一、補貼作物范圍、標準、方式和對象
(一)補貼范圍。對我市種植的水稻、玉米實行全覆蓋。不包括農墾。
(二)補貼標準。按照中央確定的補貼標準,早稻、晚稻15元/畝,玉米10元/畝。
(三)補貼方式。通過財政補貼“一卡通”發放良種補貼資金,確保補貼資金發放到農民手中,確保政策落實到位。
(四)補貼對象。種植水稻、玉米良種的農民。
二、推介品種
推介的水稻主導品種為:特優009、特優128、特優138、特優248、特優3301、天優3301、谷優629、Ⅱ優629、博優225、博Ⅱ優15、博Ⅱ優128、博Ⅱ優767、桂農占、特秈占25等。
玉米推介的主導品種為:彩糯2號、華珍、天紫23、美玉糯13號、美玉加甜8號等。
三、資金安排
(一)補貼金額。以去年補貼面積為依據,早稻83989畝、晚稻48590畝、玉米7132畝,補貼金額206萬元,在此基礎上今年增加了10萬元補貼的資金,資金合計216萬元。
(二)資金發放。市財政局收到省財政下撥的補貼資金后,按照市農業局核定的各區上報的補貼面積,通過“一卡通”直接向補貼對象兌付補貼資金。
四、工作內容和要求
(一)嚴格落實種植面積。首先由農戶據實向村委會申報種植面積和品種。由村委會登記、核實、公示后上報各區農業主管部門。區農業主管部門匯總審核后,將本轄區種植面積和品種上報市農業局、市財政局。市農業局、市財政局審核匯總后,聯合行文,將我市種植面積和品種上報省農業廳、省財政廳。
1.村委會以村民小組為單位,組織申報、登記、核實、公示、造冊。首先由農戶據實向村委會申報種植面積和品種,村委會會同村民小組以農戶土地承包證書中水(旱)田面積為基本依據逐戶調查核實,農戶申報面積與土地承包證書中水(旱)田面積有變化的要書面說明增減原因。村委會將核實、核對的結果以村民小組為單位按戶張榜公示7天以上,有異議的要重新組織丈量、核對。公示無異議后,由村委會進行確認、登記,匯總成冊,報送各區農業主管部門。
2.各區農業主管部門核實匯總、建立檔案。各區農業主管部門對轄區內各村委會上報的數據進行核實,特別對申報面積超過該行政村農戶土地承包證書中水(旱)田面積總量的,要進行重點核實。核定無誤后,將數據錄入計算機,同時進行匯總,建立電子檔案,于2015年10月23日前將本轄區種植面積和品種的匯總結果上報市農業局、市財政局。
3.市審核匯總上報。市農業局負責對各區上報的數據進行審核,對申報面積超過該區農戶土地承包證書中水(旱)田面積總量的,各區農林局要重新進行重點核實,并書面說明原因,審核無誤后匯總數據。
(二)按時上報材料。市農業局、市財政局認真總結當年補貼政策落實情況,11月底前書面上報省農業廳和省財政廳。
(三)健全良種補貼檔案。加強良種補貼項目管理,各級有關部門對補貼過程中形成的所有表格、數據、補貼資金發放清單等憑證都要立卷歸檔保存,建立健全良種補貼明細檔案,實現市級有區域圖、區級有落實表,村級有到戶清冊。區級面積落實表一式兩份,分別由區農業主管部門和市農業局保管。發放補貼資金的清冊一式兩份,用于行政公示和補貼資金發放時農民簽字確認。
五、保障措施
(一)加強組織領導,強化部門協作。我市水稻、玉米良種補貼項目實施工作由市農業局和市財政局共同組織實施。市農業局負責項目補貼面積的核定、計劃安排、優良品種推介、宣傳發動、栽培技術培訓等組織實施工作;市財政局負責落實補貼資金預算、撥付、項目工作經費及資金發放監管工作;各區農業主管部門負責組織水稻良種補貼面積的申報和審核,各區農業主管部門要切實加強組織領導,落實專人負責,強化部門協調,保證按時完成水稻、玉米良種補貼工作任務。
(二)強化項目公示。實行良種補貼村級公示制,公示內容包括農戶姓名、良種補貼面積、補貼標準、補貼金額等,公示時間不少于7天。我市設立良種補貼監督電話,市農業局監督電話:88272632,市財政局電話:88869917。
(三)強化資金管理,確保?顚S。切實按照國家規定嚴格使用資金。任何部門、單位和個人不得虛報良種補貼面積,不得套取、擠占、挪用補貼資金,不得用補貼資金抵扣各種稅費、債務和欠款。出現違紀違規行為的,除追回補貼資金外,并對有關單位和責任人進行嚴肅查處。財政部門應安排所需配套工作經費,保證補貼品種推介展示、補貼面積核實、補貼資金發放、補貼檔案建立和項目實施監督檢查等管理支出,嚴禁擠占挪用中央下撥的補貼資金用于工作經費。
(四)抓好政策宣傳、強化監督檢查。農業部門要充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體,積極開展良種補貼政策宣傳,增加政策透明度,接受社會監督,促進政策的有效實施,為糧食生產的穩定發展營造良好的氛圍。農業和財政部門對項目實施情況進行不定期抽查,通過實地走訪基層干部和農戶,認真了解項目區面積落實、種子質量和價格、補貼資金發放等有關情況,及時糾正項目實施過程中出現的各種問題,確保良種補貼政策不走樣,農民實惠不縮水。
(五)強化種子市場監管。農業部門會同工商、質監、公安等部門,加強農作物種子市場監管,堅決打擊坑農、害農等違法行為,保證種子市場供應,防止假冒偽劣種子進入生產領域,切實保障種子供應渠道暢通、規范有序。