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2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,也是深化教育體制機制改革、實施教育“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。全省教育工作的總體思路是:,全面貫徹黨的十九大精神,堅持以,聚焦“追趕超越”定位和“五個扎實”要求,圍繞服務“五新”戰略任務,著眼破解教育事業發展不平衡不充分問題,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,深化教育改革,提高教育質量,促進教育公平,改善教育民生,加快推進教育基本現代化和教育強省建設,努力辦好人民滿意的教育,為全面建成小康社會、實現教育強省目標提供堅實的人才基礎和智力支持。
一、深入學習貫徹黨的十九大精神,推進進課堂、進頭腦、進教材
1. 加強學習宣傳培訓。組織開展黨的十九大精神系列宣傳和學習培訓活動,廣泛開展宣講,辦好學習十九大精神專題專欄,推進十九大精神進課堂、進頭腦、進教材,用武裝師生頭腦,用十九大確立的新的偉大目標凝聚師生智慧和力量。依托延安、照金、馬欄、梁家河等紅色資源,結合學習貫徹十九大精神,深入開展以“愛國、奮斗、成才、筑夢”為主題的黨、團日活動和社會實踐活動,激勵廣大師生牢記時代使命,自覺投身建設強國、實現中華民族偉大復興中國夢的生動實踐。
2. 深入研究闡釋。充分發揮教育系統的學科人才優勢,加大對十九大精神的研究闡釋,抓好高校研究中心建設,支持高校在馬克思主義理論、教育學等學科中設立專門研究方向,推進省級重點馬克思主義學院和社科類智庫建設,強化研究闡釋,開展專項攻關,推進系統化學理化學科化研究。
3. 抓好中心組學習。按照學懂、弄通、做實的要求,深入落實省委“六個下功夫”安排,抓好廳黨組理論學習中心組學習,深入交流研討學習心得,結合工作細化貫徹落實措施,推動學習宣傳貫徹和黨的十九大精神往實里走、往深里走。
二、以黨的十九大精神為指導,全面加強教育系統黨的建設
4. 加強黨對教育工作的領導。按照中央和省委部署,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“延安精神再教育”專題培訓,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。全面加強廳機關黨建工作,抓好基層黨建述職評議考核,繼續開展“對標定位,晉級爭星”活動和黨員管理積分制,舉辦2次以上黨建工作專題報告會,推動機關黨建工作走在前列。做好機關和全省教育系統離退休人員服務管理工作。
5. 持續推進基礎教育黨建工作。編寫基礎教育黨建工作手冊,完善中小學黨建工作標準。抓好意識形態工作。召開全省基礎教育黨建工作推進會。加強對中小學黨組織書記的培訓,開展中小學優秀基層黨組織評選活動,發掘宣傳一批典型基層組織的好做法、好經驗,全面提高我省基礎教育系統黨建工作水平。
6. 加強黨風廉政建設。落實教育系統黨風廉政建設主體責任和精神文明建設責任制,健全預防警示、廉政談話、履責紀實、執紀監督等黨風廉政工作機制,召開黨風廉政建設點評工作會,加強黨員干部廉潔自律教育。堅決整治和查處教育違規違紀行為,嚴格監督執紀和問責,持之以恒正風肅紀。
7. 加強政風行風學風建設。嚴格執行中央八項規定精神,持續推進機關作風建設。加強師德師風和行風學風建設。開展中小學補課亂收費、擇校、虛報冒領助學金等突出問題專項整治和查處工作。依法做好群眾來信來訪接待和矛盾糾紛調處工作,加大網上信訪事項和網民留言辦理工作。加強課程教材建設,規范中小學教材教輔管理。推行教育收費公示制度。規范各級各類學校學籍管理。
8. 加強教育宣傳信息工作。加大廳“一網兩微一端”建設力度,加快推進全省教育系統新媒體建設,發揮教育宣傳矩陣作用,掌握教育宣傳主動權。加強教育信息發布和政策解讀,及時、全面、準確地發布權威教育政務信息,有效回應社會關切,正確引導輿論,營造教育改革發展良好環境。推進教育輿情常態化監測,加強輿情應對處置督導,完善輿情反饋制度,推動教育輿情工作科學化發展。
三、全面深化教育綜合改革,著力破解教育不平衡不充分發展的問題
9. 深化教育體制機制改革。制定我省深化教育體制機制改革的實施意見。深化教育“放管服”改革,規范教育行政審批,開展規范性文件清理。推進教育“十三五”規劃和《陜西省教育廳貫徹落實“五新”戰略任務推動教育事業“追趕超越”工作方案》的實施。出臺普通高校設置工作若干意見。統籌做好高校招生計劃編制工作。加強教育統計工作,提升統計數據質量。推進高校共建工作,加大對非省會城市高校的支持,促進高等教育協調發展。加強對各地各高校教育改革工作的指導和督察,確保重點改革任務落到實處。
10. 穩妥推進考試招生制度改革。深入開展考試招生制度改革調研,擬定我省高考綜合改革實施方案初稿,抓好改革試點。推動義務教育考試評價制度改革,落實好《陜西省初中學生綜合素質評價實施意見》和《陜西省初中學業水平考試改革實施意見》。
11. 支持和規范社會力量興辦教育。抓好《陜西省人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》的落實,會同省級有關部門,出臺《陜西省民辦學校分類登記實施辦法》《陜西省營利性民辦學校管理辦法》等配套文件,推進民辦學校分類改革,支持和規范社會力量興辦教育。
12. 加強教育立法。配合完成《陜西省學前教育條例》立法,推動《陜西省幼兒園中小學規劃建設條例》和《陜西省教育督導規定》制定工作。認真實施“七五”普法規劃,組織開展“法律進學校”“12.4國家憲法日”等主題教育活動,推動建設青少年法治教育實踐基地。
13. 強化教育督導。配合做好國家對省級政府履行教育職責評價工作,完成全省縣域義務教育均衡發展評估認定,啟動義務教育優質均衡工作;做好“雙高雙普”攻堅推進工作,繼續開展對市縣黨政領導干部履行教育工作主體責任督導考核。加強對學校、幼兒園督導評估,實施教育質量提升督導評估“316工程”。開展中小學責任督學掛牌督導創新縣(區)評估認定,加大專項督導力度,做好教育質量監測工作。
14. 擴大教育對外開放。全面落實《關于做好新時期教育對外開放的若干意見》,推動我省與教育部共同開展“一帶一路”教育行動,組織好2018年絲博會絲綢之路教育合作交流會,推進國際漢唐學院、中國書法學院建設,制定中外人文交流實施意見,搭建高層次教育對外開放交流平臺。繼續支持高校開展國別和區域研究工作。辦好第25屆“華夏園丁大聯歡”活動。加強來陜留學生質量保障機制建設,穩步擴大留學生規模。做好中外合作辦學審批、監管工作,舉辦中外合作辦學研討會。開展赴國外高層次人才招聘和教育宣傳活動。配合教育部做好教育援外工作,積極落實漢語國際推廣任務和項目。