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浙江政務服務網相關內容:《浙江省人民政府關于推進義甬舟開放大通道建設的若干意見》文件政策解讀
現就《浙江省人民政府關于推進義甬舟開放大通道建設的若干意見》(以下簡稱若干意見)制定的相關情況解讀如下:
一、制定背景
1、意義。推進義甬舟開放大通道建設,是省委省政府落實國家“一帶一路”戰略作出的重大決策,是“十三五”時期我省擴大對外開放的重要舉措。加快建設義甬舟大通道,對進一步提升我省開放發展水平,優化沿線地區產業布局,打造具有全球競爭力的港航物流服務基地和先進制造業基地,推動沿線地區一體化發展,加快形成新的經濟增長極,都具有重要意義。
2、目的。全面落實國家“一帶一路”戰略,加快構建開放型經濟新體制,構筑“一體兩翼”發展新格局。
3、依據。根據中央領導同志的重要講話精神、國務院近期一系列關于改革開放部署以及義甬舟開放大通道建設聯席會議要求,在省級相關部門研究提出相應政策舉措的基礎上,由省政府研究室綜合代擬《若干意見》初稿,其間車俊代省長、袁家軍常務副省長多次聽取省政府研究室和省級有關部門關于《若干意見》起草情況和主要內容匯報。初稿形成后,由省政府研究室征求省級部門對《若干意見(征求意見稿)》意見建議,形成《若干意見(修改稿)》,并由省政府法制辦提出《若干意見》(修改稿)的合法性審查意見。
二、主要內容
1、框架:本政策意見,重點圍繞總體要求、加快推進開放大平臺建設、加快打造產業創新平臺、加快推進開放大通道建設、加快建立大開放的體制機制、加強組織領導等六個方面作出了部署,共六個部分17條具體措施。
第一部分:重要意義、指導思想、基本原則、目標任務。
第二部分:加快推進開放大平臺建設,包括加快建設中國(浙江)自由貿易試驗區、積極爭取設立寧波梅山新區、深入推進義烏國際貿易綜合改革試點。
第三部分:加快打造產業創新平臺,包括規劃建設一批重大科技創新平臺、規劃建設一批特色小鎮、建設一批國際產業合作園、打造沿線綜合保稅區網絡。
第四部分:加快推進開放大通道建設,包括加快打造“一帶一路”海上橋頭堡、加快打造“一帶一路”陸上橋頭堡、加快建設連接海陸“橋頭堡”的交通基礎設施。
第五部分:加快建立大開放的體制機制,包括加快構筑開放型經濟新體制、加大資源要素優化配置力度、深化體制機制改革。
第六部分:加強組織領導。
2、內容:主要分三塊:
(1)加快推進開放大平臺建設。一是加快建設中國(浙江)自由貿易試驗區。二是積極爭取設立寧波梅山新區。三是深入推進義烏國際貿易綜合改革試點。
(2)加快推進開放大通道建設。一是加快打造“一帶一路”海上橋頭堡。二是加快打造“一帶一路”陸上橋頭堡。三是加快建設連接海陸“橋頭堡”的交通基礎設施。
(3)加快建立大開放的體制機制。一是加快構筑開放型經濟新體制。二是加大資源要素優化配置力度。三是深化體制機制改革。
三、術語釋義、實施日期
1、術語釋義:主要有:1、“一帶一路”:即絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路。2、長江經濟帶:就是依托長江黃金水道,高起點高水平建設綜合交通運輸體系,推動上中下游地區協調發展、沿海沿江沿邊全面開放,構建橫貫東西、輻射南北、通江達海、經濟高效、生態良好的經濟發展帶。3、舟山江海聯運服務中心:依托寧波?舟山港及相關區域的深水港條件和區位優勢,通過建設國際化綜合樞紐港、大宗商品儲備加工交易基地、國際海事航運服務基地等功能平臺,完善江海公鐵聯運的綜合交通體系,努力打造連接長江經濟帶和21世紀海上絲綢之路的戰略支點。4、PPP:即政府與社會資本合作,是指政府為增強公共產品和服務供給能力、提高供給效率,通過特許經營、購買服務、股權合作等方式,與社會資本建立的利益共享、風險共擔及長期合作關系。PPP模式主要適用于政府負有提供責任又適宜市場化運作的公共服務、基礎設施類等項目。5、特色小鎮:是指具有明確產業定位、文化內涵和旅游功能的產業發展空間載體。聚焦信息、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大產業和歷史經典產業打造特色小鎮,有利于集聚創新要素、擴大有效投資,形成新的經濟增長點,加快全省經濟轉型升級。
2、實施日期:自發布之日起正式實施。