根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度的通知》（晉政發(fā)〔2016〕5號）和《陽泉市人民政府關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度的通知》（陽政發(fā)〔2016〕17號）文件要求，為了解決我縣殘疾人特殊生活困難和長期照護(hù)困難，縣人民政府決定全面建立我縣困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼（以下簡稱殘疾人兩項補貼）制度和實施辦法。為切實做好此項工作，現(xiàn)就制定以下實施辦法:
一、基本原則
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堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平公開、動態(tài)管理的原則，按照補貼水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的要求，逐步提標(biāo)擴面，建立科學(xué)合理的調(diào)整機制。
二、補貼范圍
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（一）困難殘疾人生活補貼。主要補助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出，補貼對象由原來城鄉(xiāng)低保家庭中殘疾等級為一級的貧困殘疾人，擴大到城鄉(xiāng)低保家庭中的所有持第二代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人。
（二）重度殘疾人護(hù)理補貼。主要補助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外長期照護(hù)支出，補貼對象由原來城鄉(xiāng)低保家庭外殘疾等級為一級的殘疾人，擴大到所有殘疾等級為一級、二級且需要長期照護(hù)的持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的重度殘疾人。
三、補貼標(biāo)準(zhǔn)
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困難殘疾人生活補貼標(biāo)準(zhǔn)：每人每月50元，其中省級財政負(fù)擔(dān)25元，市級財政負(fù)擔(dān)12.5元，縣（區(qū)）級財政負(fù)擔(dān)12.5元。
重度殘疾人護(hù)理補貼標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村戶口為每人每月75元，其中省級財政負(fù)擔(dān)25元，市級財政負(fù)擔(dān)25元，縣（區(qū)）級財政負(fù)擔(dān)25元；城鎮(zhèn)戶口為每人每月125元，其中省級財政負(fù)擔(dān)25元，市級財政負(fù)擔(dān)50元，縣（區(qū)）級財政負(fù)擔(dān)50元。
四、補貼方式
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殘疾人兩項補貼采取殘疾人自愿申請、有關(guān)部門逐級審核、定期復(fù)核的辦法。困難殘疾人生活補貼由縣級民政部門負(fù)責(zé)發(fā)放，重度殘疾人護(hù)理補貼由縣級殘聯(lián)負(fù)責(zé)發(fā)放。必須做到及時規(guī)范、透明便捷。
五、政策銜接
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（一）城鄉(xiāng)低保家庭中的一級、二級殘疾人，可同時申領(lǐng)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼。殘疾人兩項補貼不計入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭收入；
（二）《關(guān)于陽泉市一級重度殘疾人護(hù)理補貼和一級貧困殘疾人生活補貼及二級殘疾人特殊救助的實施意見》（陽殘發(fā)[2014]39號）并入重度殘疾人護(hù)理補貼；
（三）既符合殘疾人兩項補貼條件，又符合老年、因公致殘等福利性生活補貼（津貼）、護(hù)理補貼（津貼）條件的殘疾人，可擇高申領(lǐng)其中一類生活補貼（津貼）、護(hù)理補貼（津貼）；
（四）享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補貼，可享受重度殘疾人護(hù)理補貼；
（五）領(lǐng)取工傷保險生活護(hù)理費、納入特困人員供養(yǎng)保障的殘疾人不享受殘疾人兩項補貼。
六、申領(lǐng)、復(fù)核程序
（一）殘疾人（監(jiān)護(hù)人）申請。殘疾人兩項補貼由殘疾人（監(jiān)護(hù)人）向戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提交書面申請。申請人須填寫相對應(yīng)的《平定縣困難殘疾人生活補貼申請審批表》或《平定縣重度殘疾人護(hù)理補貼申請審批表》，同時提供居民戶口本、居民身份證、第二代《中華人民共和國殘疾人證》原件及復(fù)印件，申請困難殘疾人生活補貼的殘疾人還須提供低保原件、復(fù)印件各兩份，二寸紅底照片兩張。如同時申請兩項補貼，需分別提供四份復(fù)印件及四張二寸紅底照片。
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府初審。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依托政府救助、社會服務(wù)“一門受理、協(xié)同辦理”機制，受理殘疾人兩項補貼申請并進(jìn)行初審，在《平定縣困難殘疾人生活補貼申請審批表》或《平定縣重度殘疾人護(hù)理補貼申請審批表》上簽署意見。將申請困難殘疾人生活補貼的相關(guān)證件和證明材料報民政部門審批，申請重度殘疾人護(hù)理補貼的相關(guān)證件和證明材料報縣殘聯(lián)審批。對審核后不符合條件的，要書面通知申請人，并告知原因。
（三）縣民政、殘聯(lián)審定。縣民政、殘聯(lián)接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦）的申報材料后，對符合條件的，縣民政部門在《平定縣困難殘疾人生活補貼申請審批表》上簽署意見，縣殘聯(lián)在《平定縣重度殘疾人護(hù)理補貼申請審批表》上簽署意見。對不符合條件的，縣民政、殘聯(lián)要分別書面通知申請人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，并告知原因。
（四）復(fù)核
1、通過資格審核合格的殘疾人應(yīng)及時納入兩項補貼范圍，兩項補貼從2016年1月1日起計發(fā)；對新增符合條件的殘疾人，自發(fā)證之日起計發(fā)。兩項補貼資金采取社區(qū)化形式發(fā)放。通過財政部門指定金融機構(gòu)直接打入殘疾人銀行賬戶。
2、縣民政、殘聯(lián)每年應(yīng)集中時間對補貼對象進(jìn)行兩次定期復(fù)核。采取殘疾人（監(jiān)護(hù)人）主動申報和發(fā)放部門定期抽查相結(jié)合的方式，建立殘疾人兩項補貼定期復(fù)核制度，實行殘疾人兩項補貼應(yīng)補盡補、應(yīng)退則退的動態(tài)管理。定期復(fù)核內(nèi)容包括申請人資格條件是否發(fā)生變化、補貼是否及時足額發(fā)放到位等。對新增符合條件的生活困難、重度殘疾人，要及時辦理申請、審核、審批手續(xù)；對已故補貼對象要及時注銷，杜絕多領(lǐng)、冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生.
