山東省資助管理數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)：reporting.xszz.gov.cn/Login.aspx

按照《財(cái)政部教育部關(guān)于免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的意見》(財(cái)教〔2016〕292號)、《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作部署堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》(魯發(fā)〔2015〕22號)等要求，我省自2016年春季學(xué)期起，免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，

山東省學(xué)生資助管理網(wǎng)。現(xiàn)就有關(guān)情況通知如下:

一、主要內(nèi)容

(一)免學(xué)雜費(fèi)對象

免學(xué)雜費(fèi)對象為普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生(含非建檔立卡的殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生)。其中，建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指符合國務(wù)院扶貧辦發(fā)布的《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》相關(guān)規(guī)定，在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中建立電子信息檔案，持有《扶貧手冊》的普通高中學(xué)生。各市免學(xué)雜費(fèi)學(xué)生人數(shù)由各市根據(jù)全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)和全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)確定。

(二)免學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

免學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照各市人民政府及其價格、財(cái)政主管部門批準(zhǔn)的普通高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(不含住宿費(fèi))。

(三)財(cái)政補(bǔ)助方式

對公辦學(xué)校，因免學(xué)雜費(fèi)導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分，由財(cái)政按照免學(xué)雜費(fèi)學(xué)生人數(shù)和免學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校，以保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

對民辦學(xué)校，按照享受免學(xué)雜費(fèi)政策學(xué)生人數(shù)和當(dāng)?shù)赝愋凸k學(xué)校免學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。其中，民辦學(xué)校學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于當(dāng)?shù)赝愋凸k學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的部分，學(xué)校可以按規(guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。

(四)補(bǔ)助資金分擔(dān)辦法

按照財(cái)政部、教育部要求，結(jié)合我省2016年3月印發(fā)的《山東省教育廳 山東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)建檔立卡農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的通知》(魯教財(cái)字〔2016〕1號)，2016年免學(xué)雜費(fèi)所需資金，由市、縣(市、區(qū))財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)，省財(cái)政結(jié)合中央補(bǔ)助資金，根據(jù)各地免學(xué)雜費(fèi)資金需求情況和財(cái)力狀況等給予獎補(bǔ)，

資料共享平臺《山東省學(xué)生資助管理網(wǎng)》(https://www.unjs.com)。自2017年春季學(xué)期起，免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金由中央、省、市、縣級財(cái)政按比例分擔(dān)，省財(cái)政對各市(省財(cái)政直接管理縣)分擔(dān)辦法參照城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制政策執(zhí)行。省財(cái)政逐市、逐縣(區(qū))核定免學(xué)雜費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，原則上三年核定一次。各市應(yīng)充分考慮本行政區(qū)域內(nèi)普通高中學(xué)雜費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、已實(shí)施免學(xué)雜費(fèi)政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等因素，合理確定免學(xué)雜費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)省財(cái)政廳、教育廳核定。

(五)2016年補(bǔ)助資金撥付時間

各市、縣(市、區(qū))要按照中央和省文件要求，足額安排資金，嚴(yán)格落實(shí)免除學(xué)雜費(fèi)政策。為保證普通高中正常運(yùn)轉(zhuǎn)，避免因免收或退費(fèi)造成學(xué)校出現(xiàn)資金缺口，各地財(cái)政部門要按照特事特辦的原則，采取有力措施，最晚應(yīng)于2016年9月30日前免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金撥付到普通高中。各地春季學(xué)期免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金尚未撥付到位的，務(wù)必一并落實(shí)。各地教育部門應(yīng)在免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金下達(dá)后，盡快組織學(xué)校啟動相關(guān)學(xué)雜費(fèi)免收或退還工作。

(六)學(xué)雜費(fèi)免收及退還

從2016年春季學(xué)期起，不得向符合免學(xué)雜費(fèi)條件的普通高中學(xué)生收取學(xué)雜費(fèi)。已收取學(xué)雜費(fèi)的普通高中，應(yīng)及時向?qū)W生退還已繳納的2016年春季、秋季學(xué)期學(xué)雜費(fèi)(不含住宿費(fèi))。學(xué)雜費(fèi)退還工作最晚應(yīng)于2016年10月底前完成。

各地普通高中免學(xué)雜費(fèi)政策范圍寬于或標(biāo)準(zhǔn)高于本意見要求的，可繼續(xù)執(zhí)行。

二、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各市要發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，逐縣(區(qū))確定免學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，督促縣(區(qū))落實(shí)應(yīng)承擔(dān)資金，確保政策落實(shí)到位。省政府有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

(二)規(guī)范收費(fèi)行為，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。各公辦普通高中不得因免學(xué)雜費(fèi)而提高其他收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擅立收費(fèi)項(xiàng)目。各地要按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例的要求，進(jìn)一步規(guī)范民辦普通高中各項(xiàng)收費(fèi)的管理。各級教育行政管理部門要加強(qiáng)普通高中基礎(chǔ)信息管理工作，完善全國中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，做好與民政部門、扶貧辦公室、殘疾人聯(lián)合會相關(guān)數(shù)據(jù)對接工作。普通高中要安排專人，做好免學(xué)雜費(fèi)對象認(rèn)定工作，保證學(xué)生基本信息真實(shí)準(zhǔn)確。

(三)落實(shí)經(jīng)費(fèi)責(zé)任，強(qiáng)化資金管理。各級財(cái)政、教育部門要統(tǒng)籌安排上級補(bǔ)助資金和本級應(yīng)承擔(dān)的資金，并確保及時足額撥付到位。加強(qiáng)普通高中預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督。加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理等基礎(chǔ)性工作，規(guī)范會計(jì)核算，嚴(yán)格按規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)支出，確保免學(xué)雜費(fèi)資金使用安全、規(guī)范和有效。

(四)推進(jìn)信息公開，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各地要采取多種形式加強(qiáng)政策宣傳解讀，使相關(guān)學(xué)生及時了解受助權(quán)利，營造良好的社會氛圍。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和信息公開工作，按規(guī)定公布政策落實(shí)情況，并接受社會監(jiān)督。對于虛報(bào)學(xué)生人數(shù)、騙取補(bǔ)助資金等行為，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。