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2022年全國(guó)普法依法治理工作要點(diǎn)

2022年是進(jìn)入全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，我們黨將召開(kāi)二十大。2022年也是深入實(shí)施“八五”普法的關(guān)鍵一年，普法依法治理工作總的要求是：堅(jiān)持以思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，緊緊圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的二十大這條主線，深入推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃和決議貫徹落實(shí)，把推進(jìn)全民守法作為基礎(chǔ)工程，加大全民普法力度，加強(qiáng)基層依法治理，扎實(shí)推進(jìn)法治文化建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

一、推動(dòng)法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹走深走實(shí)

1.把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹法治思想作為全民普法工作的頭等大事和首要任務(wù)，結(jié)合深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，結(jié)合深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，把法治思想落實(shí)到全民普法工作全過(guò)程、各方面。深入學(xué)習(xí)宣傳法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定不移走法治道路。

2.推動(dòng)把法治思想納入黨員教育體系、干部教育體系、國(guó)民教育體系和社會(huì)教育體系。把法治思想作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，列入黨校(行政學(xué)院)和干部學(xué)院重點(diǎn)課程。以法治思想學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容，舉辦2022年“八五”普法骨干培訓(xùn)班，切實(shí)以法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。全面推進(jìn)法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課程、進(jìn)頭腦。加強(qiáng)《法治思想學(xué)習(xí)綱要》《法治思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》等權(quán)威讀本的學(xué)習(xí)宣傳工作。

3.深化法治思想宣傳解讀，通過(guò)多種形式，運(yùn)用各類(lèi)媒體和平臺(tái)，發(fā)揮好各類(lèi)基層普法陣地、宣講隊(duì)伍作用，深入學(xué)習(xí)宣傳法治思想。制作學(xué)習(xí)宣傳法治思想系列宣講視頻，在全網(wǎng)推送，推動(dòng)法治思想入腦入心。加強(qiáng)法治思想對(duì)外宣介，講好中國(guó)法治故事。

二、著力為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好法治環(huán)境

4.圍繞迎接黨的二十大勝利召開(kāi)，深入開(kāi)展服務(wù)大局普法行活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)宣傳與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)治理現(xiàn)代化、共同富裕等密切相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、傳染病防治等方面法律法規(guī)宣傳教育，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚法治氛圍。

5.突出宣傳憲法，深入開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法宣傳教育，推動(dòng)不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主。配合做好紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行四十周年系列活動(dòng)。組織開(kāi)展好2022年“12·4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳。組織開(kāi)展“憲法的精神 法治的力量”2022年度全國(guó)十大法治人物評(píng)選發(fā)布活動(dòng)。

6.突出宣傳民法典，以“美好生活·民法典相伴”為主題，組織開(kāi)展民法典宣傳月活動(dòng)，編寫(xiě)民法典通俗讀物，創(chuàng)作民法典公益廣告、短視頻等優(yōu)質(zhì)普法產(chǎn)品，開(kāi)展民法典知識(shí)競(jìng)賽等，推動(dòng)民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。

7.深入開(kāi)展“4·15”全民國(guó)家安全教育日法治宣傳教育，大力宣傳總體國(guó)家安全觀和國(guó)家安全法、反分裂國(guó)家法、國(guó)防法、反恐怖主義法、生物安全法、數(shù)據(jù)安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法等，推動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。開(kāi)展國(guó)家安全法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

8.深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點(diǎn)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國(guó)家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。大力宣傳國(guó)家監(jiān)察法等相關(guān)法律法規(guī)，推動(dòng)把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。

三、扎實(shí)推進(jìn)公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)

9.實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，實(shí)行公民終身法治教育制度，加強(qiáng)教育引導(dǎo)、推動(dòng)實(shí)踐養(yǎng)成、完善制度保障，分步驟、有重點(diǎn)地持續(xù)推進(jìn)，不斷提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。開(kāi)展提升公民法治素養(yǎng)行動(dòng)試點(diǎn)示范工作，探索、總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，研究建立公民法治素養(yǎng)測(cè)評(píng)指標(biāo)。

10.落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度，分級(jí)分類(lèi)明確領(lǐng)導(dǎo)干部履職應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)掌握的法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，完善配套制度，促使知行合一。持續(xù)推動(dòng)國(guó)家工作人員旁聽(tīng)庭審，引導(dǎo)國(guó)家工作人員牢固樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念。

11.全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》。充實(shí)完善法治教育教材相關(guān)內(nèi)容，增加法治知識(shí)在中考、高考中的內(nèi)容占比。充分發(fā)揮法治副校長(zhǎng)作用，推進(jìn)教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn)，加強(qiáng)法治教育師資培養(yǎng)。深入開(kāi)展全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”、國(guó)家憲法日“憲法晨讀”等活動(dòng)。

12.分層分類(lèi)分眾開(kāi)展法治宣傳教育，推動(dòng)憲法法律進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大法治宣傳教育覆蓋面和影響力。

四、扎實(shí)推進(jìn)基層依法治理

13.加強(qiáng)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作。開(kāi)展第九批“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”申報(bào)命名工作，引領(lǐng)帶動(dòng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。舉辦“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”普法骨干培訓(xùn)班。完善“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”電子地圖，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，提升創(chuàng)建質(zhì)量。

14.貫徹落實(shí)好《鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作規(guī)范（試行）》，各地出臺(tái)相應(yīng)的配套落實(shí)措施，開(kāi)展好“法律明白人”示范培訓(xùn)。開(kāi)展農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)培育，建設(shè)模范守法家庭，發(fā)揮家庭家教家風(fēng)的重要作用。

15.全面貫徹落實(shí)中央依法治國(guó)委《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)》，完善和落實(shí)“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”制度，探索實(shí)行積分制，因地制宜推廣村民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)、社區(qū)“法律之家”等做法，統(tǒng)籌運(yùn)用文明實(shí)踐中心（所、站）等載體平臺(tái)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳教育。發(fā)布全國(guó)法治鄉(xiāng)村建設(shè)第一批指導(dǎo)案例。開(kāi)展好2022年“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。深化“依法治校”“依法治企”“依法治網(wǎng)”等基層依法治理工作。

五、加強(qiáng)法治文化建設(shè)

16.貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)法治文化建設(shè)的意見(jiàn)》，弘揚(yáng)核心價(jià)值觀，闡發(fā)我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化。加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，推動(dòng)把法治元素融入長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征、黃河等國(guó)家文化公園建設(shè)，形成區(qū)域性法治文化集群。加強(qiáng)全國(guó)法治宣傳教育基地的命名、管理工作。繁榮法治文藝，開(kāi)展第十八屆全國(guó)法治動(dòng)漫微視頻征集展播活動(dòng)。廣泛開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)。

17.加強(qiáng)紅色法治文化保護(hù)、宣傳、傳承。做好在“五四”憲法歷史資料陳列館基礎(chǔ)上籌建國(guó)家憲法宣傳教育館相關(guān)工作。探索建立紅色法治文化遺存目錄，推動(dòng)各地建設(shè)一批以紅色法治文化為主題的法治宣傳教育基地。組織開(kāi)展紅色法治文化研究闡發(fā)、展示利用、宣傳普及、傳播交流等活動(dòng)。

18.嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)普法網(wǎng)絡(luò)、新媒體等意識(shí)形態(tài)陣地管理。加強(qiáng)智慧普法平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化全國(guó)智慧普法平臺(tái)功能，推動(dòng)與中國(guó)庭審公開(kāi)網(wǎng)、中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的信息共享。綜合運(yùn)用“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等資源和平臺(tái)，發(fā)揮好中國(guó)普法“兩微一端”的作用，積極運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等新媒體平臺(tái)開(kāi)展普法。充分發(fā)揮中華全國(guó)法制新聞協(xié)會(huì)的作用。

六、加強(qiáng)普法依法治理基礎(chǔ)工作

19.充分發(fā)揮各級(jí)守法普法協(xié)調(diào)小組、普法辦和落實(shí)普法責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議的作用，全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，推動(dòng)普法融入立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)全過(guò)程，推廣責(zé)任單位年度履職報(bào)告評(píng)議制度，提高評(píng)議質(zhì)量。落實(shí)法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度，健全以案普法長(zhǎng)效機(jī)制。做好法治宣傳教育案例報(bào)送和指導(dǎo)案例集中發(fā)布。

20.組織編寫(xiě)全國(guó)“八五”普法統(tǒng)編讀本。做好憲法、民法典、鄉(xiāng)村“法律明白人”、企業(yè)合規(guī)建設(shè)等普法讀本的編輯出版工作，為全社會(huì)提供權(quán)威、準(zhǔn)確的學(xué)法資料。

21.建立全國(guó)“八五”普法依法治理工作聯(lián)系點(diǎn)。明確聯(lián)系點(diǎn)的功能定位，充分發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、典型示范、輻射帶動(dòng)的作用。

22.充分運(yùn)用社會(huì)力量普法。建好用好各級(jí)“八五”普法講師團(tuán)和民法典普法講師團(tuán)，開(kāi)展專(zhuān)題系列宣講。建好用好普法志愿者隊(duì)伍，組織、支持退休法官檢察官、老黨員、老干部、老教師等開(kāi)展普法志愿服務(wù)。

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23.針對(duì)推進(jìn)全民守法和普法需要解決的重大問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究。做好國(guó)家法治宣傳教育法立法基礎(chǔ)工作。

24.進(jìn)一步創(chuàng)新普法工作方式方法，增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)普法依法治理工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展。