署初審意見，并在5個工作日內(nèi)將初審合格的材料報送區(qū)殘聯(lián)進(jìn)行殘疾等級、資格審核。區(qū)殘聯(lián)收到材料5個工作日內(nèi)將審核合格的材料報送區(qū)民政部門審定。區(qū)民政部門應(yīng)借助區(qū)公安、扶貧、殘聯(lián)等部門的信息確認(rèn)材料的內(nèi)容是否屬實，殘疾人家庭或個人收入情況認(rèn)定由救助條口負(fù)責(zé)，其他事項認(rèn)定由福利條口牽頭負(fù)責(zé),在接受報送材料5個工作日內(nèi)做出審批決定。

四、發(fā)放形式

1、統(tǒng)一補貼名稱。兩項補貼中屬低保內(nèi)的生活補貼資金名稱調(diào)整為“低保金和殘疾補貼”；低保外的殘疾人生活補貼資金名稱調(diào)整為“困難殘疾人生活補貼”；護理補貼資金名稱為“重度殘疾人護理補貼”。

2、補貼發(fā)放途徑。由民政部門救助條口委托金融機構(gòu)以打卡轉(zhuǎn)賬的形式發(fā)放。低保內(nèi)殘疾人生活補貼通過低保賬戶發(fā)放，低保外困難殘疾人生活補貼延續(xù)使用原有生活救助金賬戶發(fā)放；重度殘疾人護理補貼可使用原有賬戶發(fā)放。

3、服務(wù)補貼方式。對低保或低保邊緣家庭中居家重度殘疾人提供助殘服務(wù)的補貼資金名稱為“重度殘疾人助殘服務(wù)補貼”，由區(qū)民政局福利條口以購買服務(wù)的方式，委托有資質(zhì)的社會服務(wù)組織具體實施，確保補貼對象享受到與“重度殘疾人助殘服務(wù)補貼”等價值的服務(wù)。

4、補貼補發(fā)辦法。對《意見》下發(fā)前（1-9月份）已享受低保金上浮、重殘未成年人生活救助、重殘補助、護理補貼、生活救助等相關(guān)補貼的殘疾人，按《意見》規(guī)定的兩項補貼標(biāo)準(zhǔn)之和與原標(biāo)準(zhǔn)之和的差額補發(fā)。助殘服務(wù)補貼從審核批準(zhǔn)當(dāng)月起執(zhí)行。

5、補貼發(fā)放時間。各區(qū)務(wù)必在10月底前實施殘疾人兩項補貼制度。對《意見》下發(fā)后申請并審核批準(zhǔn)享受補貼的殘疾人，應(yīng)自審批當(dāng)月起享受補貼。