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漳州市地處福建省南部，枕山面海，氣候宜人，四季如春，物產豐富。現轄薌城區、龍文區、龍海市和漳浦、云霄、詔安、東山、南靖、平和、長泰、華安等8個縣，面積1.26萬平方公里，人口440萬，為著名僑鄉和臺灣同胞祖籍地。
重視教育向來是漳州區域文化的重要特征。早在1300多年前建州伊始，這里便創立了中國最早的書院之一??松州書院。宋元明清，漳州的芝山、龍江、南溪、觀瀾、東皋、五儒、丹詔、石屏等書院聞名遐爾。厚實的教育文化土壤孕育出許許多多的鴻儒碩士：陳淳、黃道周、藍鼎元、蔡新、許地山、林語堂、趙以成……如群星璀燦、英華繽紛。新中國成立后，漳州教育事業隨著經濟的發展而迅速發展，特別是十一屆三中全會以來，提出“百年大計、教育為本”，確立了“科教興國”的偉大戰略，教育事業被擺在優先發展的重要戰略地位，漳州教育事業迎來了蓬勃發展的春天。
多年來，漳州市委、市政府一直高度重視教育事業的發展，始終把教育工作納入黨政重要議事日程，堅持優先發展教育的戰略地位、先后做出了科教興市、加快發展地方高等教育、民辦教育、高中階段教育等一系列重要決定，狠抓“兩基”，扎實推進“雙高普九”，積極實施素質教育，不斷深化教育教學改革，千方百計增加教育投入，不斷改善辦學條件，努力提高教師的社會地位和待遇。廣大教育工作者忠于黨的教育事業，愛崗敬業，教書育人，全社會尊師重教蔚然成風，使得我市各級各類教育事業有了長足進展，初步建立了合理的科學的現代教育體系，為漳州現代化建設提供了人才支持和知識貢獻。
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為貫徹落實國務院《關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》（國發〔2016〕40號）、福建省人民政府《關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》（閩政〔2017〕4號）、市政府《關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》（漳政綜〔2018〕81號）和省委十屆三次全會審議通過的《關于加快社會事業發展補齊民生短板確保如期全面建成小康社會的決定》的精神，推進我市城鎮住宅小區配套義務教育學校的建設與管理，促進我市義務教育事業健康有序發展，結合我市實際，特提出以下意見。
一、本意見中的城鎮住宅小區配套義務教育學校，是指我市城區規劃區范圍內商品住宅小區開發、政府投資建設保障性住房或安置房建設中按規劃要求必須配套建設的義務教育學校。
二、依法落實城鎮新建居住區配套標準化公辦學校建設。規劃條件中要求配建學校的新建商住小區、保障性住房和安置房項目，地方政府要實施“交鑰匙”工程，確保配建學校與住宅首期項目同步規劃、同步建設、同步交付使用。老城區改造配套義務教育學校建設不足和未達到配建學校標準的小規模居住區，由當地政府統籌就近新建或改擴建配套學校，確保足夠的學位供給，滿足學生就近入學需要。
三、城鎮住宅小區配套義務教育學校的規劃和建設應納入我市經濟與社會發展規劃和城鎮義務教育學校建設專項規劃，實行優先優惠政策，與城鎮建設統一規劃。規劃部門要會同教育部門按照城鎮化規劃和常住人口規模編制城鎮義務教育學校布局規劃，根據學齡人口變化趨勢、中小學建設標準，預留足夠的義務教育學校用地，納入城市、鎮規劃并嚴格實施，確保城鎮義務教育學校建設用地；在組織編制控制性詳細規劃時，要明確義務教育學校的布點、辦學規模等具體要求，并征求同級教育行政部門意見；在審批新建住宅小區、舊城改造、舊村莊改造的建設方案時，要嚴格執行國家及省市的有關規定，將應該配套建設標準化的義務教育學校的用地位置，用地范圍、用地面積、辦學規模、校舍面積等具體技術標準和要求作為規劃審批的前提條件；對于需召開修建性詳細規劃方案聯審會的建設項目，涉及到配套建設義務教育學校時，一并邀請縣（市、區）教育部門參會征求意見；對非成片開發的零星住宅建設地塊，要根據規劃標準和區域居住人口測算出生源數量，結合實際情況預留新、擴建義務教育學校用地。
配套義務教育學校建設用地一經確定，任何單位和個人不得擅自變更；因特殊情況確需更改的，須嚴格按照審批程序由原批準機構批準，并就近補還。重新確定的義務教育學校用地面積不得低于原有規劃用地面積。
四、國土部門要依法切實保障義務教育學校建設用地，根據規劃部門出具的宗地“規劃設計條件”，在招拍掛出讓用地的土地出讓方案及土地合同中要求配套建設義務教育學校，并明確學校的建設規模，建成后按屬地原則，產權無償移交縣（市、區）教育部門。政府投資建設保障性住房或安置房住宅小區，其配套建設的義務教育學校，與住宅小區項目一并辦理供地手續。
五、發改部門負責住宅小區配套義務教育學校立項審批。新建住宅用地為商住小區的，其配套義務教育學校納入商住小區項目由發改部門備案；新建住宅用地為政府投資建設保障性住房或安置房的，其配套義務教育學校一并納入保障性住房或安置房項目由發改部門立項審批。
