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近日, 福建省教育廳印發(fā)《關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（閩教基〔2018〕20號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），現(xiàn)就相關(guān)政策解讀如下：

一、《通知》出臺(tái)的背景是什么?

和黨的十九大把“努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”作為我國(guó)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。普通中小學(xué)招生入學(xué)工作直接關(guān)系廣大學(xué)生、家長(zhǎng)的切實(shí)利益，深化普通中小學(xué)招生入學(xué)制度改革，是貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào)）的重要舉措，對(duì)于推動(dòng)教育公平、增強(qiáng)人民群眾獲得感具有重大意義。

根據(jù)黨中央作出我國(guó)進(jìn)入*、社會(huì)主要矛盾已發(fā)生新變化的重大判斷，教育部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳〔2018〕5號(hào)），著力解決招生入學(xué)工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提升教育公平和教育質(zhì)量水平。按照國(guó)家新要求、新部署以及《福建省深化考試招生制度改革的實(shí)施方案》（閩政〔2016〕20號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際制定了本《通知》。

二、《通知》主要涉及哪些內(nèi)容?

《通知》主要涉及統(tǒng)籌安排普通中小學(xué)招生入學(xué)工作、落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)要求、完善普通高中招生管理工作、加強(qiáng)招生入學(xué)工作管理等四方面。今年將著重強(qiáng)調(diào)以下幾項(xiàng)工作：（1）突出對(duì)普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的整體謀劃和統(tǒng)籌安排，要求各地統(tǒng)籌義務(wù)教育和普通高中、公辦和民辦中小學(xué)、戶(hù)籍學(xué)齡人口和隨遷子女招生入學(xué)工作，制訂普通中小學(xué)招生入學(xué)辦法、推進(jìn)教育資源合理配置、完善保障不同群體入學(xué)公平的政策措施等。（2）進(jìn)一步完善普通高中招生管理，根據(jù)教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教基二〔2016〕4號(hào)）要求，對(duì)普通高中招生計(jì)劃、范圍、錄取等三方面進(jìn)行細(xì)化、規(guī)范。（3）明確招生入學(xué)工作負(fù)面清單，要求各地嚴(yán)格落實(shí)教育部招生工作“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，加大處罰力度。（4）強(qiáng)調(diào)義務(wù)教育免試入學(xué)，按照教育部文件精神，明確提出“逐步壓縮特長(zhǎng)生招生規(guī)模，直至2020年前取消各類(lèi)特長(zhǎng)生招生”要求。（5）完善招生照顧政策。在嚴(yán)格實(shí)施軍人子女、高層次人才子女、臺(tái)商子女等優(yōu)待照顧政策基礎(chǔ)上，貫徹公安部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》（公政治〔2018〕27號(hào)），將公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女納入優(yōu)待范圍。

這些工作的提出已具有良好的實(shí)施基礎(chǔ)。近年來(lái)，我省中小學(xué)招生入學(xué)改革平穩(wěn)推進(jìn)，形成了較為系統(tǒng)、廣為教育部推崇的普通中小學(xué)招生入學(xué)政策體系。主要表現(xiàn)為：在義務(wù)教育階段，依法實(shí)現(xiàn)免試劃片就近入學(xué)、陽(yáng)光招生，優(yōu)質(zhì)教育資源供給能力不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)優(yōu)待政策嚴(yán)格實(shí)施、嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大優(yōu)待范圍；在高中招生方面，中考中招制度不斷完善，各設(shè)區(qū)市多年實(shí)行初中畢業(yè)和高中招生“兩考合一”，高中階段學(xué)校招生工作平穩(wěn)有序、陽(yáng)光透明，特別是2017年起省級(jí)統(tǒng)一組織實(shí)施語(yǔ)文等9學(xué)科中考，有效促進(jìn)了全省初中課程教學(xué)規(guī)范管理，為我省進(jìn)一步提高教育質(zhì)量提供了良好的評(píng)價(jià)制度。

三、我省在保障特殊群體入學(xué)方面采取那些舉措?

保障特殊群體兒童少年受教育的能力和水平是反映一個(gè)地方社會(huì)進(jìn)步、文明程序的重要標(biāo)志，是招生入學(xué)工作的重點(diǎn)。對(duì)此，《通知》進(jìn)行了分類(lèi)強(qiáng)化。（1）做好進(jìn)城務(wù)工人員等流動(dòng)人口隨遷子女入學(xué)工作。要求各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，有學(xué)位余額的義務(wù)教育階段公辦學(xué)校都要開(kāi)放接收隨遷子女；要求各地進(jìn)一步完善義務(wù)教育階段隨遷子女家長(zhǎng)自主報(bào)名結(jié)合隨機(jī)派位的入學(xué)方式，隨遷子女?dāng)?shù)量較多的市、縣（區(qū)）要探索建立隨遷子女積分入學(xué)制度，保障入學(xué)公平。（2）做好殘疾兒童入學(xué)工作。要求各地依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀。