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各市招生委員會、教育局，各有關高等學校，各大企業，省政府有關部門：
2011年我省普通高等學校（以下簡稱高校）招生工作，要以科學發展觀為指導，全面實施“陽光工程”,以促進公平和提高質量為重點，認真落實全國教育工作會議精神和教育規劃綱要，穩步深化改革，完善工作機制，凈化考試環境,維護招生信譽，確保高校招生安全、公正和平穩，以優異成績迎接中國共產黨建黨90周年。根據《教育部關于做好2011年普通高等學校招生工作的通知》（教學[2011]2號）精神，現將《山東省2011年普通高等學校招生工作實施意見》印發給你們，并就做好2011年高校招生工作有關要求通知如下，請一并貫徹落實。
一、加大信息公開力度，全面實施“陽光工程”
各市招生委員會、各級教育行政部門和高校要進一步完善公開透明的招生工作體系，鞏固實施“陽光工程”的有效措施和已有成績。加大信息公開力度，明確高校招生報名、考試、錄取各階段信息公開的基本內容，高校的招生章程、招生計劃、錄取原則、錄取過程、錄取結果、學費標準等要及時準確地向社會公布。加強對高校招生章程及招生宣傳內容的審核和監督，經省教育廳審核符合要求的方可予以備案，并正式向社會公布。繼續完善各種特殊類型招生辦法，加強對高校招收保送生、高水平運動員、自主選拔錄取及享受照顧政策考生等的領導和監督，并實施嚴格的公示制度。所有擬享受普通高等學校招生全國統一考試（以下簡稱高考）加分的考生，均需就其對應的加分項目向縣（市、區）招生辦公室進行申報。各市招生考試機構要制定專門辦法，會同公安、民族事務等部門聯合審查考生戶籍、民族等特征信息。加強招生信息管理與服務平臺建設，確保所有考生可在高校招生各階段了解和查詢到應知、須知的招生政策及相關信息。有關高校要加強對相關專業（專項）測試工作的領導，建立和完善招生、紀檢、專家等集體決策、相互監督的工作機制，進一步規范招生管理。
二、確保考試安全，嚴肅考風考紀
考試安全是高校招生工作的第一要務。各市招生委員會要始終高度重視，繼續完善國家教育考試聯席會議制度和工作保障長效機制，加強對考試環境綜合治理工作的統籌協調，細化落實各部門工作職責，完善高考安全突發事件應急處理工作預案，進一步提高高考安全保障和處置突發事件的能力，確保考試安全、平穩、順利進行。各級招生考試機構要把試題及答題卡安全作為工作重點，進一步健全和完善高考的各項保密措施，做到思想重視、措施到位、制度完善、實施認真、紀律嚴明，狠抓命題和試題印制、運輸、保管以及考試實施、評卷等全過程的管理與監控，明確各環節任務和崗位要求，做到條件達標、培訓到崗、措施到位、責任到人。各地各有關部門要在高考前做好突發事件應急演練，組織一次安全保密專項檢查，消滅死角，做到萬無一失。各級招生考試機構要確保高考數據信息安全，對工作中需要階段性保密和涉及考生個人的信息，任何人不得擅自泄露或篡改；積極配合公安、無線電管理、通信保障、工商行政管理等部門，加強對有組織的團伙舞弊、雇人代考或受雇替考、利用互聯網及無線收發裝置等通訊手段傳播涉嫌泄密或詐騙信息、非法兜售高科技作弊工具等行為的聯合防范和治理；充分利用現代化手段，加強對考場的管理，所有考點必須對所屬全部考場實施電子監控，并配置無線電信號屏蔽設備和隱形耳機探測器等；做好高考報名的復查工作，加強高考報名信息確認環節的管理和公示；加大高考期間的巡考、督考工作力度，采取有效措施強化對考生證件和考場的管理，嚴防高校及高級中等教育學校在校生報名考試或替考；制訂有效的應急工作預案，嚴格執行值班報告制度，重大問題要在第一時間準確上報，并快速妥善處理，防止事態擴大。
三、從嚴管理，努力維護良好的招生秩序
各市、各有關部門和高校要按照標本兼治的原則，縝密排查各類招生安全隱患，審慎穩妥處理各種突發事件，確保高校招生的公正和安全。要切實做好網上報名工作，各級招生考試機構及中學要嚴格執行規定，加強宣傳，精心準備，認真實施，在組織管理上下工夫，做到應報盡報，不留死角，不出差錯。各高校要嚴格執行國家核準下達的本校當年招生計劃，嚴禁擅自超規模招生，嚴禁通過混淆學歷教育與非學歷教育的區別進行欺詐招生，嚴禁違規向學生作出不實招生承諾。教育行政部門和招生考試機構要重點加強對民辦高校招生行為的監督管理，嚴格執行招生資格、招生計劃與新生學籍電子注冊相掛鉤的政策，繼續做好招生錄取信息確認工作，未經省教育招生考試院辦理錄取手續擅自招收的考生，一律不予新生學籍電子注冊和今后的學歷證書電子注冊。各級招生考試機構和高校要積極協調配合公安、工商行政管理等部門適時開展打擊非法招生中介專項整治行動，加大警示宣傳和對違規違法行為的查處力度；進一步完善招生預警制度，結合招生錄取期間不同時段工作特點，有針對性地開展招生預警宣傳，充分利用媒體和“陽光高考”平臺，與有關部門聯合組織專題預警教育和政策宣傳，提醒考生和家長切勿上當受騙；加強新生入學資格的審查工作，繼續堅持報到后全面復查和進行相關科目文化測試的辦法，嚴查冒名頂替的學生，嚴防不法分子利用假通知書對考生進行詐騙。
四、平穩推進高校招生改革
近年來，結合新課程改革和素質教育的實施，我省招生工作進行了多項改革，取得了顯著成績。今年，要繼續完善制度建設，規范工作流程，穩步推進各項改革。一是將本科二批與本科三批合并為本科二批；增加自主招生批；繼續推進和完善網上填報志愿及本科二批、專科（高職）分批次征集志愿工作。各級招生考試機構和有關中學要嚴格執行相關規定，提供必要的場地、設備和上網條件，并對考生進行必要的幫助和輔導；要加強組織管理，采取具體措施，建立有效機制，方便考生獲得有關信息，及時上網填報志愿；要強化宣傳，使考生充分知曉分數線與志愿設置的要義所在，特別是了解本科二批調整后的新內涵，以及填報志愿與往年的不同之處，做到正確填報。二是繼續強化高中學業水平考試和中學生綜合素質評價在高校招生選拔體系中的作用。高校要進一步改進錄取程序和辦法，充實錄取工作人員，擴大專家參與招生錄取試點的范圍與參與度，試點要擴大到10所本科高校；要認真審閱考生電子檔案和綜合素質評價信息等，改進評價過程與方法，在一定分數范圍內將高考成績和高中學業水平考試成績、中學生綜合素質評價信息結合起來，強化學業整體水平下的相關學科成績在確定培養目標方面的作用。三是繼續深化考試內容改革，使之更貼近時代、貼近社會、貼近生活，注重對考生運用所學知識分析問題、解決問題能力的考查；試題結構要進一步適應網上評卷的要求。四是繼續積極推進標準化考點建設。結合我省國家教育考試管理與服務平臺建設進展情況，根據國家相關規范，研究制定高考標準化考點的省級標準，在全省范圍內推行。
五、不斷強化宣傳和服務，營造良好的招生社會環境
各地教育行政部門、招生考試機構和高校要加強對招生宣傳工作的領導，充分發揮各類媒體的作用，堅持正面導向為主，精心策劃，打好主動仗。要大力宣傳招生工作中涌現出來的先進人物和事跡。加強招生政策學習研究及面向考生的政策宣講解讀工作，認真培訓宣講人員，確保政策解讀內容準確。結合招生工作進程不同時段特點，把握宣傳時機、重點和方式，采取多種形式將政策規定、報考條件、學校情況、誠信考試、錄取規則、助學通道、防欺詐警示等基本內容和要求，實事求是地告知每位考生。把以考生為本作為招生工作的出發點和落腳點，切實協調解決好高考期間的照明供電、醫療保障、安全保衛、考生食宿以及防止噪聲干擾等問題，為考生充分發揮水平創造公平、和諧、良好的應考環境和氛圍。加強和改進招生服務工作，優化政策咨詢、志愿填報、錄取信息查詢等直接面向考生的服務，繼續妥善處理好殘障等困難考生的考試和錄取問題，進一步提高招生服務水平和工作質量。
六、加強組織領導，嚴肅工作紀律，堅決查處各類違規行為
