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根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年3月5日至4月4日，省委第六專項巡視組對黑龍江中醫(yī)藥大學黨委進行了巡視。6月13日，省委巡視組向黑龍江中醫(yī)藥大學黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、巡視整改工作采取的主要措施
巡視是黨章賦予的重要職責，是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。省委第六巡視組對我校開展的專項巡視，充分體現(xiàn)了省委對中醫(yī)藥大學領導班子和師生員工的深切關愛、對龍江中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的深切期望。省委巡視組的巡視反饋意見，是一份精細的“體檢報告單”、是一劑管用的“祛病良方”，學校黨委深受教育啟發(fā)、深受警示警醒，誠懇接受、照單全收。
（一）強化“四個意識”，落實主體責任。省委巡視組反饋意見后，學校黨委立即召開黨委常委會會議，認真學習了省委巡視辦副主任劉偉康同志和省委第六巡視組組長張立波同志在我校專項巡視反饋會上的講話，對照巡視反饋意見，逐條逐句反復研讀、深刻反思剖析原因、深入查擺思想根源，不斷樹牢“四個意識”，提升政治站位。學校黨委切實履行巡視整改主體責任，全面加強對巡視整改工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，成立了由黨委書記、校長為組長，黨委副書記、紀委書記為副組長，其他校級領導為成員的整改工作領導小組，以勇于擔當?shù)孽r明態(tài)度、以快改實改的扎實行動、以有為善為的創(chuàng)新舉措，以刀刃向內的自覺、抓鐵有痕的韌勁抓好整改落實工作，切實做到真認賬、真反思、真整改、真負責。
（二）強化壓力傳導，細化分解任務。學校黨委自覺增強政治定力、強化政治責任、狠抓“關鍵少數(shù)”、層層壓實責任。始終堅持“責任不落實堅決不放過、問題不解決堅決不放過、整改不到位堅決不放過”的整改標準。針對省委巡視組的反饋意見，逐項研究分析，一一對照檢查，自覺從主觀認識上找原因、從履行職責上找不足、從思想深處找差距，制定并印發(fā)了《關于落實省委第六巡視組反饋意見的整改方案》和《巡視反饋意見整改工作臺賬》，先后3次召開專題會議集中研究討論、向全校17個巡視整改責任單位征詢修改意見，形成了7個方面、29項整改任務，每一項整改任務都明確了責任領導、責任部門、整改措施和完成時限等，逐項逐條提出整改要求，學校各基層黨組織按照責任分工和目標任務，進一步加強溝通協(xié)調，落實工作責任，層層傳導壓力，形成了上下聯(lián)動、合力攻堅的工作格局。
（三）強化標本兼治，完善規(guī)章制度。學校黨委始終堅持解決具體問題與推進制度建設相結合、當下改與長久立相結合，舉一反三、標本兼治，聚焦巡視中發(fā)現(xiàn)的突出問題和制約學校發(fā)展的瓶頸問題，注重從體制機制、監(jiān)督管理上找原因，從完善制度、強化監(jiān)管上下功夫，著力健全完善制度體系，從根本上補齊問題短板、堵塞管理漏洞。結合學校實際和巡視整改要求，制定學校《制度建設工作方案》，對班子建設、基建工程、資產(chǎn)管理等相關制度進行全面梳理，修訂完善制度35項，制定出臺制度51項，廢止相關制度20項，通過建立健全規(guī)章制度，規(guī)范權利運行機制，鞏固深化巡視整改成果，扎實推進學校各項事業(yè)健康快速發(fā)展。
（四）強化跟蹤督查，確保整改成效。學校黨委全面加強對整改工作的督促檢查，實行動態(tài)跟蹤問效，建立整改工作臺賬，定期盤點銷號，對整改落實不及時、不到位、不徹底或進展緩慢的，強化監(jiān)督問責，以責任追究促進履責到位。巡視整改工作推進中，學校黨委先后召開6次黨委常委會、11次專題工作推進會，聽取進展情況匯報，研究制定跟進措施，督導推進整改落實。制定《巡視反饋意見專項治理工作方案》，重點解決學校在選人用人、意識形態(tài)、后勤服務、黨建工作、機關作風以及三公經(jīng)費管理等方面的突出問題；召開黨建及思想政治工作專題會議和意識形態(tài)專題會議，推進整改任務中涉及部門和領域多、協(xié)調難度跨度大的整改任務，解決整改工作中出現(xiàn)的問題，確保整改工作取得實效。
二、巡視組反饋意見整改落實情況
按照省委、省委高校工委相關要求，學校黨委制定了整改工作方案和整改臺賬，以一往無前的決心、一絲不茍的作風、一抓到底的毅力，全面落實巡視反饋意見。巡視組共提出整改意見建議9個，巡視組指出的問題經(jīng)細化分解后共有29個，截至目前，已完成整改17個，未完成整改的還剩12個，整改完成率為58.6%，巡視整改工作取得了初步成效。
（一）發(fā)揮黨委領導核心作用方面
1. 針對大局意識不夠強，在事關學校長遠發(fā)展問題上，校領導班子大局意識不強、格局視野不寬的問題。
一是全面加強政治理論學習，學校黨委常委會、黨委理論學習中心組堅持系統(tǒng)性、針對性學和黨的十九大精神。學校黨委先后圍繞全國教育大會、全國宣傳思想工作會議、省委巡視高校后勤問題整改工作專題辦公會、全省基層黨建工作會議精神等組織召開黨委常委會、黨委理論中心組學習20余次，通過學習進一步提高政治站位，強化“四個意識”；二是不斷提升引領創(chuàng)新發(fā)展能力，圍繞事關學校長遠發(fā)展的重大問題，全面深化學校教育領域綜合改革，積極組織召開專題工作推進會，進一步謀劃學校發(fā)展思路，提振發(fā)展信心；三是充分發(fā)揮高校服務地方經(jīng)濟發(fā)展功能，全面深化與七臺河市、慶安縣等地方政府合作。投入480萬元設立中藥健康相關產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目，加快推進中醫(yī)藥成果轉化和產(chǎn)業(yè)化進程。主動承擔第四次全國中藥資源普查黑龍江省普查工作，組建25個普查隊，奔赴省內36個縣（區(qū)）普查點開展中藥資源普查工作，全面掌握黑龍江省中藥資源狀況，謀劃中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。（正在整改）
2．針對“雙一流”建設重視不夠，在學校重點學科建設上，尤其在“雙一流”建設等重大問題上能力魄力不足，沒有抓到關鍵點的問題。
一是召開學�！半p一流”建設與人才工作會議，修訂完善學�！陡咚酱髮W建設方案》，進一步明確“雙一流”建設的核心內涵，建立健全學科三級管理體系，完善資金使用管理辦法，細化分解各學科建設目標任務；二是科學研判學校發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮中藥學“A+”學科的示范引領作用，在入選省屬“雙一流”建設高校的基礎上，積極探索符合學校實際的特色辦學之路，強化頂層設計，全面深化改革，著力提升學校綜合實力，全面推動學校各項事業(yè)快速發(fā)展。（正在整改）
3.針對學校師資隊伍建設不夠合理，高層次領軍人才缺乏，師資年齡結構存在斷層的問題。
一是學校黨委按照管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務的要求，正確把握人才事業(yè)發(fā)展方向，統(tǒng)籌抓好人才工作的組織領導和規(guī)劃實施，全面實施“人才強�！睉�(zhàn)略；二是修訂完善了《人才引進暫行辦法》《“十三五”師資隊伍建設規(guī)劃》，制定出臺《講座教授、客座教授、名譽教授聘任辦法》，吸納集聚高層次人才，全面提高科研創(chuàng)新水平；三是緊密圍繞“雙一流”建設目標，進一步深化黨管人才體制機制改革，聚焦人才的外引和內培，完善頂層設計，創(chuàng)新績效考核評價機制，積極構建以學校為主導、學院為主體、學科為載體的人才工作新格局。（正在整改）
巡視整改以來，學校吸納引進高層次人才1人，投入資金3000萬元，啟動了優(yōu)秀創(chuàng)新人才二期遴選工作，院士后備人選的經(jīng)費支持力度由200萬元增加至500萬元，優(yōu)秀領軍人才的資助名額由原來的10人增加至20人（資助經(jīng)費總額增至800萬元），通過加大支持力度，努力建設一支與學校事業(yè)發(fā)展相適應的優(yōu)秀創(chuàng)新人才隊伍。
4.針對重大項目決策不夠規(guī)范，項目決策盲目隨意，既未考慮學校經(jīng)濟承受能力，也未考慮項目的功能定位的問題。
嚴格按照《黨政領導班子議事規(guī)則》《關于貫徹落實“三重一大”制度實施辦法》等相關制度，進一步規(guī)范議事規(guī)則和決策程序，充分發(fā)揮集體領導核心作用，不斷強化決策前的信息收集、調研論證、風險評估等關鍵環(huán)節(jié)。一是附屬第一醫(yī)院中醫(yī)臨床研究基地項目消防、環(huán)評均已通過驗收，由于空調施工單位未按設計圖紙施工，并且不配合整改，導致空調及新風系統(tǒng)無法達到正常的使用功能。附屬第一醫(yī)院與香坊區(qū)法院多次溝通協(xié)調，針對空調施工單位向香坊區(qū)人民法院提起訴訟，現(xiàn)已開庭審理，等待法院最終裁決。醫(yī)院將依據(jù)裁決結果，依法依規(guī)提請相關部門對中醫(yī)臨床研究基地項目進行驗收；二是哈南“醫(yī)養(yǎng)結合”項目建設工作，學校黨委高度重視，黨委常委4屆45次會議專題聽取項目建設情況匯報，研究審議“醫(yī)養(yǎng)結合”項目建設資金及人才引進工作，會議決定將采取融資合作等模式引入社會資本，加快推進“醫(yī)養(yǎng)結合”項目建設。此外，學校還將繼續(xù)爭取國家和黑龍江省相關政策和資金支持，制定《哈南“醫(yī)養(yǎng)結合”工程建設質量監(jiān)督管理辦法》，聘用專業(yè)化的工程建設管理團隊強化項目監(jiān)督管理，提升工程建設質量；三是會議中心無配套設施問題，學校已調整預算，對會議中心燈光、音響、LED屏、電梯等設備進行維修更換，不斷提升服務品質和會議接待能力，更好發(fā)揮會議中心的功能和作用。（正在整改）
5.針對班子成員創(chuàng)新意識、干事動力、擔當精神不夠，存在懶政怠政、不擔當不作為的問題。
一是修訂完善了《黨委理論學習中心組學習制度》，制定了《2018年黨委理論學習中心組學習計劃》，通過加強學習進一步增強紀律觀念，增強紀律意識，自覺地加強黨性煅煉，做到自重、自省、自警、自勵；二是嚴格貫徹落實黨委領導下校長負責制，制定出臺《黨委書記校長定期溝通制度》，修訂完善《關于進一步加強校級領導班子建設的決定》，充分發(fā)揚民主，加強溝通協(xié)調，狠抓工作落實，不斷提高引領科學發(fā)展的能力水平；三是學校領導班子先后圍繞以學生為中心、巡視反饋意見整改落實、典型案例剖析、政治生態(tài)、意識形態(tài)等方面召開專題民主生活會，班子成員之間積極開展批評與自我批評，深刻查擺問題，認真抓好整改提高，進一步增強領導班子進取意識、進取精神、進取毅力，不斷提高班子成員政治站位和治校理教能力。（整改完成）
（二）落實意識形態(tài)工作責任制方面
1.針對思想政治工作隊伍力量薄弱，數(shù)量不足、素質不高沒有得到徹底解決的問題。
一是按照“專職為主、專兼結合”的工作思路，探索建立輔導員引進長效機制，逐步配齊配強輔導員隊伍，努力形成年齡結構合理、綜合能力素質強、發(fā)展通道暢通的隊伍結構；二是注重發(fā)揮心理學教師在心理咨詢方面的重要作用，搭建心理學教師發(fā)揮作用的平臺，建立促進心理學教師發(fā)揮作用的激勵機制，積極引導心理學教師在全面完成心理學課程教學任務的同時，擔任大學生心理咨詢師；三是制定出臺學校《思政課師資隊伍建設“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，加大師資引進支持力度，鼓勵和支持思政課教師在職攻讀碩、博士學位，提高學歷學位層次；四是推進落實思想政治和黨務干部職務職級“雙線”晉升辦法，堅持高標準選優(yōu)配強宣傳思想部門專職人員，做到隊伍有人管、陣地有人守、工作有人干、輿情有人察。（正在整改）
巡視整改以來，學校新增思政課教師1名，輔導員3名（其中懂維語輔導員1名），聘任輔導員助理8名；完成18門“課程思政”教學試點研究的結題驗收，推薦3個優(yōu)秀項目進行示范推廣；立項思想政治工作科研基金17項，其中重點項目10項。
2. 針對思想政治教育落實不到位，意識形態(tài)工作與日常教育教學、科研和醫(yī)療結合不夠，部分青年教師和學生理想信念缺失的問題。
一是制定出臺《落實意識形態(tài)責任制考核辦法（試行）》《網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制實施細則（試行）》，堅持把思想政治工作和意識形態(tài)工作納入目標管理，與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，將意識形態(tài)工作納入紀委執(zhí)紀問責和干部考核評價體系之中；二是持續(xù)鞏固發(fā)展主流意識形態(tài)的主導地位，進一步強化意識形態(tài)陣地管理，修訂完善校報、校園網(wǎng)、官微、宣傳廊等媒體管理制度，實現(xiàn)校園網(wǎng)、新聞網(wǎng)、思政網(wǎng)、校報融合互動；三是嚴格執(zhí)行各類報告會、講座、論壇審批報備制度，落實責任部門和責任人責任。（整改完成）
巡視整改以來，學校黨委召開黨建和思想政治工作專題會、意識形態(tài)工作專題會2次，推進意識形態(tài)工作責任制落實落靠；成立督查工作組，與本科教學審核評估、教學督導工作同部署同檢查，組織督查工作組，深入基層開展思想政治工作和意識形態(tài)工作督查；強化先進典型引領示范作用，積極開展向鄭德榮、李芳等優(yōu)秀教師學習活動，宣傳身邊典型盛國濱、馮前浪等事跡，進一步強化青年教師和學生理想信念教育。
3.針對思想教育陣地存在風險點和薄弱點，維族學生和宗教信仰問題重視程度不夠的問題。
一是制定出臺《加強和改進新形勢下民族宗教工作實施意見》，召開有宗教信仰學生教育管理工作專項會議2次，科學研判形勢，準確把握學生思想動態(tài)，有針對性開展理想信念和愛國主義主題教育活動；二是建立健全抵御宗教勢力滲透“學校、學院、班級、寢室”四級管理體制，明確各個層級的角色定位和職責作用，努力形成協(xié)調互動、運行有效的工作機制；三是建立有宗教信仰學生工作臺賬，加強相關學生檔案管理，耐心細致地做好有宗教信仰學生引導和服務工作，對有宗教信仰且家庭經(jīng)濟困難學生給予適當資助；四是進一步加強對維族學生語言及專業(yè)學習輔導，幫助他們提高學習成績，適當調整學習評價標準，確保維族學生完成學業(yè)。（正在整改）
