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隨著市場經濟發展,一個工程建設項目的實施就不再是單單考慮工程質量問題了,在達到既定的工程質量不變的前提下追求盡可能經濟是每一個項目必須面對的問題。通過對預、結算進行全面、系統的檢查和復核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之能夠更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，是保證項目目標管理實現的重要手段。

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一、工程造價的發展歷程

工程造價管理主要包括概、預算定額，預算價格，費用定額及計價辦法、規定等有關工程造價計價依據的管理。工程造價管理體制的建立是在五十年代初期，為適應當時大規模基本建設的需要而開始的。黨的十四大會議召開，明確了的建立之后，特別強調了工程造價管理在工程項目中的必要性，以及它對整個國民經濟的影響力度。 從1949年建國初期國家開始重視國民經濟的發展。投入大量的資金，大規模搞基本建設。鑒于我國當時的實際情況，沒有制定出一套比較完整的計價辦法。在此之后，國家非常重視造價業的發展，投入了大量的資金，招攬各界資深的專家學者來研究造價體系。終于在1977年我國研制出了一套基本完善的造價管理辦法。從此我國便有自己的一套計價辦法。 從建國初期至今造價管理已有五十年之久的歷史了，現階段我國工程造價管理體系不斷改進，不斷趨于完善、不斷適應社會發展。對促進我國國民經濟的發展發揮著巨大的作用。

二、工程造價管理的認識以及對工程造價全過程控制的必要性

1、對工程造價管理的認識：

工程造價是指建設某項工程項目所花費的全部費用。我們所指的造價管理即是對建設項目在投資決策階段、設計階段、招標投標階段和項目實施階段以及建設結算階段實行全過程的管理,把建設項目的投資控制在批準的投資限額內,保證項目管理目標的實現,以求能在建設項目中合理地使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益。

工程造價管理是遵循工程造價的運動規律和特點,運用科學、技術原理和經濟及法律等管理手段,解決工程建設活動中的工程造價確定與控制,技術與經濟,經營與管理等實際問題,達到提高投資效益的全部業務行為和組織活動。工程造價管理的基本內容是合理確定,提高效益,有效控制。隨著科學技術的迅猛發展,面臨的競爭日益激烈。

2、影響工程造價的因素：

工程造價即工程價格，影響工程造價的因素主要有：它的大額性以及動態性。

(1)能夠發揮投資效益的一項工程，不僅實物形體龐大、而且造價高昂。

(2)由于一項工程的工期長，設計變更、設計材料價格、地區費率的不同決定了工程造價的不穩定，這就是工程造價的特殊地位，也說明了造價管理的重要意義。

3、工程造價管理全過程控制的必要性：

談到工程造價的管理和控制，我們便習慣地想到是工程預決算。確實就目前的體制和現實來看，工程造價管理和控制工作就是預決算，要全面、有效地控制工程造價，取得最佳的社會效益和經濟效益，就必須對工程項目的各個階段實施全過程的控制。 施工企業的造價管理就直接關系到企業的盛衰存亡，尤其是對構成工程制造成本的工程直接費的管理體制尤為重要，因為直接費、其他直接費、現場經費，占工程總造價的80%～90%，因此工程造價管理是企業經營管理的核心工作。

如何加強造價管理

1、工程前期的造價管理是工程造價管理的關鍵

(1)加強投資決策階段的可行性研究工作。 (2)加強設計階段的造價管理與控制。 (3)抓好招標工作環節。

2、工程施工階段是加強工程造價管理的重要階段

(1)做好施工組織設計工作。(2)做好統計簽證管理工作。 (3)建立良好的造價管理系統。

3、竣工結算階段是工程造價管理的重要環節

竣工階段(事后總結)竣工驗收工程是完成建設目標的標志,即全面考核基本建設成果。竣工驗收合格的項目即投資成果轉入使用。竣工結算是反映建設項目實際工程造價的技術經濟文件,為今后類似工程的建設提供資料、經驗和提高工程造價管理水平都有重要意義。

4、大力推行工程量清單計價

大力推行工程量清單計價,促進建筑工程造價管理質的飛躍。

5、此外,加強法律法規建設,嚴格按照國家各工程造價規定,加大管理力度。加強對工作人員素質的培養,提高工程造價管理人才素質。加強信息化建設,實現信息化管理。 (1)加強法律、法規建設。 (2)提高工程造價管理人才素質。(3)加強信息化建設,實現信息化管理。

建設工程造價管理的核心還在于建設工程造價全過程控制,它貫穿于決策評估階段、前期準備階段、設計階段、工程承發包階段、施工實施階段、竣工驗收和決算審計階段等項目建設全過程,將建設項目的造價控制在預定的投資額度之內,是提高項目投資效益的關鍵所在。工程造價管理不僅僅是個經濟問題,它是集經濟、技術與管理為一體的綜合學科。工程造價的高低,直接影響著投資效益的好壞,充分體現了我們建設單位的工作質量和管理水平。所以,在工程建設中,我們建設單位必須把造價管理工作作為一項核心工作來抓,最終達到降低工程造價,提高經濟效益。