阿壩州學校安全教育平臺登錄：https://aba.safetree.com.cn
貫徹落實教育部、省教育廳和全州教育工作會議精神，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針和“夯基礎，抓教育，治隱患，強應急，保平安”的學校安全工作思路，堅決杜絕較大及以上安全責任事故，避免一般性安全責任事故，降低涉校涉生安全事故，為教育改革發展提供堅實的安全保障。
一、強化學校安全基礎能力建設
（一）落實安全管理責任。依據《四川省學校安全管理
辦法》和州教育局《2017 年度學校安全穩定工作責任書》工作要求，認真落實教育行政部門主導責任和學校安全管理主體責任。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”工作原則，將安全責任逐條細化分解，落實到崗位、落實到人頭、落實到細節，層層簽訂安全目標責任書，層層壓實安全工作責任，學校安全監管無盲區、無死角。建立健全學校安全風險辨識、風險管控和風險防范制度機制，全面推行安全風險等級管控。健全學校安全事故的善后處置和事故風險化解轉移機制。健全完善學校安全獎勵機制和責任追究制，嚴格實行 “一票否決”制。
（二）夯實“三防”基礎。按照《四川省中小學幼兒園安全防范工作規范（試行）》，加大安全投入，把完善人防、物防、技防措施納入學校標準化建設。大力改善薄弱學校辦學條件，配齊配足中小學和幼兒園安保人員，強化保衛力量。建立和完善學校安全技防系統，積極推進校園技防系統與公安視頻監控系統的聯網工作，提高學校安全管理的科學化和信息化水平。
（三）深化“平安校園”建設。成立阿壩州“平安校園”標準化建設工作領導小組，研究頒布《阿壩州“平安校園”建設管理標準》。今年全州擬創建標準化省級“平安校園”4所，州級5所。各縣（市）、校要早動員、早部署，積極做好創建相關準備工作，并以此為契機，不斷提升縣域內學校安全管理水平。
二、強化學校安全教育工作
（一）推進安全課程教育。按照《中小學公共安全教育指導綱要》、《四川省義務教育地方課程指導綱要（2015 年版）》的要求，深入推進安全教育課程體系建設，指導督促學校認真做好《生命.生態.安全》課程的教育教學工作，務必抓好安全教育課時、教材、師資、培訓、教研、評價“六落實”。要將防溺水、校園欺凌（暴力）、消防安全、食品安全、校車及上下學交通安全、防災減災等方面的安全教育融入到各學科教育教學活動中，讓安全意識、安全思維內化于心，外化為行。要在廣大中小學校繼續開展安全教育精品課推廣工作，借鑒安全教育先進經驗，充分發揮輻射示范作用，積極提升學校安全教育水平，提高廣大師生安全素養。
（二）加強安全體驗式教育。結合開學第一課、第 22 個全國中小學生安全教育日、5.12 防災減災日、11.9 消防日、12.2 交通安全日等，開展內容豐富、形式多樣的體驗式安全教育主題活動，充分發揮學生的自主性，調動全體教職工的積極性，讓廣大師生養成良好的安全行為習慣，不斷提高師生的安全意識和避險能力。州教育局將于7月上中旬組織開展全州學校安全管理人員集中培訓。積極推進阿壩州安全教育平臺建設，提高安全教育的針對性和實效性，提升學校安全教育信息化管理水平。
三、強化重點領域隱患排查
以“發現隱患、消除隱患、避免事故”為目標，按照“系統治理、綜合治理、源頭治理”的工作原則，緊盯突出問題，聚焦風險隱患，定期開展校車及交通安全、防溺水、校園欺凌（暴力）、擁護踩踏、防災減災、消防安全與森林防火、食品安全、實驗室和危化品、校園在建工程、反恐防暴、校園及周邊綜合治理等重點領域可能導致學生傷亡事故的隱患排查整治。排查整治以各縣（市）、校自查自改自報為主，每天應指派專人負責此項工作，學校每天巡查不得少于3次（汛期和特殊時段每天巡查不得于4次），每周綜合檢查不得少于2次，教育局每月至少應有1 次到學校督導檢查。要分門別類建立安全隱患排查整治臺賬，做到立查立改，不能及時整改的報請相關部門會商處理。各縣（市）、校要做好安全日志、巡查記錄和抽查文字資料記載，檢查記錄將作為對各縣（市）、校年度目標考核重要依據。
四、強化安全保障能力建設
（一）做好應急資源力量準備。堅持謀劃在先、思考在先、預案在先、準備在先，加強事前防范，做好應急準備，變被動應急處置為積極主動作為。一是加強應急隊伍建設。要立足實際，充分依托現有資源，不斷創新，加強校園應急隊伍建設，不斷滿足新形勢下學校應對突發事件的工作需要。加強應急救援裝備和物資儲備，強化應急培訓，完善快速反應機制，確保遇有突發事件時能配合專業應急救援隊伍做好各項保障工作。二是完善應急預案。要按照《阿壩州教育系統突發事件應急預案》、《阿壩州教育系統反恐防暴工作方案》等要求，繼續完善本縣（市）、校各類專項應急預案，健全預案體系。應急預案要突出時效性、針對性和可操作性。三是堅持應急演練。落實中小學每月 1 次、幼兒園每季度 1 次應急疏散演練的要求。各縣（市）、校要針對當地可能發生的自然災害種類，或有可能發生的突發事件開展專項應急演練，如洪水、泥石流、地震、火災、食物中毒等。要做好演練的準備工作，堅決防止發生擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。
（二）強化突發事件信息報送和輿情監測。按照突發事件信息報送“統一歸口”管理制度，嚴格落實“突發事件發生后，30 分鐘內電話報告、1 小時內書面報告”的規定，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報。充分利用互聯網等新技術、新平臺，拓展突發事件信息來源渠道。通過購買服務，加強輿情監測，加大對微博、論壇、網站等互聯網公開信息抓取力度，及時掌握教育、師生熱點信息，加強與網站、網監等部門的溝通協調，強化通過微信、QQ群等第一時間獲取突發事件信息。
（三）加強應急值班值守。要繼續完善并嚴格執行應急值守、值班和領導帶班制度，特別在重大節假日、紀念日和敏感時期、重要時段，要安排好人員，保證有足夠力量處置突發事件。受自然災害威脅的學校，在汛期和大雨、暴雨等特殊時段，要加強與當地有關部門的災害點監測責任人和學校所在鄉鎮（村）的災害點監測員的聯系，及時掌握和了解可能發生災害的重要信息，提早防備，確保安全。
五、強化工作重點和專項治理
主動聯系食藥監局、公安、工商等職能部門，組織專業人員，積極開展好各類專項治理工作。
（一）校車監管和學生上下學交通安全。道路交通是我州學生意外傷亡的第一殺手。各縣（市）涉及提供校車服務的學校（幼兒園）務必要嚴格按照《校車安全管理條例》《四川省〈校車安全管理條例〉實施辦法》和《四川省校車服務方案》要求，嚴格校車使用許可的審批和校車駕駛員的安全教育，要根據《刑法修正案（九）》對危險駕駛校車罪入刑的定義，指導督促校車駕駛人和學校（幼兒園）管理者、舉辦者自覺遵章守法,依法依規落實校車安全管理職責。茂縣、馬爾康市要積極敦促民辦幼兒園建立校車GVR監控管理平臺，適時對車輛及車輛相關人員的信息進行監控與管理。要堅持部門聯動，因地制宜，實事求是，創新模式解決學生道路交通問題。要持續開展師生道路交通安全教育，使廣大學生、 教師能夠自覺遵守交通法規，提高師生道路交通安全的意識和能力，拒絕搭乘報廢車、拼裝車、非法載人貨車、超載車等，確保師生道路交通安全。各中小學幼兒園要高度重視教職工私家車出入校園的管理，要采取“避讓出入、錯時出入、禁止出入”等有效措施，堅決杜絕教職工私家車出入校園對學生、幼兒傷害的責任事故的發生。
（二）防溺水工作。我州屬高山峽谷，湖泊、河流眾多。各縣（市）、校要持續抓好預防溺水安全教育，要將《致全國中小學生家長的一封信》及時發放至每一位家長手中，回收并保管好該信回執，上報校外溺亡情況時務必附上溺亡學生家長簽字的回執。積極組織參加2017 年防溺水安全知識答題活動，著力降低學生校外溺水身亡事件的發生。各縣（市）教育部門要指導和督促中小學校密切家校聯系，依托社區村社協同工作，告知家長認真落實監護人職責，切實承擔起學生脫離學校監管后的看護責任，確保孩子離校后有人管。對于留守兒童，學校要給予更多的關心和愛護，采取適當的方式與家長取得聯系，督促家長或其他監護人履行好監護職責，切實做好學生溺水事故的防范工作。
（三）防校園欺凌工作。按照教育部等九部委聯合印發的《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》要求，樹立大安全管理觀，加強部門合作，強化工作職責，建立政府、學校、家庭綜合防治工作機制。要重點關注師生心理健康安全問題，開展專題教育，提高學生對欺凌和暴力行為嚴重危害性的認識，增強自我保護意識和能力。要嚴格學校日常安全管理，堅持全過程掌控，事前抓預防，事后抓處置。要密切家校溝通，幫助家長了解防治學生欺凌和暴力知識，增強監護責任意識，提高防范能力。要建立防治學生欺凌和暴力工作制度，將其納入學校安全工作統籌考慮，作為加強平安校園建設的重要內容。
（四）反恐防暴和校園及周邊綜合治理。深化平安校園建設，維護學校安全要充分發揮綜合治理體制機制優勢，統籌好各方面力量和資源，形成齊抓共管的工作合力。各縣（市）、校要建立經常性的校園及周邊安全隱患排查機制，全面清查校園周邊黃賭毒、黑網吧等治安亂點，進一步凈化校園周邊治安環境。要強化警校聯動，協調、配合公安機關開展校園周邊巡邏防控，確保重點地段、重點時段校園周邊治安處于可控狀態。要切實加強校園網絡安全工作，及時發現并向公安機關通報在網上揚言報復學校、侵害師生安全等情況信息，提前預警、及早防范，避免造成現實危害。要探索建立影響校園及周邊安全因素的跟蹤、管理、評估數據庫，對突出問題和薄弱環節做到心中有數，并會同有關部門采取有效措施加以解決。
（五）防災減災工作。要高度重視防災減災工作，增強防災減災意識，努力做好應對各類自然災害的準備工作，定期或不定期的開展逃生自救演練，扎實做好防災減災科學知識的宣傳教育與普及工作，將防災減災宣傳教育納入中小學素質教育。要加強與當地地震、國土、民政、氣象等部門的聯系，及時獲取災害預警信息，努力爭取獲得幫助和指導。在面臨現實威脅時，可以采取轉移疏散學生、停課調課等措施，避免自然災害對師生的危害。尤其是我州地震重點防御區的學校要將《防震減災知識讀本》作為安全課重要內容，讓學生普遍掌握防震減災知識，以應對地震災害。
（六）消防安全與森林防火工作。要在當地公安消防部門的指導下，嚴格按照《學校（幼兒園）消防安全管理十條規定》，落實消防責任，規范日常管理，強化防火巡查，將消防安全工作納入年度目標考核。聯合公安消防部門開展暑期消防安全宣傳教育專項行動，將《119 對你說》火災警示教育片（已在四川教育網上線）作為安全課重要內容，讓學生掌握火災防范和逃生自救知識。要在中小學校繼續開展森林防火“五個一”教育宣傳活動，有針對性地宣傳森林火災的危害和森林防火的重要性，加強森林防火知識普及。在全州森林防火期間（每年 1 月 1 日至 5 月 31 日），中小學校經報批后組織郊游、野外活動要嚴禁學生野炊、燒烤、燃放煙花爆竹、點放孔明燈等野外用火活動，積極遏制森林火災的發生。
