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第一章 總 則

第一條 為了加強內部審計工作，建立健全內部審計制度，提升內部審計工作質量，充分發揮內部審計作用，根據《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實施條例》以及國家其他有關規定，制定本規定。

第二條 依法屬于審計機關審計監督對象的單位（以下統稱單位）的內部審計工作，以及審計機關對單位內部審計工作的業務指導和監督，適用本規定。

第三條 本規定所稱內部審計，是指對本單位及所屬單位財政財務收支、經濟活動、內部控制、風險管理實施獨立、客觀的監督、評價和建議，以促進單位完善治理、實現目標的活動。

第四條 單位應當依照有關法律法規、本規定和內部審計職業規范，結合本單位實際情況，建立健全內部審計制度，明確內部審計工作的領導體制、職責權限、人員配備、經費保障、審計結果運用和責任追究等。

第五條 內部審計機構和內部審計人員從事內部審計工作，應當嚴格遵守有關法律法規、本規定和內部審計職業規范，忠于職守，做到獨立、客觀、公正、保密。

內部審計機構和內部審計人員不得參與可能影響獨立、客觀履行審計職責的工作。

第二章 內部審計機構和人員管理

第六條 國家機關、事業單位、社會團體等單位的內部審計機構或者履行內部審計職責的內設機構，應當在本單位黨組織、主要負責人的直接領導下開展內部審計工作，向其負責并報告工作。

國有企業內部審計機構或者履行內部審計職責的內設機構應當在企業黨組織、董事會（或者主要負責人）直接領導下開展內部審計工作，向其負責并報告工作。國有企業應當按照有關規定建立總審計師制度。總審計師協助黨組織、董事會（或者主要負責人）管理內部審計工作。

第七條 內部審計人員應當具備從事審計工作所需要的專業能力。單位應當嚴格內部審計人員錄用標準，支持和保障內部審計機構通過多種途徑開展繼續教育，提高內部審計人員的職業勝任能力。

內部審計機構負責人應當具備審計、會計、經濟、法律或者管理等工作背景。

第八條 內部審計機構應當根據工作需要，合理配備內部審計人員。除涉密事項外，可以根據內部審計工作需要向社會購買審計服務，并對采用的審計結果負責。

第九條 單位應當保障內部審計機構和內部審計人員依法依規獨立履行職責，任何單位和個人不得打擊報復。

第十條 內部審計機構履行內部審計職責所需經費，應當列入本單位預算。

第十一條 對忠于職守、堅持原則、認真履職、成績顯著的內部審計人員，由所在單位予以表彰。

第三章 內部審計職責權限和程序

第十二條 內部審計機構或者履行內部審計職責的內設機構應當按照國家有關規定和本單位的要求，履行下列職責：

（一）對本單位及所屬單位貫徹落實國家重大政策措施情況進行審計；

（二）對本單位及所屬單位發展規劃、戰略決策、重大措施以及年度業務計劃執行情況進行審計；

（三）對本單位及所屬單位財政財務收支進行審計；

（四）對本單位及所屬單位固定資產投資項目進行審計；

（五）對本單位及所屬單位的自然資源資產管理和生態環境保護責任的履行情況進行審計；

（六）對本單位及所屬單位的境外機構、境外資產和境外經濟活動進行審計；

（七）對本單位及所屬單位經濟管理和效益情況進行審計；

（八）對本單位及所屬單位內部控制及風險管理情況進行審計；

（九）對本單位內部管理的*員履行經濟責任情況進行審計；

（十）協助本單位主要負責人督促落實審計發現問題的整改工作；

（十一）對本單位所屬單位的內部審計工作進行指導、監督和管理；

（十二）國家有關規定和本單位要求辦理的其他事項。

第十三條 內部審計機構或者履行內部審計職責的內設機構應有下列權限：

（一）要求被審計單位按時報送發展規劃、戰略決策、重大措施、內部控制、風險管理、財政財務收支等有關資料（含相關電子數據，下同），以及必要的計算機技術文檔；

（二）參加單位有關會議，召開與審計事項有關的會議；

（三）參與研究制定有關的規章制度，提出制定內部審計規章制度的建議；

（四）檢查有關財政財務收支、經濟活動、內部控制、風險管理的資料、文件和現場勘察實物；

（五）檢查有關計算機系統及其電子數據和資料；

（六）就審計事項中的有關問題，向有關單位和個人開展調查和詢問，取得相關證明材料；

（七）對正在進行的嚴重違法違規、嚴重損失浪費行為及時向單位主要負責人報告，經同意作出臨時制止決定；

（八）對可能轉移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、會計報表以及與經濟活動有關的資料，經批準，有權予以暫時封存；