衡水市教育局關于印發《衡水市初中畢業與升學考試和普通高中招生工作實施意見》的通知

各縣（市、區）教育局，市直各普通中學：
根據《河北省教育廳印發關于進一步規范普通高中招生工作幾項規定的通知》（冀教基〔2015〕1號）和《河北省教育廳關于印發河北省初中畢業與升學考試和普通高中招生制度改革意見的通知》（冀教基〔2015〕3號，以下簡稱《通知》）要求，結合我市實際，市教育局研究制定了《衡水市初中畢業與升學考試和普通高中招生工作實施意見》，現印發給你們，并就有關事項通知如下：
一、高度重視中考中招工作，正確把握改革方向
推進中考中招制度改革，建立和完善科學、公正的中考中招制度，對于全面貫徹教育方針，全面實施素質教育；對于優化教育結構，促進義務教育均衡發展，加快普及高中階段教育；對于培養德智體等全面發展的和接班人，實現教育公平，辦好人民滿意的教育，都具有十分重要的意義。各縣（市、區）要高度重視中考中招工作，正確把握中考中招改革方向，進一步深化中考中招制度改革，促進素質教育全面實施。
二、繼續推進初中畢業與升學考試和普通高中招生制度改革
1.繼續完善省級示范性高中招生指標分配到校辦法改革。為促進義務教育均衡發展，根據《河北省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》（冀發〔2011〕10號）和省教育廳《通知》要求，將本區域內第一批錄取的省級示范性高中（不包括衡水二中和故城高中）招生計劃中的90%一次性分配到初中學校。為保證最大限度地完成分配名額，原則上各省級示范性高中名額分配生最低錄取分數線在基準分數線（按招生計劃依考生成績從高分到低分截取劃定基準分數線）下降50分錄取。對部分初中學校在最低控制線上不能完成的名額，由各縣（市、區）（市區由市負責）根據本地實際合理安排。名額分配生錄取結束后，招生部門要及時將錄取信息通知各初中學校，各初中學校要將本校分配名額、最低錄取分數線和錄取名單在學校公示一周，接受社會監督。
2.深入推進初中學生綜合素質評價工作。各縣（市、區）和各初中學校要面向全體學生全面開展綜合素質評價工作，并對全體初中畢業生進行綜合素質終結評定。在實施綜合素質評價過程中，要充分利用信息技術手段，及時做好相關資料整理、數據分析、案例收集和經驗總結工作，嚴禁任何部門和學校借綜合素質評價之名向學生收取評價費用或向學生推銷評價手冊（圖書）。
3.繼續將體育、信息技術和物理、化學實驗操作考試成績直接記入考生中考成績。其中體育成績滿分30分，信息技術測試成績滿分10分，物理和化學實驗操作測試成績滿分10分（學生現場抽簽選考其中一科）。
4.積極穩妥地做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加中考工作。我市進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在流入地參加升學考試工作的具體辦法按照衡水市教育局、衡水市發展和改革委員會、衡水市公安局、衡水市人力資源和社會保障局印發的《關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加初中畢業與升學考試工作的實施辦法》（衡教基〔2013〕12號）執行。
5.保障殘疾學生公平參與考試、升學的權利。對持有殘疾人證的聽力障礙學生，經本人申請，縣（市、區）教育行政部門認定，可以免外語聽力測試，其外語成績按筆試成績折算成滿分值。體育考試事宜見附件3。
三、加強領導，完善制度，確保中考中招工作順利進行
1.加強領導，做好宣傳。各縣（市、區）教育行政部門要認真研究初中畢業與升學考試、綜合素質評價、高中招生錄取等工作涉及到的各個環節，特別要把握好中考報名資格認定、省級示范性高中指標分配、劃線錄取等重要環節，加強領導，統籌協調。要根據初中畢業生升學考試以及高中招生工作的需要，足額籌集所需經費，確保此項工作順利進行。要嚴格執行省有關中考收費政策，嚴禁借中考名義擅自增加收費項目，提高收費標準。各級教育行政部門和學校要充分利用各種媒體和召開家長會等途徑做好政策宣傳，充分爭取學生家長和社會的理解與支持。
2.進一步加強對中考中招工作的管理。義務教育階段學校不得違反規定提前結束課程或擅自刪減非考試內容、亂編濫印各種形式的復習資料等；不得以任何理由拒絕學生參加中考、讓學生提前畢業離校；不得進行各種名目的區域性升學模擬考試。普通高中學校招生必須以中考成績及綜合素質評價結果為錄取依據，不得錄取無中考成績的學生；不得以任何理由單獨組織招生考試或依據競賽成績單獨錄取；不得在規定時間前以任何形式提前錄取；不得以金錢、實物或其它形式收買或變相收買學生；不得以收取押金、扣押檔案等方式限制學生報考。各級教育行政部門和學校不得以任何形式按中考成績給學校、教師和學生排名次或公布名次。對違反有關規定造成惡劣影響的，要給予通報批評，并追究有關責任人的責任。
3.嚴格規范學籍管理，把好報名資格審查關。將省級示范性高中部分招生計劃分配到校，嚴格規范學籍管理是基礎。各縣（市、區）、各學校要嚴格執行學籍管理規定，尤其要嚴格規范學生轉學。公辦省級示范性高中指標生原則上只用于錄取本地各初中學校劃片招生范圍內的在籍在校應屆畢業生（學籍在本校，且初一至初三年級三個學年均在本校學習）。任何初中學校不得接收無學籍學生，不得隨意轉出或接收學生，嚴禁掛空籍和無籍就讀，杜絕一生多籍或一籍多生現象。特殊情況確需轉學的必須按照學籍管理規定經教育行政部門批準。公辦初中擇校生不享受公辦省級示范性高中指標到校分配政策。對違反學籍管理規定，出現未經批準擅自轉出或接收學生、中考報名弄虛作假等擾亂招生秩序的行為，一經查實，要減少該校的省級示范性高中招生分配名額，并追究當事人和有關負責人的責任。各普通高中學校招收的學生，均須由所屬教育行政部門按照國家、省、市有關規定在學籍信息管理系統中電子注冊方可取得學籍；不符合學籍管理有關規定和超出學校招生計劃招收的學生一律不予注冊。對于學校自行錄取“生源地”教育主管部門規定的普通高中錄取最低控制分數以下或沒有中考成績的學生，一律不能建立普通高中學籍。
4.嚴格控制和規范中考加分（或降分錄取）項目。各縣（市、區）教育行政部門要認真貫徹落實《教育部辦公廳關于進一步規范各地中考工作秩序的通知》（教基廳〔2008〕3號）精神，除按照法律法規和國家政策規定，對烈士子女等優扶對象、華僑子女、港澳臺學生、少數民族學生、現役軍人子女等實行加分（或降分錄取）之外，不準把普通高中招生與招商引資、吸引人才等各種經濟因素掛鉤，不得將任何學科競賽、專業測試成績等作為加分因素。各初中學校要及時將享受加分（或降分錄取）待遇的學生名單、享受優惠政策的項目、分值等向社會公示，并公布舉報電話，接受群眾監督。
5.加強中外合作辦學高中招生的管理。普通高中學校進行中外合作辦學或舉辦國際課程班等，均需按有關規定履行審批手續。未經審批，一律不得以中外合作辦學或國際課程班等名義招生。
6．關于省直管縣初中畢業與升學考試和普通高中學校招生工作。按照省教育廳通知要求，景縣的初中畢業與升學考試和普通高中學校招生工作按照省教育廳和市教育局政策執行。
各地在推進中考中招制度改革過程中，要注意總結經驗，不斷完善各項配套制度，嚴格公示、誠信、監督、獎懲等環節，確保考試、招生工作的公平、公正，堅決杜絕各種不正之風。
請將本通知有關內容通過多種渠道傳達到每一所中學、每一位學生家長和每一位考生。