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擬定教育督導與評估規章制度、辦法并組織實施;
負責省政府有關部門和下級政府實施教育法律法規和履行教育職責情況的督導工作;
承擔和指導各類教育督導評估和教育質量監測工作;
發布教育督導報告;
承擔省政府教育督導團的具體工作。
地址:四川省成都市陜西街26號
聯系電話:028-86112572
根據國務院教育督導委員會辦公室《關于開展全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工作專項督導的通知》(國教督辦函〔2016〕63號)、《四川省全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工作專項督導實施辦法》的要求,我省各地認真組織開展了全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件(以下簡稱“全面改薄”)工作自查自評,省上組織力量對部分市(州)進行了實地督導檢查。有關情況如下:
一、進展成效
來,我省按照國家總體部署,突出重點、抓住關鍵,堅持標準先行、科學規劃、統籌實施,狠抓工作落實,取得了階段性成果。截至2016年10月底,全省累計投入資金150.65億元,投資完成率為65.34 %;開工建設校舍695.46萬平方米,開工率為63.34 %;竣工校舍582.98萬平方米,竣工率為53.1 %;完成設備購置27.54億元,設備采購完成率為62.31 %,提前完成國家要求的雙過半任務。我省許多做法受到國務院教育督導委員會、教育部的充分肯定,并在2016年召開的全國現場推進會上作了交流發言。全國改薄辦2016年先后刊發3期簡報,宣傳介紹我省的先進做法和典型經驗。
(一)保障基本教學條件。各地積極加大財政投入,多渠道籌措資金,改善薄弱學校辦學條件,提升辦學水平。通過實施“全面改薄”項目,許多學校校園面貌煥然一新,實驗儀器設備、音體美衛設備、圖書均達到全省中小學教育技術裝備標準配備要求。多媒體遠程教學設備讓農村孩子共享到優質教育資源。健全完善中小學校舍安全長效機制,全面消除D級危房。目前,95個縣(市、區)縣域義務教育發展基本均衡工作順利通過了國家評估認定,許多地方和學校均得益于大力實施“全面改薄”。
(二)改善學校生活設施。加大農村寄宿制學校建設力度,切實改善學生住宿條件。結合國家農村安全飲水工程、城鎮化發展和新農村建設,大力改善學校飲水條件,強化飲用水安全監督管理,確保師生飲水安全。積極落實配套經費和優惠政策,大力推進食堂建設,滿足農村義務教育學校師生就餐需求。大力建設農村教師周轉宿舍,2015?2016年,省級財政安排專項資金8億元,支持“老少窮”地區修建教師周轉宿舍20550套。2017年,省級財政繼續安排專項資金4億元,開工建設1萬套農村教師周轉宿舍。
(三)辦好必要的教學點。一是合理規劃布局農村義務教育學校,現有農村義務教育學校(點)未經公示和當地群眾贊同不得隨意撤并。二是加強對教學點的經費保障。2012至2016年,中央和省累計安排資金16億多元,對不足100人的農村小學教學點按100人補足公用經費,確保教學點正常運轉。三是認真落實“教學點數字教育資源全覆蓋”項目,確保所有教學點能應用國家免費數字教育資源開展教學。教學點教師通過將相關資源整合加工,開設出以往不能開出的課程,學校開設了英語、音樂、體育、美術、科學等課程,語文、數學等已有課程的教學效果得到顯著提升。
(四)努力解決縣鎮學校大班額問題。各地積極統籌,通過加強招生管理、合理配置資源、縮小校際差距等措施,切實解決中小學大班額問題,全省義務教育學校大班額逐年減少。截至2015年底,全省義務教育階段學校56人及以上大班額3.34萬個,比2013年減少4500個,減幅12%;其中66人及以上超大班力爭到2018年基本消除縣城和鄉(鎮)學校超大班額現象,2020年基本消除大班額現象。
(五)推進農村學校教育信息化。成立“教育信息化推進工作廳際協調小組”,先后制定《四川省教育信息化十年發展行動計劃(2011-2020年)》系列文件。各地建立以政府為主導的教育信息化經費投入保障機制,不斷加大投入,大力推進 “三通兩平臺”建設。2013至2016年,共安排省級信息化建設專項經費8485萬元,用于省級信息化管理平臺和資源平臺建設。目前,全省13個市(州)、119個縣(市、區)建立了教育城域網,95%以上的中小學校接入互聯網,互聯網接入率高于全國平均水平12個百分點。14324所學校、498萬學生、37.6萬教師接入“四川省中小學數字校園云平臺”,數字圖書、虛擬實驗、互動教學、學校管理等各項應用逐步深入,“網絡學習人人通”空間應用在各地蓬勃開展。
(六)提高教師隊伍素質。為加強鄉村教師隊伍建設,切實提升鄉村教育質量,印發《鄉村教師支持計劃實施辦法(2015?2020年)》,從教師編制管理、生活補助、教師補充、教師培訓、教師榮譽制度建設等方面向村小、教學點、寄宿制學校以及農村邊遠地區和貧困地區學校予以大力傾斜。出臺《四川省教育廳 四川省財政廳 四川省人力資源和社會保障廳關于推進縣(市、區)域內義務教育學校校長教師交流輪崗的實施意見》(川教〔2015〕103號),對推進縣域內義務教育學校校長教師交流輪崗工作進行安排部署,重點引導優秀校長和骨干教師向農村學校、薄弱學校流動,實現縣域內義務教育教師資源均衡配置。制發《四川省人力資源和社會保障廳 四川省教育廳關于加強中小學崗位設置和聘用管理的指導意見》(川人社發〔2015〕55號),進一步提高中小學、幼兒園中高級崗位結構比例,對鄉村學校傾斜。
二、質量管理
切實加強項目管理,印發《四川省全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件項目管理辦法》,對項目管理體制、規劃編制、校舍建設管理、設施設備管理等提出明確要求。各地確保做到“六嚴”:一是嚴格項目審批。由教育、財政等部門對申報實施的項目進行聯合審核,優先保障基本辦學條件不達標學校和納入年度實施計劃的項目;二是嚴格建設程序。認真落實項目法人責任制、招投標制、合同監理制、工程監理制和質量責任終身制,加大施工單位資質審核,依法加強工程質量、施工安全監管,確保項目順利實施。按照“公開、公平、公正”原則,嚴格執行國庫集中支付等政府采購程序,確保陽光操作,保證采購質量;三是嚴格合同管理。認真審核簽定合同,足額收取中標人履約保證金并專戶管理,嚴格按項目建設進度和合同約定撥付工程款;四是嚴控工程變更。切實加強工程設計變更、隱蔽工程增減工程量管理,防止隨意增加工程量的現象;五是嚴格決算審計。督促施工單位、項目業主及時辦理竣工決算,按程序送財政和審計部門審定,并根據竣工決算審計報告,支付工程尾款,及時結轉固定資產;六是嚴格建檔立卡。設施設備驗收合格后及時辦理入賬建卡手續,建立設施設備檔案,有效防止國有資產流失和非正常損壞。